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　　“整體的開發(fā)程度非常低。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，雖然中石化在涪陵的開發(fā)進展超預(yù)期，但目前頁巖氣開發(fā)巨大的不確定性，還是讓很多企業(yè)處于觀望中。甚至沒有一家拿到區(qū)塊的民企進入實質(zhì)鉆探階段，都還在做地質(zhì)勘察。

　　“那些區(qū)塊明擺著是不賺錢的。”四川宏華集團總裁張弭表示。雖然張弭看好頁巖氣前景，但有著油氣開發(fā)經(jīng)驗的宏華集團并未參與頁巖氣區(qū)塊第二輪招標(biāo)。張弭認為，好的資源都在“兩桶油”的傳統(tǒng)油區(qū)，還需“做好準(zhǔn)備，等待開放的機會”。

　　熱潮背后民企觀望

　　國際知名油田技術(shù)服務(wù)公司貝克休斯(中國)油田服務(wù)有限公司北亞區(qū)戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理卜范慧表示，頁巖氣開發(fā)目前在中國還處于初級階段，前期投資非常大，對于自負盈虧的民營企業(yè)來說，其利潤率是非常低的。

　　目前中標(biāo)的民企大多面臨地質(zhì)調(diào)查困難、技術(shù)儲備、資金以及人才等各方面的問題。由于投資與回報不成正比，諸多企業(yè)處于進退兩難的窘境。

  “民企還沒有人真正進入開發(fā)階段，都是初步打探井或者實驗井。”長期與鉆探企業(yè)接觸的卜范慧直言，目前大多數(shù)頁巖氣企業(yè)的探井?dāng)?shù)量有限，都非常謹慎。

　　為了加快頁巖氣產(chǎn)業(yè)化，國土部在第二輪頁巖氣招標(biāo)中宣布開放民企投標(biāo)資格，試圖打破第一輪招標(biāo)中國企獨大的局面。兩家中標(biāo)企業(yè)均為民企，分別是華瀛山西能源投資有限公司 （以下簡稱華瀛山西）和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司 （以下簡稱泰坦通源）。

　　華瀛山西為永泰能源的子公司，中標(biāo)結(jié)果公布后不久，永泰能源就開始出售資產(chǎn)，為頁巖氣開發(fā)做準(zhǔn)備。泰坦通源董事長王凈波曾表示，公司計劃于今年5月開鉆第一口井，但目前泰坦通源的頁巖氣鉆井仍未有消息。

　　“目前的開發(fā)風(fēng)險相對來說還是非常大。”卜范慧表示，投資近億元才能打一口井，但如果打出的只是一口干井或者產(chǎn)量非常低，投資就相當(dāng)于打了水漂。也有券商分析認為，企業(yè)頁巖氣開發(fā)積極性低受天然氣價格改革預(yù)期影響，油氣企業(yè)惜售心態(tài)加重。

　　作為世界第二大陸地石油鉆機制造商、中國最大石油鉆機成套出口企業(yè)的宏華集團并未參與區(qū)塊招標(biāo)。對此，張弭坦言，中國資源量好的頁巖氣區(qū)塊基本上被“兩桶油”壟斷，此前招標(biāo)的區(qū)塊明顯都是不賺錢的。

　　頁巖氣開發(fā)步履維艱

　　雖然被確立為獨立礦種，但頁巖氣本質(zhì)上就是天然氣。而天然氣資源豐富的四川盆地，同樣也是頁巖氣的富礦區(qū)。相關(guān)統(tǒng)計表明，我國目前有近77%的頁巖氣資源存在于現(xiàn)有的常規(guī)油氣區(qū)塊中。

　　“重疊區(qū)塊里的頁巖氣亟待開發(fā)，如果拿出來單獨招標(biāo)，會有很多企業(yè)投標(biāo)。”張弭表示。

　　獨立礦種的制度 “看上去挺美”，但在現(xiàn)實中區(qū)塊重疊、勘探不足等問題讓頁巖氣開發(fā)步履維艱。第二輪招標(biāo)之后，盡管中標(biāo)的企業(yè)大多已有行動，但出于種種原因，這些動作大多是少量的地質(zhì)勘探工作。

　　6月12日，國土資源部發(fā)布了我國首部頁巖氣儲量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《頁巖氣資源/儲量計算與評價技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），并于6月1日起實施。這也從一個側(cè)面反映出我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初期階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。

　　《規(guī)范》強調(diào)，頁巖氣勘探開發(fā)經(jīng)濟評價，把頁巖氣的經(jīng)濟意義作為一個重要因素予以考慮。頁巖氣勘探投資的目的是為獲取有開采價值、有經(jīng)濟意義的頁巖氣儲量，這就決定了頁巖氣勘探不僅要查清頁巖氣的有效儲層、品位、賦存條件及開采條件，而且還要對其進行可行性經(jīng)濟評價，從而確定頁巖氣開發(fā)的經(jīng)濟意義。

　　頁巖氣開發(fā)的經(jīng)濟性首次受到國家層面的關(guān)注。而此前財政部發(fā)布的頁巖氣補貼政策顯示，2012年到2015年，中央財政對頁巖氣開采企業(yè)給予0.4元/立方米的補貼。但也有業(yè)內(nèi)人士指出，頁巖氣的補貼條件嚴格，且時間只有3年，油氣企業(yè)尚未開發(fā)完畢可能就錯過補貼時間。

　　“現(xiàn)在無論是私企還是 三桶油 ，都希望國家出臺一些更有利的扶持政策。”廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強表示，在目前這種階段，國家的激勵機制還不夠完善，補貼對于成本來說太少。

　　此外，目前頁巖氣開采的主要形式水力壓裂技術(shù)也備受爭議。其原理是通過大量摻入化學(xué)物質(zhì)的水灌入頁巖層進行液壓碎裂以釋放天然氣。近年來不少學(xué)者就此提出質(zhì)疑，認為水力壓裂技術(shù)不僅浪費大量的水資源，還可能導(dǎo)致氣井附近出現(xiàn)地下水污染。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，水力壓裂技術(shù)在中國的應(yīng)用可能面臨著更廣泛的風(fēng)險。從目前的勘探情況來看，我國的頁巖氣產(chǎn)區(qū)主要分布在西北、西南等水資源缺乏的地區(qū)，頁巖氣的開發(fā)將可能加大當(dāng)?shù)厮�資源缺口。