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　　9種情況小煤礦將關(guān)閉

　　據(jù)了解，省政府將對(duì)以下9種情況的小煤礦實(shí)施關(guān)閉：9萬(wàn)噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的;超層越界開(kāi)采拒不退回或資源枯竭的;被依法責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)組織生產(chǎn)的;2014年3月底前仍未實(shí)現(xiàn)壁式正規(guī)開(kāi)采的;沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的;國(guó)有大礦周邊小煤礦2014年6月底前仍未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性托管或托管后不履行托管協(xié)議的;2011年以來(lái)停產(chǎn)整頓的小煤礦，2014年6月底前仍未經(jīng)省市縣三級(jí)驗(yàn)收合格的;整合技改煤礦在規(guī)定期限內(nèi)未完成改造任務(wù)或無(wú)正當(dāng)理由拖延工期超過(guò)一年的;可采儲(chǔ)量小于70萬(wàn)噸的小煤礦，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，原則上2015年底前采完關(guān)閉。關(guān)閉煤礦按照《陜西省關(guān)閉煤礦財(cái)政補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，關(guān)閉煤礦繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額返還;鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)兼并重組小煤礦;對(duì)托管、兼并小煤礦的煤礦企業(yè)或者早關(guān)、多關(guān)小煤礦的市縣，在申報(bào)國(guó)家煤礦安全改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、地質(zhì)補(bǔ)勘項(xiàng)目資金上優(yōu)先安排。

　　嚴(yán)格核定煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力

　　據(jù)悉，陜西省一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于30萬(wàn)噸/年的煤礦，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出礦井。現(xiàn)有煤與瓦斯突出、沖擊地壓、承壓開(kāi)采等災(zāi)害嚴(yán)重生產(chǎn)礦井，不再擴(kuò)大生產(chǎn)能力;2015年底前，重新核定上述礦井的生產(chǎn)能力，核減不具備安全保障能力的生產(chǎn)能力。

　　嚴(yán)格煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入

　　嚴(yán)格開(kāi)辦煤礦審批、建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全核準(zhǔn)和資源配置的程序和規(guī)定。申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦的企業(yè)必須具備相應(yīng)的煤炭生產(chǎn)安全技術(shù)、管理能力及業(yè)績(jī)。未通過(guò)安全核準(zhǔn)的，不得通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn);未通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證;不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜、極復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過(guò)安全核準(zhǔn)。從事煤炭生產(chǎn)建設(shè)的企業(yè)必須有煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)和實(shí)踐經(jīng)歷的管理團(tuán)隊(duì)。煤礦必須配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采掘、機(jī)電﹑運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)﹑測(cè)量工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)禁礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)在其他煤礦兼職。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。建立煤炭安全生產(chǎn)信用報(bào)告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)信用分類(lèi)管理制度，健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)民營(yíng)煤礦向縣級(jí)政府承諾超層越界開(kāi)采自行關(guān)閉和煤礦實(shí)際控制人、法人代表、礦長(zhǎng)安全同責(zé)制度。

　　此次規(guī)定還對(duì)煤礦瓦斯綜合治理、全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素、強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)責(zé)任和勞動(dòng)用工管理、提升煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援科學(xué)化水平、大力推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)等做了相關(guān)規(guī)定。