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    訪專家：國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員　彭應(yīng)登
　　“十一”黃金周剛剛過去，華北等地便迎來了一次大范圍的霧霾天氣。10月13日16時，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布空氣重污染藍(lán)色預(yù)警。天津、河北多地也相繼發(fā)布空氣重污染預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)。 

　　而在同一天，環(huán)境保護部發(fā)布了2016年前三季度和9月重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況顯示，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.3%，同比提高2.6個百分點；京津冀區(qū)域13個城市前三季度平均優(yōu)良天數(shù)比例為60.8%，同比提高8.4個百分點；北京市前三季度優(yōu)良天數(shù)比例為56.1%，同比提高5.6個百分點。 

　　盡管監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，但是本應(yīng)秋高氣爽的季節(jié)突然出現(xiàn)并持續(xù)的大范圍霧霾，讓很多市民感覺很不爽。有人則質(zhì)疑，“以往都是到供暖季才頻繁出現(xiàn)的霧霾是不是提前來臨了？”

　　今冬霧霾可能會減少

　　國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登接受《生命時報》采訪時說：“今年的霧霾來得并不早。為了保障國慶期間的一些大型活動，我們對國慶前后空氣質(zhì)量保障情況進(jìn)行過大量研究。”研究數(shù)據(jù)表明，北京市每年9月底、10月初都會出現(xiàn)霧霾。今年的霧霾與往年出現(xiàn)的時間并沒有太大變化。 

　　“這是國慶前后氣象原因造成的。”彭應(yīng)登指出，在國慶前后，北京秋季霧天出現(xiàn)頻率較高，而且氣象條件不利于空氣污染物擴散，這是北京秋季出現(xiàn)霧霾的一個非常重要的客觀因素。“尤其是今年從夏季到秋季，受到厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，北京夏秋氣溫偏高，風(fēng)力偏小，濕度相對較大，輻射霧頻發(fā)。”彭應(yīng)登指出，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，北京市今年的污染物排放總量變化不大，因此，不利的氣象條件是此次霧霾出現(xiàn)的根本原因之一。 

　　北方即將進(jìn)入采暖季節(jié)，根據(jù)以往經(jīng)驗，供暖季節(jié)霧霾會頻繁出現(xiàn)，那么，今年冬天的霧霾是否會來得更頻繁？彭應(yīng)登預(yù)測，由于拉尼娜現(xiàn)象（也稱為“反厄爾尼諾”，一般出現(xiàn)在厄爾尼諾現(xiàn)象之后）的影響，今冬霧霾可能會相對較少。“我們與國家氣象局進(jìn)行過相關(guān)討論，從氣象角度來看，拉尼娜的影響會導(dǎo)致今年冬季可能出現(xiàn)冷冬。冷空氣頻繁將有利于減少霧霾的形成，因此，今冬的空氣質(zhì)量狀況將相對樂觀一些。”

　　“冬病夏治”效果不錯

　　今年年初，環(huán)境保護部制定并啟動了霧霾“冬病夏治”措施。彭應(yīng)登告訴記者，霧霾在秋冬季節(jié)尤其是采暖季頻繁出現(xiàn)，其深層次原因在于我國的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度依賴煤炭。尤其是散煤治理，只有在夏季才能用時間換空間，有機會解決大氣污染問題。 

　　“進(jìn)入10月，‘冬病夏治’接近收尾，從目前情況來看，效果不錯。”彭應(yīng)登介紹說，為了提高京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量，中央專門制訂了《京津冀大氣污染防治強化措施（2016~2017年）》，要加大揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理力度。京津冀地級及以上城市2016年前完成所有石化、化工行業(yè)VOCs綜合整治任務(wù)。同時，推進(jìn)農(nóng)村“電代煤”、“氣代煤”工作，因地制宜利用淺層地能等方式代替散煤使用，并對10~20蒸噸小鍋爐進(jìn)行治理，京津冀地區(qū)所有城市淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)將淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。 

　　在短期內(nèi)，這些措施會取得一定效果，但是要取得長期的成效，還需在散煤治理方面下更大力氣。“10月初以來，我對北京密云、懷柔、順義等區(qū)縣進(jìn)行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民傍晚開始燒煤取暖，且依然在使用劣質(zhì)散煤。尤其是在點火初燃時，黑黃的煤煙飄散在空氣中，非常嗆人。”彭應(yīng)登介紹說，這些散煤對PM2.5的貢獻(xiàn)率達(dá)到1/4。“如果不當(dāng)機立斷采取措施治理散煤污染問題，今年還是會像去年一樣出現(xiàn)空氣污染紅色預(yù)警。” 

　　散煤在農(nóng)村地區(qū)分布廣，但是很多地區(qū)卻沒有被納入“電代煤”或者“氣代煤”的范圍。彭應(yīng)登對此表示擔(dān)心：“在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村地區(qū)有天然氣管網(wǎng)，卻由于成本問題依然使用散煤。在北京市順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)，很多農(nóng)民表示使用天然氣取暖的成本是散煤的2~3倍，因此，他們還在繼續(xù)使用散煤。”

　　治霾，是時候下狠招了

　　馬上就要進(jìn)入霧霾高發(fā)季了，是時候下狠招了。彭應(yīng)登指出，對北京平原地區(qū)來說，政府應(yīng)該盡快建設(shè)天然氣管網(wǎng)，加快“氣代煤”、“電代煤”的推廣步伐。此外，政府應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村地區(qū)小型加工企業(yè)的散煤治理，將這些小企業(yè)也納入“氣代煤”、“電代煤”改造范圍。彭應(yīng)登表示，目前，這部分的政策仍然是空白。 

　　“對于老百姓，除了少開車、不吃露天燒烤以外，平原區(qū)的農(nóng)戶、小型企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起保護環(huán)境的社會責(zé)任。一方面政府有義務(wù)解決散煤治理問題，有條件的農(nóng)戶也要自己主動選擇環(huán)保的取暖方式。”彭應(yīng)登建議，除了對有戶籍的農(nóng)戶進(jìn)行“電代煤”、“氣代煤”補貼外，對郊區(qū)流動人口也應(yīng)該給予一定的補貼，“很遺憾，對外來和流動人口的相關(guān)政策也是一個空白。”▲

　　（本文由本報特約記者金海燕采寫）