作者：袁亮
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,，煤炭消費(fèi)需求下降,，國(guó)家制定了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)，關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量日益增多,，但廢棄礦井仍賦存大量可利用資源,，如剩余煤炭及非常規(guī)天然氣資源,、礦井水,、地下空間資源等,，開(kāi)發(fā)利用空間巨大。
不過(guò),，我國(guó)廢棄礦井開(kāi)發(fā)利用仍面臨著諸多難題：我國(guó)階段性廢棄礦井?dāng)?shù)量多且煤礦地質(zhì)條件極其復(fù)雜,，難以照搬國(guó)外利用模式；尚缺少國(guó)家層面上廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用整體戰(zhàn)略,；我國(guó)廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用研究起步晚,，基礎(chǔ)理論研究薄弱，關(guān)鍵技術(shù)不成熟,；廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用缺乏相關(guān)政策支持,。因此，急需開(kāi)展廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀與戰(zhàn)略研究,。
2017年,，中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目——“我國(guó)煤礦安全及廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略研究”立項(xiàng),，系統(tǒng)研究我國(guó)廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用方向,、模式及政策建議。
我們提出廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用的三大方向：能源化利用（主要針對(duì)煤炭、煤層氣,、新能源）,，資源化利用（主要針對(duì)礦井水），功能化利用（主要針對(duì)地下空間和地上空間）,。如在煤炭氣化利用上,，應(yīng)根據(jù)礦井開(kāi)采條件和廢棄煤層的地質(zhì)條件選擇氣化爐結(jié)構(gòu)形式和地下氣化工藝；廢棄礦井可建設(shè)煤礦地下水庫(kù),、地下水污水處理中心,、抽水蓄能電站等。此外,，還可進(jìn)行生態(tài)修復(fù),，地表復(fù)墾后建設(shè)光伏園區(qū)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等,。
我們同時(shí)建議開(kāi)展廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略研究,。建議成立國(guó)家廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一出臺(tái)廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用政策和指導(dǎo)意見(jiàn),，簡(jiǎn)化審批程序,，向廢棄礦井開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目?jī)A斜，開(kāi)展廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,、減免稅等多種扶持政策研究,。
建議全面調(diào)研我國(guó)廢棄礦井可利用空間資源，構(gòu)建我國(guó)廢棄礦井資源庫(kù),。綜合考慮多種因素下建立廢棄礦井改建和選址原則,，開(kāi)展先導(dǎo)性試驗(yàn)，建立國(guó)家工程示范基地,，推動(dòng)廢棄礦井規(guī)�,；瘧�(yīng)用。
建議設(shè)立國(guó)家重大專項(xiàng),，開(kāi)展廢棄礦井資源利用研究,。強(qiáng)化廢棄礦井資源利用的基礎(chǔ)研究，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)體系及裝備,，鼓勵(lì)高校,、科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)廢棄礦井資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
建議提前規(guī)劃礦井廢棄前后資源開(kāi)發(fā)利用方式,。針對(duì)目前已運(yùn)行、在建和規(guī)劃建設(shè)的不同類型礦井進(jìn)行整體規(guī)劃,，提前確定好礦井廢棄后資源開(kāi)發(fā)利用方式,。注重對(duì)可利用資源的保護(hù),，提高廢棄礦井資源利用的可行性，同時(shí)降低廢棄礦井的改造成本,，提高資源利用的安全性,。
建議建設(shè)地下空間國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。研究利用去產(chǎn)能千米深井地下空間資源建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的可行性,，力爭(zhēng)以最少的投入建成國(guó)際一流的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,。
建議資源枯竭地區(qū)做好頂層設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。將礦產(chǎn)資源的開(kāi)采規(guī)劃和采后的環(huán)境整治規(guī)劃融入?yún)^(qū)域規(guī)劃中,，政府預(yù)留環(huán)境治理基金,，專門用于礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)。積極引入創(chuàng)新型和環(huán)保型企業(yè),，從政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的培育,，形成多元化產(chǎn)業(yè)等。（作者系中國(guó)工程院院士,、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)）
