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“穩(wěn)投資重在優(yōu)化投資結構，補上基礎設施短板,�,；幢痹谶~向高質(zhì)量發(fā)展的道路上，必須有效擴大綠色項目投資,，補上生態(tài)短板,。”全國人大代表,、淮北市市長戴啟遠在接受記者采訪時表示,，綠色發(fā)展是大勢所趨，資源枯竭城市在進行綠色轉(zhuǎn)型中,，要念好“綠字經(jīng)”,。同時，戴啟遠對推進煤炭清潔利用提出了建議,。他認為在過去煤炭作為一次性能源消耗,，主要用作燃燒，煤炭產(chǎn)業(yè)所帶來的附加值沒有得到充分體現(xiàn),，現(xiàn)在發(fā)展煤化工，淮北將在延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章,。

關鍵詞 發(fā)展

從“高碳產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)向“低碳經(jīng)濟”

戴啟遠說，淮北已累計生產(chǎn)原煤10多億噸,，為國家經(jīng)濟建設做出重要貢獻,，但經(jīng)過半個多世紀的開采,，淮北煤炭資源日益枯竭,，城市與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)與環(huán)保,、發(fā)展與民生的矛盾凸現(xiàn),。淮北有35萬畝沉陷區(qū),，也是全國嚴重缺水城市之一。在2009年3月,，淮北被列為國家第二批資源枯竭城市。如何走出一條轉(zhuǎn)型道路,，是淮北市面臨的一個巨大挑戰(zhàn),。

“近年來，按照國家政策要求,，淮北積極推進供給側(cè)結構性改革,，累計去除煤炭產(chǎn)能 880 萬噸�,；幢币跃G色發(fā)展理念為引領,，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式�,！贝鲉⑦h說,，淮北將綠色理念融入發(fā)展，力爭實現(xiàn)從“高碳產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)向“低碳經(jīng)濟”,，堅持工業(yè)立市,、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，圍繞鋁基,、硅基,、碳基,、生物基,、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)“四基一高一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

記者了解到,，淮北堅持將化解產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級相結合，鼓勵兩大省屬煤炭企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，實現(xiàn)煤炭過剩產(chǎn)能有效化解,、市場供需基本平衡，煤炭行業(yè)運行質(zhì)量和效益不斷提高,。2018年,，淮北礦業(yè)成功實現(xiàn)重組上市,，為打造更具生機活力的大型現(xiàn)代能源化工集團奠定了堅實基礎,，而皖北煤電集團以 341.6 億元的營業(yè)收入，再進2018中國企業(yè)500強,。

關鍵詞 煤炭

從“工業(yè)燃料”轉(zhuǎn)向“化工原料”

戴啟遠說,，淮北發(fā)揮能源基地優(yōu)勢，大力推進煤炭就地轉(zhuǎn)化,，提高煤炭集中高效發(fā)電比重,。去年3月，作為國家火電示范工程的平山電廠二期135萬千瓦燃煤機組順利開工,。其設計供電煤耗為251克/千瓦時,，與國內(nèi)最先進的火電機組同比下降超過15克，在技術性能及煤耗,、環(huán)保排放等主要技術指標方面均達到世界領先水平,。

“推動煤炭產(chǎn)品由工業(yè)燃料向化工原料轉(zhuǎn)變�,！贝鲉⑦h告訴記者,，淮北依托現(xiàn)有園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎,，著力打造一流的現(xiàn)代新型煤化工合成材料基地,，推動化工企業(yè)由點狀分布向園區(qū)集中，煤炭產(chǎn)品由工業(yè)燃料向化工原料轉(zhuǎn)變,，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,，增加附加值，構建以先進合成材料為主體的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),。

同時,，淮北設立總規(guī)模25億元產(chǎn)業(yè)扶持基金，吸引社會資本參與設立陶鋁新材料等 4 個子基金,。初步形成鋁基高端金屬材料,、新型煤化工合成材料、新一代信息技術,、生物醫(yī)藥,、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,。

關鍵詞 采空區(qū)

從“事后處理”轉(zhuǎn)向“統(tǒng)籌應對”

戴啟遠說,，在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時,，淮北搶抓政策機遇，聚焦采煤沉陷區(qū)治理,、污染防治等重點領域,，加大資金投入，加快生態(tài)修復和生態(tài)建設,，城市生態(tài)環(huán)境不斷改善,。依托采煤沉陷區(qū)治理，淮北重點打造南湖,、東湖,、綠金湖景區(qū)，整治中心湖帶,，修復生態(tài)環(huán)境,，提升景觀形象，南湖濕地經(jīng)過治理成為國家 4A 級風景區(qū),，淮北礦區(qū)被列為全國礦區(qū)生態(tài)示范區(qū),。

“淮北有35萬畝沉陷區(qū)，多年來市委市政府一直堅持不懈地把生態(tài)修復,、塌陷治理作為工作的重中之重,。”戴啟遠對記者說,，長期以來,，煤礦采空區(qū)治理模式還停留在“事后處理”層面上，隨著煤炭資源開采面積和深度的增加,，地下采空區(qū)面積越來越大,，而淮北市的煤炭資源多分布在主城區(qū)，過去因采煤造成大量土地塌陷,，道路損毀,，河道開裂，地上城市建設與地下煤炭開采的矛盾比較突出,�,！搬槍γ旱V采空區(qū)、沉陷區(qū),，淮北市采取了多種方式進行治理,，簡單概括成兩句話，就是‘深改湖,，淺造田,，不深不淺種藕蓮；穩(wěn)建廠，沉修路,，半穩(wěn)半沉栽上樹,。”戴啟遠說,。

戴啟遠建議,，國家可制定相關政策，加大煤礦采空區(qū)治理的支持力度,，可以考慮將煤礦采空區(qū)治理費用納入煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本,，利用充填注漿等施工工藝，對采空區(qū)進行科學治理,，做到地上與地下統(tǒng)籌,，盡可能減少對環(huán)境的破壞,，消除采空區(qū)引發(fā)沉陷對土地及地上建筑物的影響,，提高綜合效益。