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　　2014年是自治區(qū)國(guó)企改革元年，無(wú)論是改革的頂層設(shè)計(jì)，還是各項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，均取得重要進(jìn)展。根據(jù)會(huì)議提供的資料，針對(duì)已經(jīng)牽頭或參與55項(xiàng)改革任務(wù)，自治區(qū)國(guó)資委研究制定了落實(shí)工作方案；開(kāi)展了全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查，制定了11個(gè)深化國(guó)資國(guó)企改革的文件。據(jù)知情人士透露，上述11個(gè)文件的產(chǎn)業(yè)切入重點(diǎn)落在油氣領(lǐng)域混改，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等。

　　繼續(xù)加碼能源、資源投資

　　邵峰在會(huì)上指出，2014年投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。逐步將投資重點(diǎn)投向能源、資源領(lǐng)域，積極參與油氣資源自主開(kāi)發(fā)、石油石化、煤電煤化工項(xiàng)目。

　　按照自治區(qū)政府的部署，自治區(qū)國(guó)資委提出了油氣資源開(kāi)發(fā)改革方案，并組建了新疆能源產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司，與中石油就合資合作進(jìn)行了有效的溝通，全力推動(dòng)了克石化稠油整體改制項(xiàng)目、120萬(wàn)噸/年P(guān)TA項(xiàng)目和80億立方米/年煤制氣項(xiàng)目。

　　在加大與各種所有制企業(yè)合作力度方面，2014年自治區(qū)國(guó)資委與中航油集團(tuán)合資合作，組建了新的航油公司；組建了風(fēng)城油田燃煤注汽鍋爐項(xiàng)目公司；控股科林思德公司，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)在煤層氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域零的突破；與中石化、浙江能源集團(tuán)合作的新疆煤制氣外輸管道項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　邵峰認(rèn)為，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益還不高，涉及“三通道”、“三基地”等重大建設(shè)項(xiàng)目較少，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨。

　　邵峰表示，要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，加速推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快石油石化、煤電煤化工、有色冶煉、水泥等裝備產(chǎn)品升級(jí)換代，下決心處置一批低端過(guò)剩產(chǎn)能，進(jìn)一步收縮退出低效無(wú)效和不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型延伸。

　　加大“聯(lián)合出海”力度

　　建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和推動(dòng)“聯(lián)合出海”，是“走出去”戰(zhàn)略的最新闡釋。

　　邵峰要求，要圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)走出去，在周邊國(guó)家有選擇地建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，推動(dòng)和引導(dǎo)境外產(chǎn)業(yè)相對(duì)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作示范基地、機(jī)械加工制造基地和物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與周邊國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)合作和培養(yǎng)為此服務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍，帶動(dòng)商品、技術(shù)和裝備出口。

　　事實(shí)上，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的歷史機(jī)遇下，新疆企業(yè)“走出去”形勢(shì)越發(fā)多樣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2014年就有200多家企業(yè)在周邊國(guó)家開(kāi)展商貿(mào)物流、資源開(kāi)發(fā)合作、承包大型輸變電工程。另外，新疆還推動(dòng)了六個(gè)境外園區(qū)建設(shè)，包括中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園、格魯吉亞華凌工業(yè)園、三寶—烏魯木齊經(jīng)開(kāi)區(qū)哈薩克斯坦阿克套工業(yè)園、塔城國(guó)際資源在塔吉克建設(shè)的“中塔工業(yè)園區(qū)”等。

　　在積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，還需要探索創(chuàng)新“走出去”模式。邵峰指出，注重加大“聯(lián)合出海”力度，同行業(yè)企業(yè)要在市場(chǎng)化運(yùn)作、利益共享基礎(chǔ)上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的新型業(yè)務(wù)模式。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)要形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造商產(chǎn)融一體化綜合性跨國(guó)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，由單一企業(yè)“走出去”向多企業(yè)、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。深入了解絲綢之路沿線各國(guó)國(guó)情及相關(guān)政策法規(guī)，熟悉、掌握和運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加快培育具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境和國(guó)際商業(yè)規(guī)則的人才隊(duì)伍。