煤層氣是開發(fā)利用前景廣闊的清潔能源和優(yōu)質(zhì)化工原料。貴州省煤炭和煤層氣資源豐富，預(yù)測煤層氣資源總量3.15萬億立方米，開發(fā)利用清潔煤層氣在補(bǔ)充天然氣供應(yīng)缺口的同時(shí)，還有利于保障煤礦安全生產(chǎn)，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。自2017年2月中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》后，原國土資源部以委托方式將煤層氣審批登記權(quán)限下放到貴州省等6個(gè)省級自然資源主管部門。貴州省作為全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)省份，立即制定了相應(yīng)的審批流程、辦事指南，并建立了全省煤層氣審批系統(tǒng)。自2018年起，貴州積極探索實(shí)施礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用（三合一）方案制度，強(qiáng)化資源管理對自然生態(tài)的源頭保護(hù)作用，踐行綠水青山就是金山銀山的理念。
在此基礎(chǔ)上，這次制定出臺的《提綱》強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略”基本要求，落實(shí)煤層氣資源綠色勘查開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾利益共享協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。《提綱》對方案編制中區(qū)塊基本情況、煤層氣區(qū)塊開發(fā)利用方案、 礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)方案、土地復(fù)墾方案、經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排、保障措施與效益分析等若干方面的內(nèi)容明確了具體要求。
《提綱》的試行，進(jìn)一步簡化了煤層氣礦業(yè)權(quán)登記要件及審查環(huán)節(jié)，將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效率，更有力地加快推進(jìn)貴州省煤層氣資源的有序開發(fā)利用，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
