69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

    產(chǎn)業(yè)鏈市場化是方向

    我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨哪些問題?

    景春梅：通過提高天然氣比重改變能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成政策共識。而我國面臨著國內(nèi)天然氣產(chǎn)量不足，進口氣源價高等問題。如何在供給有限、價格較高的情況下大量利用天然氣，從而改變能源結(jié)構(gòu)，這是很大的一道難題。

    我們考察發(fā)現(xiàn)，歐盟把這個問題解決得比較好。歐盟90%的天然氣靠進口，他們解決的辦法有：制定統(tǒng)一的能源改革法案，加快歐盟國家基礎(chǔ)設施的互聯(lián)互通，同 時構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系和監(jiān)管體系;制定和完善市場規(guī)則、價格機制、力促管網(wǎng)的公平開放;加快氣源以及市場主體的多元化。多措并舉之下，歐盟氣源充足，監(jiān)管 到位，市場運行有序，天然氣價格自然就降低了。

    天然氣門站價格由兩部分構(gòu)成，一是天然氣本身的價格，另一個是管輸費。天然氣本身是商品，具有商品屬性，具有市場價值并且可競爭，這部分價格可以隨行就 市。但管輸費具有自然壟斷特質(zhì)，這部分的價格變動應接受政府監(jiān)管。當前，我國還是上中游一體化的產(chǎn)業(yè)體制，在價格上還是捆綁定價，造成了價格不透明。一旦 漲價，公眾不知道漲的是天然氣本身的價格還是管輸費，這需要深化天然氣市場化改革。

   我國應如何深化天然氣市場化改革?

    景春梅：天然氣市場化改革的核心是構(gòu)建市場化的價格形成機制。但從我國歷次能源價格改革的效果來看，如果不對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈進行改革，就只能演變?yōu)閷腋膶覞q 的調(diào)價運動，這與改革初衷是相悖的。對產(chǎn)業(yè)鏈進行市場化改革，打破壟斷、促進競爭，應作為我國天然氣產(chǎn)業(yè)改革的方向，也應成為理順天然氣價格機制的前提。

    構(gòu)建能源市場體系的前提是將這些行業(yè)中的競爭性業(yè)務與非競爭性業(yè)務分開。屬于競爭性領(lǐng)域的完全放開給市場;屬于非競爭領(lǐng)域的實行公平接入、提高普遍服務水 平。像氣源進口、勘探開發(fā)等競爭性的環(huán)節(jié)可以多元化;中間管網(wǎng)可以自然壟斷、獨家經(jīng)營，但是政府必須對它的回報率、成本、管輸費進行監(jiān)管。

    天然氣上中下游產(chǎn)業(yè)鏈改革協(xié)調(diào)推進，其中會涉及復雜的利益調(diào)整，這個改革不會一蹴而就。歐盟推了3次改革，才把一體化產(chǎn)業(yè)鏈進行分拆，業(yè)務分開、財務分開 后，歐盟目前正向法人獨立方向推進。但各國改革為我們提供了許多經(jīng)驗，加上目前天然氣需求旺盛，公眾對改革的訴求強烈，只要我們順勢而為，銳意改革，天然 氣的長供久安和“價廉(服)務美”指日可待。

    氣價高企制約分布式發(fā)展

    在目前氣價高企的情況下，天然氣分布式能源發(fā)展情況如何?

    景春梅：天然氣分布式可以實現(xiàn)冷、熱、電三聯(lián)供，其能效很高。燃氣發(fā)電的能效可以達到60%，而天然氣分布式發(fā)電的能效能達到80%以上，有的甚至能達到90%。對于城市來說，天然氣分布式是很好的能源供給方式，從工業(yè)園區(qū)到 樓宇、醫(yī)院、學校，天然氣分布式都有很好的利用前景。在發(fā)生大規(guī)模停電事件的情況下，它還可以孤網(wǎng)運行，為恢復生產(chǎn)、抗災救災提供能源。

    近兩年氣價改革，尤其是去年增量氣和存量氣并軌之后，天然氣分布式陷入困境。個人認為，天然氣分布式是一種高效的供能方式，有集中式供能不能比擬的獨特優(yōu) 勢。國家已有規(guī)劃，在“十二五”期間發(fā)展1000個左右的天然氣分布式項目，2020年全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)裝機規(guī)模達到5000萬千 瓦。有關(guān)部門應該通過建立健全相關(guān)政策支持體系，使其恢復生命力，為治霾減排發(fā)揮應有作用。

    目前，我國天然氣價格偏高的原因有哪些?

    景春梅：我國天然氣價格偏高的原因是多方面的，上游勘探和進口沒有放開，中間的管網(wǎng)做不到真正的公平開放，這些都導致氣價難以下降。管網(wǎng)設施建設不足是另一個重要原因。我國的天然氣管網(wǎng)才5萬多公里，而美國有50萬公里，是我們的10倍。這5萬多公里的管網(wǎng)，僅中石油一家就占到了70%，中石油自己的氣都輸不完，根本沒有動力代輸。所以，下一步我們需要大規(guī)模搞管網(wǎng)建設，實現(xiàn)各級管網(wǎng)的互聯(lián)互通。

   如何解決氣價偏高問題?

    景春梅：我們曾經(jīng)做過一個天然氣分布式發(fā)電三聯(lián)供課題，在如何做好電價和氣價的銜接、分攤成本方面，我們提出了“四個一點”的解決方案，即國家補貼一點， 地方政府支持一點，企業(yè)承擔一點，公眾承擔一點。通過四個主體的努力，共同降低分布式能源發(fā)電成本是可以實現(xiàn)的。