2021年是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,我國經(jīng)濟恢復(fù)取得明顯成效,,推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,,經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力持續(xù)彰顯。 亮點一:經(jīng)濟增長國際領(lǐng)先,。積極的財政政策效能提升,,穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn),就業(yè)優(yōu)先政策不斷強化,,國內(nèi)生產(chǎn)總值較快增長,。前三季度,我國經(jīng)濟增速為9.8%,,明顯高于美國,、日本、德國等世界主要經(jīng)濟體5.7%,、2.4%、3.0%的經(jīng)濟增速,;我國經(jīng)濟兩年平均增長5.2%,,在主要經(jīng)濟體中也是領(lǐng)先的。盡管三季度受疫情,、汛情等多重因素沖擊,,經(jīng)濟增速有所放緩,但經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢沒有改變,,四季度以來一些指標(biāo)逐步回升,,全年經(jīng)濟有望實現(xiàn)較快增長。國際貨幣基金組織最新預(yù)測表明,,2021年我國經(jīng)濟增速將達(dá)到8.0%,,位居主要經(jīng)濟體前列,發(fā)展韌性強,、潛力大,、動力足的特點持續(xù)顯現(xiàn)。 亮點二:城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)擴大,。就業(yè)優(yōu)先深入實施,,減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù),就業(yè)幫扶精準(zhǔn)有效,,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)明顯,,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,成為經(jīng)濟運行中的突出亮點,。1—10月份,,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人,同比多增124萬人,,提前完成全年目標(biāo)任務(wù),;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1%,,同比下降0.6個百分點,低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo),。重點群體就業(yè)狀況改善,。10月份,反映大學(xué)生就業(yè)的全國20—24歲本科及以上人員城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月下降0.7個百分點,,連續(xù)3個月下降,;反映農(nóng)民工就業(yè)的全國外來農(nóng)業(yè)戶籍人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.5%,低于上年同期和2019年同期水平,。 亮點三:居民消費價格處于合理區(qū)間,。市場保供穩(wěn)價力度不斷擴大,“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制得到強化,,居民基本生活品供給增加,,促進(jìn)了商品和服務(wù)市場供需總體平衡,居民消費價格(CPI)保持溫和上漲態(tài)勢,。1—10月份,,居民消費價格同比上漲0.7%,低于3%左右的預(yù)期目標(biāo),,核心CPI上漲0.8%,。居民消費價格總體穩(wěn)定,主要得益于糧食生產(chǎn)再獲豐收,,主要肉類產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù),,蛋奶和水果等市場供應(yīng)充足,食品價格穩(wěn)中略降,,也得益于工業(yè)服務(wù)業(yè)供給能力充裕,,生產(chǎn)穩(wěn)定增長。1—10月份,,食品價格同比下降1.7%,,非食品價格同比上漲1.3%。 亮點四:對外貿(mào)易和利用外資較快增長,。高水平對外開放持續(xù)推進(jìn),,更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放進(jìn)一步深化,,以開放促改革、促發(fā)展成效不斷顯現(xiàn),,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資取得明顯成效,。對外貿(mào)易量增質(zhì)升,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1—10月份,,我國進(jìn)出口總額31.7萬億元,,同比增長22.2%,創(chuàng)歷史同期新高,;機電產(chǎn)品出口比重保持在60%左右,。利用外資快速增長,質(zhì)量不斷提升,。1—10月份,,我國實際使用外資9431.5億元,同比增長17.8%,;其中服務(wù)業(yè)實際使用外資增長20.3%,,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長23.7%。共建“一帶一路”走深走實,。1—10月份,,我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額同比增長23.0%;中歐班列開行12605列,,超過上年全年總量,,貨物運送量增長33%。 亮點五:糧食連年增產(chǎn)豐收,。糧食安全重任扛穩(wěn)壓實,糧食生產(chǎn)再獲豐收,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固,。夏糧和早稻喜獲豐收。其中,,夏糧產(chǎn)量2919億斤,,比上年增產(chǎn)62億斤,實現(xiàn)了面積,、單產(chǎn),、總產(chǎn)“三增加”;早稻產(chǎn)量560億斤,,比上年增產(chǎn)14億斤,,連續(xù)兩年增產(chǎn)。盡管部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害,,但各地區(qū)各部門積極推進(jìn)抗災(zāi)減災(zāi),,保障了秋糧生產(chǎn)和收割入庫。全年糧食總產(chǎn)量13657億斤,,比上年增產(chǎn)267億斤,,再創(chuàng)歷史新高,為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 亮點六:制造業(yè)生產(chǎn)投資穩(wěn)定發(fā)展,。制造強國戰(zhàn)略深入實施,,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展得到加強,我國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與國內(nèi)外需求有效銜接,。制造業(yè)生產(chǎn)較快增長,。1—10月份,規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長11.3%,,市場緊缺的集成電路,、金屬集裝箱產(chǎn)量分別增長40.2%、145.8%,,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到增強,。制造業(yè)占比提升。前三季度,,制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為27.4%,,同比提高1.1個百分點。制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,、效益改善,,帶動投資持續(xù)恢復(fù),投資增長態(tài)勢穩(wěn)定,。1—10月份,,制造業(yè)投資同比增長14.2%,制造業(yè)新開工項目計劃總投資同比增長17.1%,。 亮點七:新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長,。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深推進(jìn),,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的新動能成長壯大,。1—10月份,,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長19.5%,快于規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6個百分點,;智能,、低碳、高附加值的新產(chǎn)品快速發(fā)展,,新能源汽車,、工業(yè)機器人、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長164.0%,、51.9%,、50.9%。新一代信息技術(shù)加速向網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付,、線上線下融合等新型消費領(lǐng)域滲透融合,,新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)活躍。 亮點八:居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,。經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,民生支出保障有力,,社會保障和公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,,共同促進(jìn)了居民收入恢復(fù)性增長。前三季度,,全國居民人均可支配收入同比實際增長9.7%,,兩年平均增長5.1%,與經(jīng)濟增長基本同步,。工資性收入穩(wěn)定增長對居民增收發(fā)揮了關(guān)鍵作用,,前三季度全國居民人均工資性收入同比名義增長10.6%。各地有力保障民生投入,,按時足額發(fā)放養(yǎng)老金和退休金,,加大社會救濟和臨時救助力度,居民轉(zhuǎn)移性收入快速增加,,前三季度全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入兩年平均名義增長8.4%,,超過2019年同期增速。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,,前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.62,,同比縮小0.05。 亮點九:生態(tài)環(huán)境保護明顯加強,。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進(jìn),碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌推進(jìn),,綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健,,生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。煤電,、鋼鐵等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳得到強化,,能耗強度繼續(xù)下降。能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,,前三季度清潔能源消費量占能源消費總量的比重同比提高0.6個百分點,。碳交易市場日趨活躍,截至11月29日,,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量突破4000萬噸,,成交額超過17億元。污染防治成果不斷鞏固,1—10月份全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.7%,;3641個國家地表水考核斷面中,,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例上升1.2個百分點。 亮點十:對世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)提升,。作為世界第二大經(jīng)濟體,、第二大消費市場和第一貨物貿(mào)易大國,我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),,為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn),。今年以來,我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和動力源作用更加明顯,。根據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測,,2021年我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重將達(dá)到18%左右,連年穩(wěn)步提高,。出口貢獻(xiàn)方面,,我國充分發(fā)揮制造業(yè)大國優(yōu)勢,向世界各國源源不斷供給海量防疫物資,、生活物資,,目前已向國際社會提供新冠疫苗超過18億劑,有力支持相關(guān)國家抗疫,、助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。進(jìn)口貢獻(xiàn)方面,上半年我國貨物進(jìn)口額占全球的比重為12%,,創(chuàng)歷史同期新高,,對全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.8%,為全球經(jīng)濟發(fā)展增添了重要助力,。(作者:國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長,、黨組書記 寧吉喆)
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