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煤炭人訊：為加強(qiáng)煤礦安全工作源頭管控，做好煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判防控，從根本上消除事故隱患，根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于預(yù)判防控煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》、《山東煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件要求，結(jié)合山東煤礦安全工作實(shí)際。日前，山東煤監(jiān)局、山東省能源局聯(lián)合制定出臺(tái)了《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)判防控辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。

本《辦法》主要適用于山東煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)全省在冊(cè)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判防控，重大風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)判工作應(yīng)納入各級(jí)監(jiān)管《辦法》分4個(gè)方面共24條，自發(fā)布之日起試行。

《辦法》規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判內(nèi)容方面，從礦井開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采比例失調(diào)，生產(chǎn)水平和采（盤(pán)）區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，礦井瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)害治理相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全或者人員配備不足，安全監(jiān)控系統(tǒng)，未按規(guī)定配齊“五職”礦長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，安全設(shè)施設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)未經(jīng)審批組織施工，列入淘汰退出計(jì)劃煤礦沒(méi)有制定退出方案，《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》等規(guī)定需要進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)研判的內(nèi)容，以及其他依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)超前分析研判的內(nèi)容。

《辦法》指出，市級(jí)（區(qū)、市、縣級(jí)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每季度末月對(duì)下季度煤礦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判；煤礦（企業(yè)）要積極配合市級(jí)（區(qū)、市、縣級(jí)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)的煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判，按要求匯報(bào)礦井下季度（或下年度）生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、重大災(zāi)害治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行等方面的情況；市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同駐地煤礦安全監(jiān)察分局對(duì)轄區(qū)煤礦存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行會(huì)商分析，形成轄區(qū)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單；市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)將轄區(qū)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)山東省能源局、山東煤礦安監(jiān)局。

《辦法》還規(guī)定， 山東省能源局會(huì)同山東煤礦安監(jiān)局根據(jù)市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)各市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行會(huì)商，對(duì)全省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出預(yù)警，行文告知有關(guān)市級(jí)地方黨委和政府及有關(guān)煤礦企業(yè)，在各自門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布。重大事故隱患要督促有關(guān)地方政府掛牌督辦。

同時(shí)，山東省能源局和山東煤礦安監(jiān)局要重視煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)判工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的檢查指導(dǎo)。駐地煤礦安全監(jiān)察分局要根據(jù)重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，開(kāi)展差異化精準(zhǔn)執(zhí)法，抽查監(jiān)督重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。市級(jí)（區(qū)、市、縣級(jí)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每年對(duì)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)判工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)照年內(nèi)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故認(rèn)真查找分析預(yù)判工作的缺點(diǎn)與不足，不斷提高分析預(yù)判工作的針對(duì)性。