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加工利用
天然氣調(diào)價(jià) 幾家歡喜幾家愁
2016-04-12 13:07:01   來源: 能源網(wǎng)-中國能源報(bào)
  日前,國家發(fā)改委發(fā)布了非居民用天然氣價(jià)改的通知,決定自9月1日起上調(diào)非居民用氣存量天然氣門站價(jià)格0.4元/立方米,居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整。

  據(jù)悉,價(jià)格調(diào)整有利于引導(dǎo)資源合理配置。車用氣仍將保持快速發(fā)展:氣價(jià)調(diào)整后,車用氣價(jià)格相當(dāng)于汽油價(jià)格的60%-70%左右,價(jià)差雖有縮小但仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),需求有望較快增長。工業(yè)用氣成本壓力進(jìn)一步加大:對(duì)用氣工業(yè)企業(yè),用氣成本壓力進(jìn)一步上升,或有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰部分落后產(chǎn)能。

  天然氣發(fā)電企業(yè)積極性受挫?

  通知明確規(guī)定,對(duì)供熱和發(fā)電企業(yè)的影響,將通過理順供熱和發(fā)電價(jià)格、地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼以及對(duì)個(gè)別確有困難的企業(yè)給予適當(dāng)氣價(jià)優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決。但從實(shí)際情況來看,目前各地方政府尚未出臺(tái)相關(guān)政策。

  多家天然氣發(fā)電企業(yè)表示,在去年價(jià)改后,個(gè)別地區(qū)雖采取給予適當(dāng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠或提高上網(wǎng)電價(jià)等政策,但目前國內(nèi)天然氣發(fā)電項(xiàng)目仍然利潤微薄甚至虧損,而此次天然氣價(jià)改通知?jiǎng)偝觯块T還未有相關(guān)補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策出臺(tái)。

  業(yè)內(nèi)專家也表示,近年來天然氣分布式能源項(xiàng)目利用率提高,加之頁巖氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)提供的氣源保障、余電上網(wǎng)壁壘逐漸消除和個(gè)別地區(qū)政府補(bǔ)貼政策出臺(tái)等利好因素,吸引眾多地方政府和各類企業(yè)紛紛涌入燃?xì)獍l(fā)電領(lǐng)域發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。此次氣價(jià)上漲后,若政府部門不能出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,各方面對(duì)天然氣分布式能源項(xiàng)目投資積極性或放緩。

  一位不愿具名的湖南某業(yè)內(nèi)人士表示,天然氣分布式能源項(xiàng)目能源利用率可達(dá)85%,并且長沙地區(qū)對(duì)新建項(xiàng)目設(shè)備給予補(bǔ)貼,但上網(wǎng)電價(jià)低、氣價(jià)成本高,目前運(yùn)營的項(xiàng)目也僅保持在盈虧持平狀態(tài)。此次氣價(jià)上漲,氣價(jià)補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)等政策還未出臺(tái)落地,在一定程度上也會(huì)抑制天然氣分布式能源項(xiàng)目投資的熱情,一些項(xiàng)目或因此擱置。

  LNG、CNG車用市場(chǎng)影響不同?

  對(duì)出租車行業(yè)來說,氣價(jià)提高后車用氣價(jià)格與成品油價(jià)格相比,仍具有明顯優(yōu)勢(shì)。

  據(jù)悉,當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)城市有50%-65%CNG車使用93號(hào)汽油,且大多數(shù)省份CNG價(jià)格受到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局調(diào)控,預(yù)計(jì)CNG車用價(jià)格漲幅不會(huì)太大。

  但對(duì)LNG車用市場(chǎng)而言,此次價(jià)改對(duì)LNG原料氣價(jià)格放開,由供需雙方協(xié)商確定,因此具體調(diào)整幅度暫不明朗。據(jù)了解,進(jìn)入2014年以來,由于上游LNG產(chǎn)能的爆發(fā)式增長,LNG市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的供過于求,2014年4-7月,價(jià)格始終在低位徘徊,對(duì)于LNG車用發(fā)展略有利好,但仍舊無法確定對(duì)LNG車用市場(chǎng)的影響。

  中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長姚明德表示,“LNG車用價(jià)格如果是柴油的65%左右尚可盈利,再高的話就比較難經(jīng)營了。”

  多位業(yè)內(nèi)專家表示,如果存量氣LNG工廠受成本壓力牽制,最終選擇上調(diào)產(chǎn)品價(jià)格的話,車用市場(chǎng)走勢(shì)可能不會(huì)樂觀。

  成本壓力大,LNG投資需理性

  多位LNG企業(yè)人士及市場(chǎng)相關(guān)人士表示,新一輪天然氣價(jià)改后,存量氣LNG工廠的成本壓力將大增,而增量氣工廠受益,縮窄與存量氣工廠的氣源成本差。仍有存量氣指標(biāo)的LNG工廠原料氣價(jià)上調(diào)基本成定局,成本上漲將帶來巨大的壓力,如何順利將這些壓力疏導(dǎo)至下游至關(guān)重要。

  據(jù)了解,目前LNG工廠使用的原料氣中大多為增量氣或者其他氣源,此次價(jià)改影響不大。以陜西地區(qū)尚有存量氣指標(biāo)的工廠為例,目前其原料氣價(jià)為1.95元/方左右,生產(chǎn)成本約3700元/噸,如果以存量氣價(jià)上調(diào)0.4元/方來計(jì)算,LNG工廠的生產(chǎn)成本大約會(huì)增加550元/噸左右,其生產(chǎn)成本將達(dá)到4250元/噸,工廠的盈利空間十分有限。若考慮銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,恐怕將和使用增量氣的工廠一樣,陷入虧損境地。

  但部分市場(chǎng)人士認(rèn)為,鑒于目前LNG產(chǎn)能過剩、下游承受能力不強(qiáng)的局面,將上游原料上漲的成本轉(zhuǎn)嫁至下游的難度較大。

  從國家整體能源戰(zhàn)略的角度考慮,理順天然氣價(jià)格關(guān)系、推進(jìn)天然氣整體市場(chǎng)化的進(jìn)程,是必走的一步棋。天然氣價(jià)改是其中的重要一環(huán),到“十二五”末實(shí)現(xiàn)非居民增量氣和存量氣價(jià)格的并軌的目標(biāo)不會(huì)改變。這意味著,2015年的天然氣價(jià)改或仍將如期到來,屆時(shí)LNG工廠的整體成本壓力將進(jìn)一步加大。

  “國家希望通過價(jià)改引導(dǎo)下游合理利用天然氣,助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免某一產(chǎn)業(yè)的過度投資,在后期形成產(chǎn)能過剩。從LNG工廠的情況來看,至少在短時(shí)間內(nèi),LNG工廠已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求。利用企業(yè)趨利避害的天性,適當(dāng)引導(dǎo)這部分投資,或許是國家政策的目的。”安迅思天然氣分析師陳蕓穎說。

  國家價(jià)改決心不變,對(duì)于在建和擬建LNG工廠的投資商來說,在后期布局或投建LNG工廠需考慮更多因素,投資需理性。

  放開非常規(guī)天然氣價(jià)格限制

  通知中表示,“進(jìn)一步落實(shí)放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格政策,需要進(jìn)入管道與國產(chǎn)陸上氣、進(jìn)口管道氣混合輸送并一起銷售的,供需雙方可區(qū)分氣源單獨(dú)簽訂購銷和運(yùn)輸合同,氣源和出廠價(jià)格由市場(chǎng)決定,管道運(yùn)輸價(jià)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

  而在2013年國家發(fā)改委的價(jià)改調(diào)整通知中,頁巖氣、煤層氣、煤制氣如果進(jìn)入長輸管道混合輸送并一起銷售的(即運(yùn)輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場(chǎng)主體),需要執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。

  從上述文件中不難看出國家對(duì)非常規(guī)天然氣價(jià)格政策的態(tài)度轉(zhuǎn)變,即取消價(jià)格限制和監(jiān)管,促進(jìn)頁巖氣、煤層氣和煤制氣等非常規(guī)天然氣的發(fā)展,將價(jià)格完全交由市場(chǎng)決定。

  供需雙方可區(qū)分氣源單獨(dú)簽訂運(yùn)輸合同,管道運(yùn)輸價(jià)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的規(guī)定則有利于推進(jìn)管道向第三方開放,因此供需雙方只需向負(fù)責(zé)管道運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)支付管輸費(fèi)用便可。

  “以頁巖氣為例,目前國內(nèi)頁巖氣勘探開發(fā)成本較高,這導(dǎo)致氣源價(jià)格遠(yuǎn)超于氣源出產(chǎn)地區(qū)的市場(chǎng)承受能力,若執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格,氣源方無法接受。此次放開價(jià)格限制有利于頁巖氣的下游拓展,將氣輸送至價(jià)格承受能力較高的地區(qū),反過來可以提高氣源方的開采積極性。” 安迅思分析師顏石表示。

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