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《關(guān)于推進(jìn)晉陜蒙新等富煤區(qū)域煤層氣的大規(guī)模開采與轉(zhuǎn)化利用的提案》的答復(fù)摘要
2024-09-12 15:03:55   來源: 國家能源局

您提出的《關(guān)于推進(jìn)晉陜蒙新等富煤區(qū)域煤層氣的大規(guī)模開采與轉(zhuǎn)化利用的提案》收悉,,經(jīng)研究并商財(cái)政部、科技部,、自然資源部,,現(xiàn)答復(fù)如下:

  開發(fā)利用煤層氣具有保障煤礦安全生產(chǎn),、增加清潔能源供應(yīng)、減少溫室氣體排放等多重效益,。近年來,,國家持續(xù)完善支持政策,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,,大力推動(dòng)煤層氣資源規(guī)�,;_發(fā)利用,建成沁水盆地,、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)基地,,全國煤層氣產(chǎn)量保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),,煤礦瓦斯抽采利用量穩(wěn)中有升。
  一,、關(guān)于實(shí)施“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”國家科技重大專項(xiàng),,支持煤層氣勘探開發(fā)基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)
  科技部組織實(shí)施大型油氣田及煤層氣開發(fā)國家科技重大專項(xiàng)(2008—2020年),形成了煤層氣開發(fā)評(píng)價(jià),、叢式井鉆完井,、增產(chǎn)及改造、多煤層排采,、地面集輸?shù)燃夹g(shù)體系,,促進(jìn)了煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  下一步,,科技部將在新型油氣勘探開發(fā)國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施中統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)深層煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持,。
  二、關(guān)于加大公益性勘查投入,,精準(zhǔn)落實(shí)規(guī)劃安排,,推動(dòng)“三氣”共探共采
  “十四五”以來,自然資源部開展煤系氣科技攻堅(jiān),,煤層氣資源勘查從傳統(tǒng)的單一“煤儲(chǔ)層”轉(zhuǎn)向“煤系多類型儲(chǔ)層”調(diào)查評(píng)價(jià),,先后在貴州六盤水、川南宜賓,、黑龍江雞西等地區(qū)開展煤系氣資源評(píng)價(jià),。有關(guān)省區(qū)、中央企業(yè)分別在本轄區(qū)(企業(yè))積極推進(jìn)煤層氣勘查,。
  下一步,,自然資源部將實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),持續(xù)開展全國重點(diǎn)地區(qū)深部煤層(系)氣調(diào)查評(píng)價(jià),。
  三,、關(guān)于統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有科研平臺(tái)布局,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展科技攻關(guān)
  國家有關(guān)部門高度重視科技創(chuàng)新對(duì)煤層氣開發(fā)的重要支撐作用,,國家能源局,、科技部、自然資源部等部門積極支持各類科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),,指導(dǎo)相關(guān)單位開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,,支持企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合,;財(cái)政部通過預(yù)算安排,,支持煤層氣開發(fā)科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
  下一步,,國家能源局,、科技部,、財(cái)政部、自然資源部等部門將根據(jù)各自職能繼續(xù)開展相關(guān)工作,。
  四,、關(guān)于持續(xù)完善煤層氣資源管理政策,提升管理服務(wù)水平
  自然資源部先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣綜合勘查開采管理的通知》(國土資發(fā)〔2007〕96號(hào)),、《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)),、《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號(hào))、《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》(自然資規(guī)〔2023〕6號(hào))等系列文件,,明確采煤采氣開采時(shí)序,,簡(jiǎn)化礦業(yè)權(quán)登記程序,細(xì)化油氣探采合一制度,,持續(xù)促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
  下一步,自然資源部將持續(xù)深化礦業(yè)權(quán)體制改革,,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
  五,、關(guān)于開展煤礦區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)井上下聯(lián)合抽采
  國家能源局積極支持煤礦區(qū)開展“四區(qū)”(規(guī)劃區(qū),、準(zhǔn)備區(qū)、生產(chǎn)區(qū),、采空區(qū))聯(lián)動(dòng)井上下聯(lián)合抽采,,按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的原則,,組織編制高水平煤礦瓦斯抽采利用規(guī)�,;V區(qū)建設(shè)方案;組織有關(guān)單位開展采煤采氣一體化研究,,探索煤與煤層氣共采有效模式,。
  下一步,國家能源局將充分發(fā)揮煤礦瓦斯部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,加快推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”井上下聯(lián)合抽采,。
  六、關(guān)于鼓勵(lì)低濃度瓦斯利用,,對(duì)瓦斯開發(fā)利用給予補(bǔ)貼
  國家積極鼓勵(lì)煤礦瓦斯抽采利用,,國家能源局實(shí)施首批煤礦瓦斯高效抽采利用示范項(xiàng)目建設(shè),舉辦煤礦瓦斯抽采利用高級(jí)研修班,,中央財(cái)政每年安排資金對(duì)煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用進(jìn)行補(bǔ)貼,。
  下一步,國家能源局,、財(cái)政部將按照職責(zé)繼續(xù)指導(dǎo)有關(guān)省區(qū),、企業(yè)做好煤礦瓦斯抽采利用工作,。
  感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解,希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo),。
  國家能源局
  2024年8月22日


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