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2014年5月16日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》。

《方案》提出，拓展新的成品油來(lái)源，發(fā)揮煤制油和生物燃料超低硫的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西長(zhǎng)治等煤炭液化項(xiàng)目。在堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和水資源有保障的前提下，推進(jìn)煤制氣示范工程建設(shè)。建設(shè)新疆煤制氣管道，將西部煤制氣輸往華中、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。到2017年，煤制氣產(chǎn)量達(dá)到320億立方米、煤制油產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸，煤炭深加工示范項(xiàng)目綜合能效達(dá)到50%左右。

《方案》明確，堅(jiān)持“示范先行”，進(jìn)一步提升和完善自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成。重點(diǎn)建設(shè)鄂爾多斯盆地煤制清潔燃料基地、蒙東褐煤加工轉(zhuǎn)化基地以及新疆煤制氣基地，增強(qiáng)我國(guó)清潔燃料保障能力。

《方案》再次對(duì)煤炭業(yè)提出調(diào)控，要求逐步降低煤炭消費(fèi)比重。到2017年，煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重降低到65%以下，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)；北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費(fèi)量分別為1300萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸、4000萬(wàn)噸和2000萬(wàn)噸。此前，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在2014年能源工作會(huì)議上表示，2014年煤炭消費(fèi)比重就要降低到65%以下。

推動(dòng)煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化，2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上，煤制氣產(chǎn)量達(dá)到320億立方米、煤制油產(chǎn)量達(dá)到 1000萬(wàn)噸，煤炭深加工示范項(xiàng)目綜合能效達(dá)到50%左右。

《方案》還明確，要加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度，2014年底，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理；2015年底，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域完成石化行業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。2017年底前，北京市、天津市、河北省和山東省現(xiàn)有煉化企業(yè)的燃煤設(shè)施，基本完成天然氣替代或由周邊電廠供汽供電。

《方案》要求，加強(qiáng)分散燃煤治理，全面推進(jìn)民用清潔燃煤供應(yīng)和燃煤設(shè)施清潔改造，逐步減少京津冀地區(qū)民用散煤利用量，到2017年底前潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。