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    我國(guó)資源稟賦的特點(diǎn)是煤炭資源豐富，石油天然氣資源相對(duì)不足,。為了保障國(guó)家能源安全,、加快原料多元化進(jìn)程，“十一五”,、“十二五”期間,，在國(guó)際原油價(jià)格高企的背景下，國(guó)家先后啟動(dòng)建設(shè)了一批現(xiàn)代煤化示范項(xiàng)目,，成功運(yùn)行了煤制油,、煤制天然氣、煤制烯烴,、煤制乙二醇等示范工程,，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化均走在了世界前列。經(jīng)過反復(fù)研討和廣泛論證,，《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》和《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》已于2017年初發(fā)布,。但面對(duì)國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期處于低位、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著較大經(jīng)濟(jì)壓力,，國(guó)內(nèi)始終存在未來現(xiàn)代煤化工該如何發(fā)展,、朝什么方向發(fā)展的討論和爭(zhēng)議？中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目“中國(guó)煉油和煤化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題戰(zhàn)略研究”歷時(shí)2年時(shí)間,，石油化工和煤化工院士專家們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)考察20多個(gè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，圍繞現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來方向進(jìn)行了系統(tǒng)研討，得出如下研究結(jié)果,。

　　一,、現(xiàn)代煤化工已形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模

　　截至2016年底，我國(guó)已建成1個(gè)煤直接液化,、5個(gè)煤間接液化項(xiàng)目,，總產(chǎn)能達(dá)695萬(wàn)噸/年；建成10套50-60萬(wàn)噸級(jí)煤制烯烴,，總產(chǎn)能達(dá)到574萬(wàn)噸/年,；建成3套煤制天然氣項(xiàng)目，總產(chǎn)能為31億立方米/年；建成11套20萬(wàn)噸級(jí)煤制乙二醇裝置,，產(chǎn)能合計(jì)270萬(wàn)噸/年,。

　　2．核心技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先

　　自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤直接液化、煤間接液化,、煤氣化,、甲醇制烯烴、甲醇制乙二醇,、甲醇制芳烴等工藝技術(shù)整體達(dá)到世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平,。產(chǎn)業(yè)裝備自主化率已達(dá)90%左右。大量自主氣化技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)了工業(yè)運(yùn)行,，具備自主制造大型氣化爐（投煤量≥3000噸/天）,、大型空分（制氧量≥10萬(wàn)方/小時(shí)）、大型加氫液化和費(fèi)托合成反應(yīng)器（重量≥2000噸）,、大型工藝壓縮機(jī)組,、適用于苛刻條件的大型高差壓耐磨減壓控制閥、高溫高含固煤漿泵等重大裝備和控制系統(tǒng)的能力,。

　　已建成的示范項(xiàng)目經(jīng)過一段時(shí)間商業(yè)化運(yùn)行與不斷完善,，工藝技術(shù)、能效,、環(huán)保等水平不斷提高,，如新建成神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目的噸油水耗已從16噸降至6噸，優(yōu)秀項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)近零排放,。

　　3．生產(chǎn)出常規(guī)煉廠難以生產(chǎn)的油品

　　煤直接液化生產(chǎn)出超清潔汽柴油,、軍用油品、高密度航空煤油,、火箭煤油等特種油品,、以及高附加值化學(xué)品，部分產(chǎn)品已填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,，在國(guó)防領(lǐng)域應(yīng)用潛力巨大,。已完成的戰(zhàn)機(jī)試飛、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)和裝甲車輛試運(yùn)行等,，顯示出煤直接液化油品的優(yōu)良性能。煤間接液化生產(chǎn)的低芳烴溶劑油,、高熔點(diǎn)費(fèi)托蠟,、高等級(jí)潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等高附加值化學(xué)品，具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院完成的整車運(yùn)行和臺(tái)架實(shí)驗(yàn),，煤制清潔柴油與國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)柴油相比，可使尾氣中排放的一氧化碳、細(xì)顆粒物,、氮氧化物和碳?xì)浠�合物分別降低24%,、49%、12%和34%,。

　　4．已成為石油化工品的重要補(bǔ)充

　　現(xiàn)代煤化工發(fā)展促進(jìn)了石化行業(yè)原料多元化,，部分彌補(bǔ)了我國(guó)石腦油供給的不足，增強(qiáng)了部分化工產(chǎn)品的供給,。

　　截止2016年年底,，煤制烯烴總產(chǎn)能達(dá)574萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能占全國(guó)乙烯和丙烯總產(chǎn)能的11.39%,；煤制天然氣總產(chǎn)能為31億立方米/年,，產(chǎn)量21.6億立方米，占全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量的1.57%,；已建成11套20萬(wàn)噸級(jí)煤制乙二醇裝置,，產(chǎn)能合計(jì)270萬(wàn)噸/年，占全國(guó)乙二醇總產(chǎn)能的32.8%,。

　　5．歷經(jīng)高低油價(jià)運(yùn)行,，驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性

　　調(diào)研結(jié)果表明，國(guó)際油價(jià)在高位運(yùn)行時(shí),，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了良好盈利,；當(dāng)國(guó)際油價(jià)處于40美元/桶左右時(shí)，煤制油,、煤制氣等企業(yè)虧損,，煤制烯烴項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)微利。項(xiàng)目研究結(jié)果表明,，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格為220元/噸,、在目前最嚴(yán)格環(huán)保要求和20元/噸碳交易價(jià)格的條件下，煤直接液化項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)為布倫特油價(jià)50-55美元/桶,，煤間接液化的盈虧平衡點(diǎn)為60-65美元/桶,，煤制烯烴的盈虧平衡點(diǎn)為40-45美元/桶。

　　即國(guó)際油價(jià)不低于65美元/桶時(shí),，現(xiàn)代煤化工可以做到總體不虧損,；國(guó)際油價(jià)約85美元/桶時(shí)，現(xiàn)代煤化工基本可以達(dá)到行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（稅前11%）,。近期國(guó)際油價(jià)已回升到60美元/桶左右,，為現(xiàn)代煤化工發(fā)展帶來了利好消息。

　　應(yīng)該看到,，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在工藝技術(shù)需進(jìn)一步完善,、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)、布局需進(jìn)一步調(diào)整等問題,，社會(huì)普遍關(guān)注與擔(dān)憂的水資源,、環(huán)保、碳排放,、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等問題始終制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，需要通過“十三五”升級(jí)示范和進(jìn)一步科技創(chuàng)新，在未來發(fā)展中逐步解決問題,。

　　二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　“十三五”期間，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),，有利條件和制約因素相互交織,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。

　　機(jī)遇一：產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位已明確,。

　　2016年12月28日,，在神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)當(dāng)日，習(xí)近平總書記做出重要批示：“這一重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),，對(duì)我國(guó)增強(qiáng)能源自主保障能力,、推動(dòng)煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義,，是對(duì)能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索,，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果”。

　　2017年2月,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，國(guó)家能源局印發(fā)了《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》；3月,，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，明確提出“適度發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè),，既是國(guó)家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備的需要,，也是推進(jìn)煤炭清潔高效利用和保障國(guó)家能源安全的重要舉措”，要“將煤炭深加工產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)現(xiàn)代能源體系的重要組成部分”,，從國(guó)家層面進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)定位,。

　　機(jī)遇二：國(guó)家能源安全的需求。

　　我國(guó)已成為全球主要石油與天然氣消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó),。2016年,，原油對(duì)外依存度達(dá)60%以上，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到36.6%,，且有逐年增加趨勢(shì),。

　　在國(guó)家環(huán)保要求不斷趨嚴(yán)的推動(dòng)下，油品質(zhì)量升級(jí)步伐加快,，發(fā)展煤制油能夠豐富優(yōu)質(zhì)清潔油品的多元化供應(yīng),，減少油品使用對(duì)霧霾天氣的影響。我國(guó)部分基礎(chǔ)石化產(chǎn)品對(duì)外依存度較高,，2016年乙烯（當(dāng)量）,、對(duì)二甲苯、聚乙烯,、乙二醇,、苯乙烯的自給率分別為52.5%、43%,、62.9%,、34.6%和60%，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大空間,。

　　機(jī)遇三：煤炭清潔高效利用的需求,。

　　全國(guó)大范圍霧霾天氣決定我國(guó)必須重視和加強(qiáng)煤炭的清潔利用。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)煤炭清潔高效利用和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的有效途徑,。煤制油、煤制氣可以將組成復(fù)雜且“不清潔”的煤炭轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)清潔的油品和天然氣,，煤制化學(xué)品可以對(duì)煤炭中碳,、氫、硫,、氧等元素充分轉(zhuǎn)化或利用,，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氣態(tài)污染物遠(yuǎn)低于直接燃煤，部分碳可以固化在化工產(chǎn)品中,。

　　機(jī)遇四：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,。

　　現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目投資大、附加值高,、油品噸油稅費(fèi)高,，發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)能夠有效拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助產(chǎn)煤大省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，各主要產(chǎn)煤省積極性較高,。、

　　挑戰(zhàn)一：國(guó)際油價(jià)持續(xù)處于低位,。

　　國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行,，大幅降低了國(guó)內(nèi)石油路線化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低了石化產(chǎn)品價(jià)格�,，F(xiàn)代煤化工項(xiàng)目在原料成本變化不大,、而產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的條件下運(yùn)行,，盈利能力大幅下降。目前除煤制烯烴微利外,，多數(shù)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目虧損,，成本競(jìng)爭(zhēng)力成為現(xiàn)代煤化工生存和發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

　　挑戰(zhàn)二：國(guó)內(nèi)外石油,、天然氣化工品等的競(jìng)爭(zhēng),。

　　我國(guó)煉油能力嚴(yán)重過剩，替代燃料快速發(fā)展,，正加劇成品油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),。截止2016年底，全國(guó)煉油總能力達(dá)7.83億噸/年,，居世界第二位,，一批大型煉油或煉化一體化能力還在規(guī)劃或建設(shè)之中。

　　近幾年,，天然氣,、燃料乙醇、甲醇,、生物柴油等替代燃料快速發(fā)展,，2016年合計(jì)產(chǎn)量已占成品油總產(chǎn)量的5.7%。未來電動(dòng)汽車快速發(fā)展,，將減少油品油的消費(fèi),。國(guó)內(nèi)聚丙烯產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)，未來可能出現(xiàn)區(qū)域飽和甚至過剩,；國(guó)際上,，中東和美國(guó)分別憑借天然氣資源和低成本頁(yè)巖氣開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，近年來大規(guī)模擴(kuò)大乙烯產(chǎn)能,，其低成本的化工產(chǎn)品將對(duì)我國(guó)煤制化學(xué)品形成一定影響,。在完全市場(chǎng)成本價(jià)格的基礎(chǔ)上，同國(guó)內(nèi)外石油,、天然氣化工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),，將會(huì)成為我國(guó)現(xiàn)代煤化工發(fā)展的硬任務(wù)和高要求。

　　挑戰(zhàn)三：環(huán)保和碳減排壓力不斷增大,。

　　隨著新環(huán)保法以及大氣污染,、水污染、土壤污染等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的污染控制要求愈加嚴(yán)格,，新建項(xiàng)目獲得用水、用能,、環(huán)境指標(biāo)的難度加大,。為落實(shí)巴黎氣候大會(huì)形成的《巴黎協(xié)定》,，我國(guó)實(shí)施碳交易或開征環(huán)保稅已成為大勢(shì)所趨，將會(huì)影響到現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　挑戰(zhàn)四：水資源的約束加大,。

　　經(jīng)過十多年的示范發(fā)展，隨著現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目工藝技術(shù)優(yōu)化和管理水平的快速提升,，單位產(chǎn)品水耗已明顯降低，如新建成的神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目的單位產(chǎn)品水耗已降至6噸水/噸油品,，但項(xiàng)目耗水總量依然較大�,，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)主要布局在煤炭資源富集的西部地區(qū)，大量現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的集中上馬,，將會(huì)加劇這些地區(qū)水資源供需緊缺的矛盾,，水資源已成為約束現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　三,、現(xiàn)代煤化工“十三五”發(fā)展重點(diǎn)及未來方向

　　《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范規(guī)劃（2016-2020年）》明確提出了“十三五”期間現(xiàn)代煤化工重點(diǎn)任務(wù),，要求重點(diǎn)開展煤制油、煤制天然氣,、低階煤分質(zhì)利用（多聯(lián)產(chǎn)）,、煤制化學(xué)品、煤炭和石油綜合利用等5類模式和通用技術(shù)裝備的升級(jí)示范,。通過系統(tǒng)集成,、工藝優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、管理提升等,，解決現(xiàn)代煤化工目前存在的環(huán)保、水資源等問題,，進(jìn)一步降低工程造價(jià),，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　研究認(rèn)為,，“十三五”及今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,，是我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的研究及工作：

　　一是加強(qiáng)煤制超清潔油品及特種油品的研發(fā)與生產(chǎn),。

　　利用煤直接液化油品環(huán)烷基含量高,、低凝點(diǎn)、高密度,、低粘度指數(shù)等特點(diǎn),，研究生產(chǎn)石油化工難以生產(chǎn)的產(chǎn)品，特別是軍民用航空飛機(jī),、航天火箭以及特種裝甲車輛油品,，滿足我國(guó)日益增加的特種油品需求,，保障國(guó)防建設(shè)需求。

　　利用煤間接制油可生產(chǎn)無(wú)硫,、低烯烴,、低芳烴超清潔油品的特點(diǎn)，為國(guó)家清潔油品及油品升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)調(diào)和組份,，生產(chǎn)出高品質(zhì)蒸汽裂解用石腦油產(chǎn)品和高品質(zhì)石蠟,、溶劑油、α-烯烴,、高檔潤(rùn)滑油等高附加值產(chǎn)品,。隨著我國(guó)特種燃料和油品升級(jí)需求的增加，煤制油產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)揮,。

　　二是開發(fā)煤制烯烴,、煤制乙二醇的高端化、差異化新材料產(chǎn)品鏈,。

　　草酸酯路線煤制乙二醇技術(shù)正向低成本,、高選擇性、長(zhǎng)催化劑壽命方向發(fā)展,，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)化以及下游用戶對(duì)產(chǎn)品接受與應(yīng)用程度的加深,，煤制乙二醇已開始大規(guī)模應(yīng)用于聚酯化纖行業(yè),。PE、PP下游加工能夠創(chuàng)造上百種市場(chǎng)終端產(chǎn)品，但目前生產(chǎn)的煤制聚烯烴多數(shù)為低端大宗產(chǎn)品,，聚乙烯,、聚丙烯專用牌號(hào)很少,。

　　應(yīng)圍繞重大關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備加強(qiáng)科技攻關(guān),，盡快改變目前終端產(chǎn)品雷同的狀態(tài)，形成終端產(chǎn)品高端化,、差異化的新局面,。通過技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際合作，延伸產(chǎn)品鏈,，盡快培育形成高端,、差異化的PE、PP產(chǎn)品樹,。目前已有多個(gè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開始這方面的研究,。

　　三是推動(dòng)煤制天然氣在高負(fù)荷下連續(xù)、穩(wěn)定和清潔生產(chǎn),。

　　針對(duì)目前煤制天然氣存在的產(chǎn)品進(jìn)入輸氣管道難度大,、作為調(diào)峰氣源全年負(fù)荷變化大、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差等問題，加強(qiáng)工作,，實(shí)現(xiàn)協(xié)同保障進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)安全,、解決富煤地區(qū)能源長(zhǎng)距離外送問題、為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域提供清潔燃?xì)狻?/p>

　　四是努力推進(jìn)低階煤分質(zhì)分級(jí)利用的新模式,。

　　相對(duì)煤炭直接燃燒,，低階煤分級(jí)分質(zhì)利用的優(yōu)勢(shì)是能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)、能量的梯級(jí)利用,，提高煤炭利用效率,，增加煤炭附加值。對(duì)成煤時(shí)期晚,、揮發(fā)分含量高,、反應(yīng)活性高的低階煤，通過熱解,、半焦利用、焦油加氫等技術(shù)進(jìn)行分質(zhì)分級(jí)利用,，探索形成“油,、氣、化,、電”多聯(lián)產(chǎn)的新模式,，提升煤炭清潔高效利用整體水平。

　　五是加強(qiáng)現(xiàn)代煤化工與煉油產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,。

　　加強(qiáng)煤化工和煉油兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,，不僅有利于提升現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還可以煤制油品的特性與清潔性協(xié)助煉油產(chǎn)業(yè)成品油質(zhì)量升級(jí),，降低煉油成本,。

　　在目前煉油產(chǎn)能過剩的情況下，應(yīng)積極探討兩個(gè)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，錯(cuò)位布局,，融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品調(diào)和與產(chǎn)品性能互補(bǔ),。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)從資源上協(xié)調(diào)利用,、技術(shù)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品上相互調(diào)合,，走出一條適合中國(guó)的化工發(fā)展之路,。

　　如獨(dú)立煉油廠可以考慮發(fā)展煤制氫技術(shù)，節(jié)約煉廠天然氣,、輕烴等制氫原料,，促進(jìn)油品加工成本下降；有一定距離的現(xiàn)代煤化工廠和煉廠，可研究如何實(shí)現(xiàn)“碳?xì)浠パa(bǔ)”和煤油氣資源綜合利用,，探討油煤一體化,、煤芳一體化、煤化一體化協(xié)同布局的可能性,。

　　國(guó)家應(yīng)依托我國(guó)西部煤炭資源優(yōu)勢(shì),，在西部布局現(xiàn)代煤化工，與石油化工錯(cuò)位布局,，填補(bǔ)區(qū)域市場(chǎng)缺口,，帶動(dòng)中西部地區(qū)石化產(chǎn)品向下游延伸。依靠技術(shù)創(chuàng)新,，現(xiàn)代煤化工的發(fā)展已顛覆傳統(tǒng)C1化學(xué)下游產(chǎn)品路子很窄的概念,。相信未來現(xiàn)代煤化工的創(chuàng)新發(fā)展，將進(jìn)一步開辟C1化學(xué)廣闊的產(chǎn)品空間,。