交易規(guī)則 多對多 指標起拍價格 130萬元/萬噸 受讓順序 買受人的最高報價,按由高到低的順序進行自動排列,以此來確定其受讓順序。 出讓順序 由事先抽簽的方式確定 系統(tǒng)匹配 系統(tǒng)按雙方的排列順序進行自動匹配。指標先行滿足出價最高的受讓方,若指標有剩余,則剩余指標先行滿足其余受讓方中出價最高者。 8月9日,《四川日報》政務服務周刊上刊登了一則關(guān)于《四川省煤炭去產(chǎn)能指標轉(zhuǎn)讓公告》。公告內(nèi)容為:轉(zhuǎn)讓的指標為四川省2016年—2017年煤炭去產(chǎn)能計劃內(nèi)指標約847.9萬噸(可分拆);四川省2017年煤炭去產(chǎn)能計劃外指標約441萬噸(可分拆),其起拍價均為130萬元/萬噸。記者從四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局了解到,這是我省首次以公開掛牌、網(wǎng)絡競價方式開展的煤炭產(chǎn)能置換指標交易,是推動市場化去產(chǎn)能的開創(chuàng)性嘗試。目前,該批指標已進入西南聯(lián)交所進行公開掛牌。 化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能12個市州219家煤礦企業(yè)參與 “化解煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,國家通過煤炭行業(yè)產(chǎn)能減量置換機制,推進去產(chǎn)能工作。”四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤炭行業(yè)管理處張學廣告訴記者,為使我省煤炭去產(chǎn)能指標交易順利進行,該工作由省化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能領導小組辦公室(以下簡稱“省化解辦”)牽頭組織開展,按照相關(guān)規(guī)定,2016年、2017年煤炭去產(chǎn)能指標將通過網(wǎng)絡在線競價交易方式向省內(nèi)外需求企業(yè)進行市場化交易。 本次轉(zhuǎn)讓交易涉及219家關(guān)閉退出的煤礦企業(yè),參與指標交易的礦井分布在宜賓、達州、樂山、雅安、廣安、瀘州、攀枝花、眉山、自貢、廣元、巴中、涼山等產(chǎn)煤市州。“本次交易在企業(yè)自愿的前提下,按照屬地管理的原則向所屬地的化解辦提出申請。”雅安市安監(jiān)局相關(guān)負責人說。 記者了解到,關(guān)閉退出的煤礦企業(yè)既可以選擇申請中央財政獎補資金,將煤炭指標按30%的比例進行折算后再交易,也可以選擇直接將指標放到交易平臺進行全數(shù)轉(zhuǎn)讓。在219家關(guān)閉退出的煤礦企業(yè)中,申請財政獎補資金的企業(yè)占了185家,比例高達85%。這是我省采用政策引導和資金獎補等綜合措施,鼓勵引導規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、安全保障差、不符合環(huán)境和生態(tài)保護、長期虧損的煤礦主動退出的一次探索。 面向全國出售市場化手段破解資金制約難題 根據(jù)公告顯示,本次我省煤炭去產(chǎn)能指標轉(zhuǎn)讓起拍價為130萬元/萬噸,這一價格是如何測算出來的? “國家允許各省確定交易指導價。”張學廣告訴記者,依據(jù)我省2016年中央財政獎補資金總額與退出總產(chǎn)能的比例和計劃內(nèi)指標折算比例,結(jié)合全國首個煤炭去產(chǎn)能指標轉(zhuǎn)讓試點省份——河北省確定的交易底價,最終確定130萬元/萬噸這一全省指導價,作為掛牌交易底價。 “在競價中,如果有成交溢價,也會幫助企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。沒有申請中央財政獎補資金的煤礦企業(yè)如果競價交易失敗,還可以再申請中央財政獎補資金。”張學廣說,這也是我省運用市場化、法治化手段促進煤炭去產(chǎn)能的舉措之一。 “因為退出關(guān)閉煤礦,不僅有職工安置的難題,還有大量資產(chǎn)處置的難題,僅靠國家和省獎補資金難以解決。”宜賓市安監(jiān)局副局長李文仲表示,本次宜賓共有11家煤礦,共計100余萬噸指標參加轉(zhuǎn)讓。 新建交易平臺創(chuàng)新交易方式 “這是為本次交易定制開發(fā)的交易平臺。”西南聯(lián)交所相關(guān)負責人張舒告訴記者,意向受讓方進入西南聯(lián)交所網(wǎng)站后,在其首頁點擊“煤炭去產(chǎn)能指標交易平臺”即可進行網(wǎng)上注冊及報名,報名截止日期為8月22日。 “統(tǒng)一的交易平臺解決了煤炭指標交易的市場盲目性。”四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局表示,本次煤炭指標交易將由西南聯(lián)交所按照交易規(guī)則來組織,在交易結(jié)果確定之后,將督促《煤炭去產(chǎn)能指標買賣合同》的簽訂,監(jiān)督保管交易價款的到賬并向省化解辦出具到賬說明,再由省化解辦向國家有關(guān)部門報送證明文件。交易平臺的“全域代理”服務免去了一系列事務性工作,提高了指標交易效率。 (王虹 記者李梓溶) |
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