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      我認(rèn)為，能源革命必然導(dǎo)致“煤炭革命”，但“煤炭革命”絕不等于“革煤炭的命”。在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，簡單地“去煤化”并不可取。習(xí)近平總書記所指出的“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”才是我們現(xiàn)實和明智的選擇。

　　從必然性看，我國能源國情決定了煤炭的主體地位不可動搖。

　　一是煤炭歷史地位。新中國成立以來，煤炭貢獻(xiàn)了一次能源生產(chǎn)總量的75%，盡管比重不斷降低，但目前仍占到能源消費的60%以上，保障我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，煤炭功不可沒。

　　二是現(xiàn)實資源稟賦。我國貧油少氣、相對富煤。化石能源儲量中煤炭占96%，石油天然氣只占4%。油、氣的進(jìn)口依存度分別接近70%與40%，能源安全危機四伏。

　　三是未來能源結(jié)構(gòu)。一個時期內(nèi)，我國能源需求仍將保持增長態(tài)勢。我們在大力發(fā)展天然氣、水電、核電、風(fēng)電、光電的同時，要清醒地認(rèn)識到可再生能源在總量上還很難超越煤炭。

　　研究表明，到2050年煤炭仍將占我國一次能源的40%，這種格局決定了煤炭必須擔(dān)當(dāng)主體能源的大任。

　　從可能性看，技術(shù)創(chuàng)新為煤炭成為清潔能源提供了保障。

　　一是科學(xué)開發(fā)。我國煤炭工業(yè)整體上已改變了過去落后的形象，生產(chǎn)安全、采煤工藝、裝備效率均達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平，國家能源集團(tuán)等企業(yè)甚至達(dá)到了世界同行公認(rèn)的先進(jìn)水平。

　　二是清潔利用。我國實施了超低排放技術(shù)，使燃煤電廠和工業(yè)鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放濃度低于天然氣電廠的國標(biāo)濃度，居民用散燒煤問題也有望通過分級提質(zhì)等潔凈煤技術(shù)徹底解決。

　　三是清潔轉(zhuǎn)化。國家能源集團(tuán)率先組織實施的現(xiàn)代煤制油、煤化工項目，解決了燃油品質(zhì)升級和高端化工原料等問題，大大增強了國家的能源自主保障能力。

　　從現(xiàn)實性看，在世界范圍內(nèi)完全“去煤化”也是不可能實現(xiàn)的。

　　一方面，美、德等國越來越重視煤炭資源的利用。去年，美國正式廢除煤炭禁令，重開聯(lián)邦土地用于新的煤炭開采租賃；德國伴隨著核電機組逐漸關(guān)停，煤電占電力生產(chǎn)的比率恢復(fù)到40%。

　　另一方面，棄煤聯(lián)盟只是資源稟賦的產(chǎn)物，該聯(lián)盟成員國合計的儲量僅占全球總探明儲量的不足2%。

　　未來，我國要同時應(yīng)對能源安全、環(huán)境治理、氣候變化這三重挑戰(zhàn)，必須堅持道路自信，做好煤炭這篇大文章。

　　為此，我提出6點建議：

　　一是加強頂層設(shè)計，為煤炭“正名”。界定清潔能源，應(yīng)該只論排放，不問出身。站在保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略高度，在發(fā)展新能源、可再生能源的同時，充分發(fā)揮煤炭資源豐富性、經(jīng)濟(jì)性、可潔凈性和保障程度高的優(yōu)勢，全面推進(jìn)安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，這是構(gòu)建我國清潔高效安全可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系的立足點和首要任務(wù)。

　　二是發(fā)揮制度優(yōu)勢，實施創(chuàng)新工程。煤炭清潔高效利用已經(jīng)被國家列入面向2030年九個重大科技創(chuàng)新工程之一，這是煤炭行業(yè)的重大機遇。必須充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌企業(yè)、高校、院所等相關(guān)資源，創(chuàng)新體制機制，擴大國際合作，實現(xiàn)煤炭從高碳重污染能源向低碳清潔能源的華麗轉(zhuǎn)身。

　　三是依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)煤炭的全面清潔化。現(xiàn)在全國60%以上的燃煤電廠已經(jīng)完成了超低排放技術(shù)改造，要盡快全面實施。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效煤粉型工業(yè)鍋爐技術(shù)，可以使主要排放指標(biāo)達(dá)到天然氣鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)。民用潔凈型灶具配合型煤使用，可以實現(xiàn)散煤的清潔高效利用，讓老百姓用得干凈，用得便宜。

　　四是提升煤炭價值，做到燃料原料并舉。煤炭不僅僅是燃料，更是重要的工業(yè)原料。一方面，按照國家規(guī)劃并結(jié)合軍民融合戰(zhàn)略有序發(fā)展高端煤制油煤化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量供給。另一方面，開發(fā)稀有元素提取技術(shù)，煤炭和粉煤灰中能提取的鋁、鋰、鉀、鉻、鎵等金屬，以及同位素碳60、石墨烯等高端材料，有著重要的工業(yè)用途。發(fā)展這些技術(shù)，煤炭就不會再簡單地“付之一炬”，而是從單一燃料轉(zhuǎn)變?yōu)槿剂显�料并舉。

　　五是著力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)實施去產(chǎn)能。當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已為煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。下一步，煤炭行業(yè)要從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，以市場為導(dǎo)向，實施戰(zhàn)略重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動上下游一體化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　六是把握綠色“一帶一路”建設(shè)契機，引領(lǐng)煤炭行業(yè)全球治理。我國政府、企業(yè)要更好地定義綠色“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵和邏輯，在走出去開展涉煤能源投資合作中，研究分析并回應(yīng)好國際社會對于煤炭行業(yè)的主要質(zhì)疑，有重點、有針對性地輸出低排放技術(shù)，并客觀宣傳，求得理解，減少阻力。

　　未來30年，我國要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，確保能源安全是我們最重要的政治任務(wù)。通過技術(shù)革命，煤炭利用同樣可以做到空氣清新優(yōu)美。這就需要全社會共同努力推動煤炭綠色發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供清潔、安全、高效、低碳、可持續(xù)的能源支撐，為全球能源革命和全人類共同發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。

　　(作者系國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記，中國工程院院士)