從山西省國(guó)土資源廳獲悉,,為進(jìn)一步推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高煤炭和煤層氣資源綜合利用水平,,近日出臺(tái)新政,,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)非重疊區(qū)增設(shè)煤層氣礦業(yè)權(quán),在推進(jìn)“采氣采煤一體化”上取得重要進(jìn)展,。 煤層氣與煤炭是存在于同一空間的兩種資源,,采煤必然會(huì)波及氣,采氣也必須考慮煤炭,。由于煤層氣屬于國(guó)家一級(jí)管理礦種,,由國(guó)土資源部管理,探礦權(quán)由國(guó)土資源部授予,;而煤炭資源開(kāi)采權(quán)則由國(guó)土資源部以及資源所在省授予,,屬于二元管理體制。 先采煤還是先采氣,?長(zhǎng)期以來(lái),受采氣權(quán)和采礦權(quán)歸屬不一的影響,,采氣權(quán)企業(yè)和采煤權(quán)企業(yè)時(shí)有摩擦糾紛,。山西省一直呼吁通過(guò)煤層氣管理權(quán)限審批等辦法解決煤炭礦業(yè)權(quán)與煤層氣礦業(yè)權(quán)分置、采煤采氣不同步的問(wèn)題,。 2016年4月,,國(guó)土資源部將過(guò)去直接受理審批的山西省行政區(qū)域內(nèi)的煤層氣勘查開(kāi)采審批事項(xiàng)部分委托下放至山西省。國(guó)土資源部今年審查通過(guò)的《山西省煤層氣資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2016-2020年)》中明確提出,,支持煤炭礦業(yè)權(quán)人,、油氣礦業(yè)權(quán)人在非重疊區(qū),,辦理煤層氣礦業(yè)權(quán)或者增加煤層氣礦種,對(duì)資源進(jìn)行綜合勘查開(kāi)發(fā),。 為此,,山西省國(guó)土資源廳近日印發(fā)了《關(guān)于煤炭礦業(yè)權(quán)人在本礦區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)煤層氣礦業(yè)權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)非重疊區(qū)增設(shè)煤層氣礦業(yè)權(quán),,綜合利用煤層氣煤炭資源,,實(shí)施“采氣采煤一體化”。 山西省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),,已依法取得煤炭采礦許可證的采礦權(quán)人,,在本礦區(qū)范圍內(nèi)(不含重疊區(qū))以地面抽采方式開(kāi)采煤層氣的,應(yīng)依法補(bǔ)辦煤層氣采礦許可證,;進(jìn)行井下煤層氣回收利用的,,不再另行辦理煤層氣采礦許可證,但應(yīng)切實(shí)采取措施,,不斷提高煤層氣回收利用水平,。 數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,,山西省境內(nèi)共設(shè)置煤層氣及油氣礦業(yè)權(quán)48個(gè),,登記面積5.49萬(wàn)平方千米。 |
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