要么繼續(xù)等待,要么徹底離開,這是將近五萬、數(shù)量相當(dāng)于一個(gè)小縣城規(guī)模的煤檢站職工必須作出的選擇:這些常年從事著簡單、重復(fù)工作的站檢員,很有可能在年底到來之前被分配到完全陌生的崗位上去。 這亦是因山西煤檢站撤銷而受牽連的晉能集團(tuán)的現(xiàn)狀,這家2013、2014連續(xù)兩年入圍世界500強(qiáng)的山西煤炭巨頭,正深陷“負(fù)債千億、盈利能力羸弱、債券暫停上市、不良資產(chǎn)偏多”等泥沼。與此同時(shí),公司一二把手等高管今年紛紛落馬。 而此前,這家誕生僅一年半的煤炭巨頭,雖然披著煤電一體化和資源型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改革試驗(yàn)的外衣,實(shí)際上卻擁有延續(xù)多年僵化的行政體制和管理監(jiān)督漏洞的“芯兒”,粗放且盲目擴(kuò)張的陰影揮之不去。 寒冬不期而至。一度煤檢站曾在調(diào)控煤炭產(chǎn)能、私挖亂采、逃稅等上起到積極意義,而后伴隨著煤檢站倒賣票據(jù)、報(bào)號(hào)通關(guān)、吃拿卡要等灰色交易鏈形成而倍遭詬病,在2012年煤炭行業(yè)陡然低迷之后,煤企奄奄一息之際,“寄生蟲”煤檢站的生命也將終結(jié)。與此同時(shí),總資產(chǎn)近兩千億元的晉能集團(tuán)在敗掉大筆資金后,淪落到如今一地雞毛的境地。 這是“晉煤陷落”的又一個(gè)樣本。如今,隨著存在30多年的煤檢站在山西省內(nèi)成為歷史,首當(dāng)其沖被“開刀”的晉能集團(tuán),能否在“大破中獲得大立”依然是個(gè)謎。 年底前或分流5萬人 曾經(jīng)被無數(shù)人艷羨的煤檢站職工將面臨職業(yè)生涯的大反轉(zhuǎn)。“我們所有人都在等,”11月26日上午,晉能集團(tuán)子公司山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)(下稱煤運(yùn)公司)一位高管低沉的聲音中把重音落在了“等”字上。他們?cè)诘鹊氖钱?dāng)天省政府召開的電視電話會(huì)議上即將公布的安置政策。對(duì)于他們來說,短短的半天時(shí)間,卻煎熬的度日如年。 同一天,煤運(yùn)公司所有員工尤其是煤檢站員工都人心惶惶,坐立不安,不過與早前坊間所傳消息時(shí)的僥幸心理相比,他們的心開始漸漸無奈地接受現(xiàn)實(shí)。“陸續(xù)有員工在收拾東西打包回家,離開干了多年的煤檢站,等待分流安置。”一位煤檢站員工王麗(化名)告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。 當(dāng)天,山西省政府召開會(huì)議強(qiáng)調(diào),要立足企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安置,通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、內(nèi)部挖潛、新增就業(yè)崗位等途徑,穩(wěn)妥解決相關(guān)問題,做到“不下崗、不欠薪、不減收、不斷保”。 會(huì)議稱,晉能集團(tuán)作為改革主要涉及企業(yè),要加快推進(jìn)企業(yè)改革,對(duì)植入運(yùn)煤鐵路、公路、港口、船隊(duì)等資產(chǎn)進(jìn)行重組再造,構(gòu)建一體化的大型煤炭物流集團(tuán),增強(qiáng)山西煤炭市場話語權(quán)和競爭力。 11月27日,煤運(yùn)公司一位高管稱,“公司領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)回來,正按照省政府意見研究人員分流方案,具體涉及到多少人、分流到哪些產(chǎn)業(yè)目前還沒定”。而此前有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,年內(nèi)晉能集團(tuán)要分流48280人,目前分流11070人,尚有3萬多人待分流。此時(shí)離12月31日僅一個(gè)多月了。 隨著浩蕩的人員分流大軍形成,遍布山西省內(nèi)近16萬平方公里土地的煤檢站在不久的將來,也將成為歷史。11月18日,來自山西省政府的命令是,“12月1日起,將全部取消對(duì)相關(guān)企業(yè)的煤炭、焦炭公路運(yùn)銷管理行政授權(quán),全部撤銷省內(nèi)煤炭、焦炭公路檢查站和稽查點(diǎn),12月31日前,相關(guān)設(shè)備要全部拆除”。 分析師鄧舜說,“盡管山西省與其他省份邊界間還將保留出省煤檢站,但顯然那是非常小的比例”。 晉能集團(tuán)掛牌成立時(shí)喧囂的情形浮現(xiàn)在眼前,包括省政府官員、公司領(lǐng)導(dǎo)以及員工在內(nèi)都信心滿滿,還提出“十二五末”實(shí)現(xiàn)公司利潤超100億元的設(shè)想。王麗沒想到,“分流五萬人、負(fù)債千億、不良資產(chǎn)遍及縣級(jí)子公司等情況,是在公司掛牌成立僅一年半后的結(jié)果“。 不良資產(chǎn)遍及子公司 在山西省政府牽線下,由均成立于上世紀(jì)80年代的地方國企原山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)(煤運(yùn)公司)與山西國際電力集團(tuán)(下稱山西國電公司)合并而來的晉能集團(tuán),出資人是山西省國資委和11個(gè)市國資委。去年5月集團(tuán)成立時(shí),彼時(shí)兼任煤運(yùn)公司、山西國電公司董事長的劉建中,順理成章地當(dāng)選為晉能集團(tuán)董事長、黨委書記。 公司成立時(shí)劉建中曾以“踏石留印,抓鐵有痕”的字眼強(qiáng)調(diào),將為省里探索出一條煤電一體化和煤炭企業(yè)多元化轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子。 然而一年半之后,煤運(yùn)公司陷入虧損和負(fù)債深淵而不得自拔,劉建中等高管涉嫌腐敗而被抓。 值得注意的是,在進(jìn)煤集團(tuán)陷入困境之時(shí),其煤電一體化的合作方“山西國電公司”卻日子頗為舒適安逸。 一位晉能集團(tuán)內(nèi)部人士透露,“山西國電公司與煤運(yùn)公司之間至今依然談不上真正的煤電一體化,不僅內(nèi)部管理上各自為政,而且公司經(jīng)營也互不牽扯”。 2009年煤礦整合是煤運(yùn)公司的一大轉(zhuǎn)折,彼時(shí)山西煤炭企業(yè)掀起了擴(kuò)張的大潮。作為山西煤炭整合的七大主體之一,幾年來煤運(yùn)公司滾雪球般地?cái)U(kuò)大著資產(chǎn)規(guī)模,在搶食煤炭資源的同時(shí),更把觸角伸向并不熟悉的新能源、燃?xì)庖约胺康禺a(chǎn)、文化旅游、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,試圖從一個(gè)靠代政府收費(fèi)為主的企業(yè)變身為煤炭實(shí)業(yè)加多元化的綜合能源集團(tuán)。 憑借瘋狂擴(kuò)張,公司的煤炭產(chǎn)量從2009年的幾百萬噸飆升到2013年底的6000多萬噸。 急劇擴(kuò)張的結(jié)果是資金鏈極度緊張,2012年、2013年,公司曾連續(xù)兩年發(fā)行規(guī)模均為25億元的公司債[-0.05%]券救急。而且2013年9月煤運(yùn)公司發(fā)布的債券公告顯示,2011、2010、2009三年公司的資產(chǎn)負(fù)債率均在70%以上。 一位消息人士稱,“公司整合煤礦時(shí)曾高價(jià)買進(jìn)了很多垃圾礦,后續(xù)無法投產(chǎn),或使投資成本飆升”。與此同時(shí),其他多元化產(chǎn)業(yè)板塊也紛紛陷入“投資黑洞”,旗下多家煤礦及三產(chǎn)公司今年以來均不同程度的涉嫌拖欠工程款及工人薪水。 一組數(shù)據(jù)折射出晉能集團(tuán)迅速跌落的曲線,2011年煤運(yùn)公司人員近十萬人,總資產(chǎn)達(dá)1113.17億元,利潤28.45億元。而2014年中期財(cái)報(bào)顯示,晉能集團(tuán)歸屬于母公司所有者的凈利潤卻為-1.13億元。煤運(yùn)公司則面臨更嚴(yán)重的困境,上半年凈虧損達(dá)到5.97億元。 由于煤運(yùn)公司連續(xù)兩年虧損,規(guī)模達(dá)到25億的"12晉煤運(yùn)[0.00%]"公司債券也于2014年5月5日暫停上市,晉能集團(tuán)陷入超千億負(fù)債壓頂?shù)木车亍?014年中期財(cái)報(bào)中,總負(fù)債超過1447億元,總資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)74%。 一位公司內(nèi)部人士稱,“經(jīng)歷了不計(jì)成本、不計(jì)后果的瘋狂擴(kuò)張后,曾經(jīng)滿載希望的投資如今卻變?yōu)楣静涣假Y產(chǎn),這些待處理的不良資產(chǎn)遍及多個(gè)縣級(jí)子公司,包括積壓庫存、生產(chǎn)設(shè)備甚至一磚一瓦等等,如何處理也是一大難題”。 與不良資產(chǎn)一起透著歲月滄桑的,是那即將被分流的五萬員工,他們或許即將走上新的陌生崗位,或許徹底離開工作了幾十年的公司。 有業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),“煤炭行情好時(shí)擴(kuò)張?zhí)鸵灾劣谛星槎溉晦D(zhuǎn)向時(shí),企業(yè)陷入千億負(fù)債和虧損中不得自拔”看似是一個(gè)行業(yè)變革和企業(yè)經(jīng)營的問題,實(shí)際上“最根本原因或是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理漏洞以及粗放盲目的發(fā)展方式”。 徹底推向市場 山西省政府試圖讓晉能集團(tuán)加強(qiáng)企業(yè)改革,對(duì)植入運(yùn)煤鐵路、公路、港口、船隊(duì)等資產(chǎn)進(jìn)行重組再造,構(gòu)建一體化的大型煤炭物流集團(tuán),妥善安置分流員工。 而多年來擁有行政授權(quán)收費(fèi)身份的煤運(yùn)公司,以“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售、聯(lián)合競爭”為經(jīng)營模式,構(gòu)建了煤炭公路配送體系。但是如今失去行政授權(quán)身份從高高在上的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)變身為市場競爭中的普通一員,尤其是限煤減產(chǎn)的大趨勢(shì)下,僅通過重構(gòu)煤炭物流集團(tuán)的形式難以分流5萬人的規(guī)模。 有消息人士稱,“5萬人將主要分流公司下屬的煤礦,不愿意到礦上的只能下崗”。 然而,雖然陸續(xù)有煤礦投產(chǎn),但是新建煤礦技術(shù)先進(jìn),用人少,可能僅能分流其中的一部分,而且在此前煤炭行情持續(xù)低迷之下,煤礦人員還需要向外分流。包括房地產(chǎn)、新能源、物流、文化旅游、農(nóng)業(yè)等三產(chǎn)板塊均徘徊在虧損邊緣,盈利的少之又少。所以分流人員極可能一小部分被分到這些板塊。 王麗嘆道,其實(shí)上邊鼓勵(lì)我們自主創(chuàng)業(yè),但是從事多年的檢查票據(jù)、放桿收費(fèi)的工作,這工作簡單而沒有科技含量,我們創(chuàng)業(yè)能干什么呢? 上世紀(jì)八九十年代,大批國企破產(chǎn)導(dǎo)致大量下崗工人,夫妻雙雙被下崗的家庭太多了,王麗頗為慶幸的是,而如今要好于彼時(shí),因?yàn)榉至靼仓米钇鸫a有一份工作做。 “公司這樣存在了三十多年了,關(guān)系復(fù)雜利益糾葛繁多,一時(shí)間要分流這么多人,難度真的很大,”煤運(yùn)公司一位高管如是對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說。 而王麗原來總有種比在其他公司工作的職工較強(qiáng)的優(yōu)越感,不把自己當(dāng)單純的企業(yè)職工而是“半個(gè)公務(wù)員”身份,公司的日常運(yùn)營管理上行政體制痕跡隨處可見。 王麗說,比如公司大到一個(gè)項(xiàng)目審批小到一個(gè)部門日常文件,都有著不同程度的“人難找,文件難批”的尷尬,一個(gè)文件批復(fù)往往要數(shù)天甚至數(shù)月才下來,讓人跑的腿都細(xì)了。 不僅如此,在山西當(dāng)?shù)厝搜劾锩哼\(yùn)公司曾是不少領(lǐng)導(dǎo)“七大姑八大姨”云集的地方,一般沒有關(guān)系的人很難進(jìn)去,而即使進(jìn)去了也被分配到不好的崗位上,這造成人浮于事,管理混亂。 而且隨著煤炭暴利十年,煤檢站上的隱形灰色交易即“收黑錢,放黑車”,一直讓煤運(yùn)系統(tǒng)遭受詬病。近日,有媒體披露,山西大同部分煤檢站收錢放行煤車1小時(shí)收50萬元。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“這次改革是將煤運(yùn)公司真正推向市場,它的死活與政府無關(guān),但對(duì)煤炭業(yè)來說有著劃時(shí)代意義”。 |
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