編者按
2022年11月24日，全國政協(xié)委員、中國科學院院士、中國礦業(yè)大學（北京）深部巖土力學與地下工程國家重點實驗室主任何滿潮院士在《人民政協(xié)報》發(fā)表文章《能源強國建設向創(chuàng)新要答案》。
能源是國民經(jīng)濟的命脈，攸關國計民生和國家安全。能源強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要能源保障體系。黨的二十大報告中指出：“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。”
能源強國定位為社會主義現(xiàn)代化強國不可或缺的重要組成部分，為社會主義現(xiàn)代化強國建設提供堅強有力的能源保障，與科技強國、教育強國、航天強國和交通強國等強國計劃共同形成支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設的“四梁八柱”。
我國能源強國建設應以習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想為引領，立足我國資源稟賦特點，以能源安全為核心，以綠色低碳為方向，以推動建立清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系為目標，以先進的能源技術創(chuàng)新水平為驅動，切實有效地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及人民美好生活對能源的需求，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實保障。我認為具體應體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是能源強國的建設依賴于能源領域的科技創(chuàng)新。當今世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新是其中一個關鍵變量，所以我們要于危機中育新機、于變局中開新局，能源強國建設必須向科技創(chuàng)新要答案，要把科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源、創(chuàng)新作為第一動力。能源強國的建設依賴于含碳能源、新能源和碳匯等方面的顛覆性創(chuàng)新技術，這些顛覆性技術的突破或部分突破都將改變未來我國能源格局，使其發(fā)生重大變化并優(yōu)化。
二是能源強國的建設要正確認識碳達峰碳中和。力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。但是，碳中和并非碳清零，實現(xiàn)碳中和必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，處理好發(fā)展和減排的關系。要充分考慮國內能源結構等基本國情，通盤謀劃，先立后破。加強CCUS等碳匯核心技術研發(fā)，發(fā)展超臨界水蒸煤技術、富油煤地下原位熱解技術等高碳能源零碳排放高效利用新技術，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
三是能源強國的建設要“做好煤炭這篇文章”。我國能源消費總量巨大，資源稟賦“富煤、少油、缺氣”，石油、天然氣等對外依賴度高，能源結構煤炭占比高，能源利用效率不高。在國際能源強國排碳、壓碳的國際大背景下，“做好煤炭這篇文章”至關重要。我國正處于從“能源大國”向“能源強國”轉變的關鍵階段。2021年煤炭消費占一次能源消費總量的比重為56%。運用歷史唯物主義觀點和無量綱化科學分析方法，通過考察美國、歐盟、俄羅斯、日本等國際強國的能源發(fā)展歷史經(jīng)驗和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的煤炭能源可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定平衡帶：煤炭占比為14%~30%（美國在此平衡帶內發(fā)展了66年、歐盟46年、俄羅斯58年、日本84年），長期支撐了這些強國的能源框架。對標國際強國的煤炭能源平衡帶，我國現(xiàn)階段煤炭能源占比56%，顯著高于該平衡帶。因此，我國“雙碳”目標的戰(zhàn)略性調整任務相當巨大，從現(xiàn)在的56%調整到14%~30%的平衡帶中，這也是2060年之前的戰(zhàn)略任務。所以，要立足以煤為主的基本國情，一方面要抓好煤炭清潔高效利用；另一方面，研發(fā)億噸級二氧化碳儲存地下空間及其配套的裝備技術勢在必行。
四是能源強國的建設，要建設一流科技創(chuàng)新團隊，服務國家重大工程。應傾向性地布局能源領域的國家實驗室和國家重點實驗室，建立能源創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，以“地”“礦”“油”有關的北京高校為基礎，組建能源科技創(chuàng)新聯(lián)合體，建立學術交流機制，搭建科技創(chuàng)新平臺，為能源強國人才培養(yǎng)提供重要支撐。
