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從去年下半年以來，油價(jià)歷經(jīng)暴跌，油價(jià)仍在地位震蕩。9月27日，布倫特油價(jià)報(bào)收于48.17美元/桶。

根據(jù)中國石油與化學(xué)聯(lián)合會的測算，在當(dāng)前條件下，油價(jià)需達(dá)到65美元-75美元/桶，煤制油才能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。

無疑，兗礦煤制油項(xiàng)目面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)性挑戰(zhàn)，外界質(zhì)疑也由此而發(fā)。

兗礦煤制油項(xiàng)目生不逢時(shí)。但對兗礦集團(tuán)來說，這卻是一個(gè)必須的選擇。

一、技術(shù)及項(xiàng)目管理的成功

在8月23日，兗礦煤制油項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)了全流程打通，產(chǎn)出了合格油品。到9月20日對外宣布，項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)運(yùn)行近1個(gè)月，負(fù)荷穩(wěn)定在70%。

從技術(shù)角度來看，這是一個(gè)不錯(cuò)的成績。

一般而言，化工生產(chǎn)要求在3年內(nèi)達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行，第一年負(fù)荷70%、第二年85%、第三年100%，這就可被視為正常。

兗礦的煤制油項(xiàng)目是國內(nèi)首個(gè)百萬噸級煤間接液化項(xiàng)目，并沒有可模仿的對象。之前僅有3個(gè)10萬噸級煤間接液化項(xiàng)目運(yùn)行。兗礦煤制油項(xiàng)目，采用的是兗礦自主開發(fā)的煤間接液化技術(shù)，此前僅有5000噸的中試。

從這個(gè)角度看，目前兗礦煤制油項(xiàng)目能取得的成績，來之不易。

兗礦煤制油項(xiàng)目由未來能源化工有限公司投資建設(shè)、運(yùn)營。未來能源由兗礦集團(tuán)、兗州煤業(yè)、延長石油集團(tuán)按50%：25%：25%出資設(shè)立。

未來能源總經(jīng)理孫啟文介紹，目前項(xiàng)目不能滿負(fù)荷運(yùn)行，原因出自空分，有一套空分裝置不能運(yùn)行，限制了整體項(xiàng)目負(fù)荷。空分裝置采用第三方供氣模式，由美國AP公司投資、運(yùn)營并供氣給煤制油項(xiàng)目，責(zé)不在兗礦。

按化工生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，兗礦煤制油項(xiàng)目下一步，要挑戰(zhàn)長周期運(yùn)行。

孫啟文說，原計(jì)劃將持續(xù)運(yùn)行目標(biāo)時(shí)間為150天，從目前情況看，這一目標(biāo)還可以延長。

另外，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資低于概算投資，近年來，煤化工投資屢屢超概算，兗礦實(shí)際投資低于概算投資，不容易。

兗礦投產(chǎn)的煤制油項(xiàng)目，為項(xiàng)目一期第一條生產(chǎn)線，包括一條年產(chǎn)115萬噸油品的煤制油生產(chǎn)線，及配套煤礦。后續(xù)還有400萬噸的產(chǎn)能項(xiàng)目，以及二期的另500萬噸產(chǎn)能。

目前這項(xiàng)目投產(chǎn)的第一條煤制油生產(chǎn)線，包括煤制油項(xiàng)目、金雞灘煤礦和催化劑項(xiàng)目合計(jì)概算投資214.09億元。

其中，煤制油項(xiàng)目概算投資164.06億元，預(yù)計(jì)完成投資139.06億元，節(jié)約投資25億元。金雞灘煤礦，概算投資46.34億元，實(shí)際完成投資39.42億元，節(jié)約投資6.92億元。煤制油配套催化劑項(xiàng)目概算投資3.69億元，投資額為2.73億元，節(jié)約0.968億元。

這說明兗礦在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目管理上比較出色。

二、戰(zhàn)略失誤錯(cuò)失寶貴時(shí)間

兗礦煤制油項(xiàng)目歷經(jīng)近10年才投產(chǎn)，錯(cuò)失掉寶貴的時(shí)間。

從項(xiàng)目層面看。

兗礦最初規(guī)劃，3年開發(fā)煤間接液化技術(shù)，同步進(jìn)行工業(yè)噸項(xiàng)目的規(guī)劃，再三年投產(chǎn)。

到2004年7月，兗礦技術(shù)開發(fā)就完成了，具備了工業(yè)化的條件，同期兗礦也在進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃。

2004年8月，兗礦煤制油項(xiàng)目建議書通過了陜西省發(fā)改委評審，并上報(bào)給國家發(fā)改委。2015年12月完成了可研報(bào)告。2006年2月8日，國家發(fā)改委同意項(xiàng)目開展前期工作。

兗礦煤制油項(xiàng)目被列入了煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃中，原本有希望在“十一五”期間就獲得核準(zhǔn)。

比如，同列入煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃的，還有神華108萬噸煤直接液化項(xiàng)目，2009年這個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

但兗礦決策者前后態(tài)度不一致。

兗礦煤制油戰(zhàn)略是在原兗礦董事長趙經(jīng)徹任上定下。趙經(jīng)徹卸任后，由耿加懷擔(dān)任兗礦集團(tuán)董事長。

耿加懷實(shí)際是支持煤制油項(xiàng)目的，但山東省委希望兗礦放緩對外擴(kuò)張步伐。趙經(jīng)徹在任時(shí)，曾定下在省外再造“三個(gè)兗礦”的戰(zhàn)略。山東省委更希望兗礦可以在省內(nèi)投資。

兗礦煤制油項(xiàng)目由此放緩了步伐，仍保持項(xiàng)目籌備組的組織架構(gòu)，留下部分人員進(jìn)行項(xiàng)目前期文件的報(bào)批。

2008年，煤制油政策環(huán)境變化。發(fā)改委加強(qiáng)對煤制油管理，除神華鄂爾多斯煤直接液化項(xiàng)目、神華寧煤煤間接液化項(xiàng)目外，一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目。

這對兗礦是沉重一擊。

煤制油項(xiàng)目放緩在耿加懷任上。但耿加懷實(shí)際是有功勞的。

一，發(fā)改委禁令出來后，兗礦煤制油項(xiàng)目停頓，神華借力挖角，要求孫啟文加盟神華。孫啟文是兗礦煤制油的靈魂人物，孫若出走，兗礦煤制油將土崩瓦解。是耿加懷挽留住了孫啟文，給兗礦留下了煤制油的火種。

二、兗礦集團(tuán)內(nèi)部對煤制油仍爭論不休。多年以來，煤制油仍以項(xiàng)目籌備處身份運(yùn)行，時(shí)刻有夭折的風(fēng)險(xiǎn)。耿加懷離任前夕，推動了未來能源的成立，由兗礦集團(tuán)、兗州煤業(yè)、延長石油三方加入，保證了煤制油得以持續(xù)下去。

王信時(shí)期，兗礦煤制油項(xiàng)目仍然前景不明。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2013年，張新文上任兗礦董事長后。兗礦當(dāng)時(shí)陷入巨額虧損，張新文危局赴任，梳理兗礦戰(zhàn)略后，將煤制油項(xiàng)目列為兗礦“一號工程”，與陜西省委溝通，牽頭推動，加速了核準(zhǔn)過程。

至此，2014年9月23日，歷經(jīng)3任國家能源局長、前后8年時(shí)間，兗礦煤制油項(xiàng)目才終于獲得核準(zhǔn)。次年項(xiàng)目投產(chǎn)，但不得不面對低油價(jià)。

從技術(shù)輸出層面看。

煤間接液化技術(shù)輸出，有過幾次機(jī)遇。

一是神華寧煤集團(tuán)400萬噸煤間接液化項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃引用南非沙索公司技術(shù)。但沙索要價(jià)很高，不但要求技術(shù)入股，還要求恒定收益率，與中方的談判一度陷入僵局。

2009年底，神華寧煤集團(tuán)向發(fā)改委遞交了以沙索技術(shù)為基礎(chǔ)的寧煤項(xiàng)目可行性報(bào)告。但煤間接液化技術(shù)格局已經(jīng)改變，沙索不再是唯一技術(shù)提供商。

這給國內(nèi)的煤間接液化技術(shù)商提供了機(jī)會。

但是到了2009年底，兗礦已不是一枝獨(dú)秀。

兗礦分別于2004年、2006年完成低溫、高溫費(fèi)托合成煤間接液化工藝，并各自完成了了5000噸的中試。

而山西煤化所煤間接液化技術(shù)團(tuán)隊(duì)到2004年年中，才完成了千噸級中試。這段時(shí)間，兗礦煤間接液化技術(shù)還處于前列。

2006年4月，山西煤化所煤間接液化研究團(tuán)隊(duì)與伊泰集團(tuán)合作，成立了中科合成油技術(shù)有限公司。

在伊泰的支持下，開始10萬噸級別煤間接液化項(xiàng)目。中科合成油技術(shù)在工業(yè)化走在了前列。

2008年往后，采用中科合成油開發(fā)的煤間接液化技術(shù)，國內(nèi)陸續(xù)建立起3套煤間接液化裝置，分別為潞安集團(tuán)18萬噸煤間接液化裝置、神華鄂爾多斯18萬噸煤間接液化裝置，以及伊泰鄂爾多斯16萬噸煤間接液化裝置。

神華集團(tuán)依托自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在采用中科合成油技術(shù)基礎(chǔ)上，開發(fā)了自己的煤間接液化技術(shù)。

2009年底，中咨公司對國內(nèi)3種煤間接液化技術(shù)進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為中科合成油技術(shù)最為成熟，即使與沙索技術(shù)相比，也各具優(yōu)勢，隨后沙索出局，神華寧煤煤制油項(xiàng)目選定中科合成油技術(shù)。

第二波機(jī)遇是，2012年，煤制油開閘，潞安集團(tuán)、神華寧煤集團(tuán)煤制油項(xiàng)目相繼獲得發(fā)改委“路條”。

2014年2月份，國家能源局還小范圍通報(bào)煤制油初步規(guī)劃：到2020年，實(shí)現(xiàn)煤制油產(chǎn)能3000萬噸。

由于在技術(shù)工業(yè)化上走在前列，中科合成油大獲成功。

除神華鄂爾多斯108萬噸煤直接液化項(xiàng)目，二、三條生產(chǎn)線仍采用煤直接液化技術(shù)，兗礦煤制油項(xiàng)目采用兗礦能源科技的技術(shù)，其他國內(nèi)在建、規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目，均采用中科合成油的技術(shù)。

近年來，煤間接液化領(lǐng)域又加入了新的玩家。

中科院大連物化所開發(fā)了一種煤間接液化工藝，經(jīng)歷了5000噸的中試。山西煤化所也重新開發(fā)了新的煤間接液化工藝，并與潞安集團(tuán)合作建設(shè)了1萬噸中試項(xiàng)目。

但隨著兗礦百萬噸級項(xiàng)目的投產(chǎn)，兗礦能源科技煤間接液化技術(shù)暫時(shí)占據(jù)了競爭優(yōu)勢。采用中科合成油技術(shù)的數(shù)個(gè)百萬噸級項(xiàng)目正在建設(shè)之中，后續(xù)也將陸續(xù)投產(chǎn)。

但隨著油價(jià)下跌，煤制油的投資熱潮已經(jīng)過去。原計(jì)劃投資煤制油的企業(yè)無限期凍結(jié)了計(jì)劃。兗礦能源科技煤間接液化技術(shù)經(jīng)歷百萬噸項(xiàng)目的驗(yàn)證，具有更高的成熟度，但面臨著無煤制油項(xiàng)目可技術(shù)輸出的尷尬局面。

三、必須的選擇

早在世紀(jì)初，趙經(jīng)徹任上，就定下了“煤與非煤”并重的戰(zhàn)略。非煤產(chǎn)業(yè)中，煤化工又是重中之重。

兗礦煤化工板塊以傳統(tǒng)煤化工為主，有尿素、醋酸、甲醇等四大類近30個(gè)品種。但問題是，一沒有技術(shù)門檻，二市場有限。

很快，隨著大量資本進(jìn)入，這些煤化工產(chǎn)品很快陷入了產(chǎn)能過剩的局面。

煤制油恰恰解決了這兩個(gè)問題。第一，具備技術(shù)門檻，原來僅有南非沙索公司掌握技術(shù)，如今國內(nèi)也不過區(qū)區(qū)數(shù)家，二、國內(nèi)油品對外依存度逐年上升，油品市場接近無限。

另外，兗礦本部山東，面臨資源枯竭威脅。早在十多年前，兗礦集團(tuán)就做過測算，本部煤礦可采年限不會超過20年。經(jīng)歷了煤炭黃金十年的普遍超采，這一歷程或還要進(jìn)一步縮減。

通過在陜北榆林投資煤制油項(xiàng)目，兗礦獲得了寶貴的當(dāng)?shù)孛禾抠Y源。兗礦煤制油一期的第一條生產(chǎn)線，地方政府為其“配套”了金雞灘煤礦。隨著后續(xù)400萬噸煤制油項(xiàng)目的推進(jìn)，兗礦還將獲得西紅墩煤礦。

配套煤礦轉(zhuǎn)讓價(jià)格非常低廉。金雞灘煤礦儲量18.7億噸，設(shè)計(jì)可采儲量9.8億噸，兗礦付出的資源價(jià)款僅為16.6億元。

可做對比的是，兗礦集團(tuán)2011年競標(biāo)獲得鄂爾多斯轉(zhuǎn)龍灣煤礦，總資源儲量5.48億噸，耗資78億元。同年，兗礦以67.26億元收購昊盛公司股權(quán)的51%部分，對應(yīng)控制鄂爾多斯石拉烏素煤礦8.38億噸儲量。

目前，陜西煤正逐漸體現(xiàn)出競爭力。金雞灘煤礦礦長張傳昌透露，金雞灘是兗礦集團(tuán)效益最好的煤礦。今年煤制油項(xiàng)目規(guī)劃生產(chǎn)30萬噸油品，預(yù)計(jì)消耗煤炭150萬噸，剩余煤炭銷售，還能盈利六七億元。

未來，西紅墩煤礦規(guī)劃年產(chǎn)能將達(dá)到3000萬噸，金雞灘煤礦年產(chǎn)能將達(dá)到1000萬噸！除了供應(yīng)煤制油項(xiàng)目外，還承擔(dān)轉(zhuǎn)移兗礦本部工人的戰(zhàn)略任務(wù)。
所以兗礦通過煤制油項(xiàng)目，一是提升了自身的煤化工板塊的質(zhì)，同時(shí)獲得了關(guān)鍵的煤炭資源，這個(gè)決策具有其合理性。

四、經(jīng)濟(jì)性的挑戰(zhàn)

根據(jù)中國石化聯(lián)合會的測算，在當(dāng)前的條件下，油價(jià)需維持在65-75美元/桶，煤制油項(xiàng)目才能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。

兗礦的測算與此略有不同，孫啟文透露，兗礦煤制油項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按煤價(jià)220元/噸，油價(jià)40美元/桶測算，項(xiàng)目內(nèi)部收益率為12.7%。

兗礦內(nèi)部預(yù)測，如以當(dāng)前煤價(jià)、油價(jià)計(jì)算，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入42.86億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.46億元。

但實(shí)際上，兗礦陜北煤制油項(xiàng)目，采用廠礦一體模式，金雞灘煤礦的原煤，直接運(yùn)往煤制油工廠。但在兗礦內(nèi)部，未來能源公司是作為獨(dú)立企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)考核的，今年的盈利目標(biāo)是10億元，孫啟文坦言“壓力巨大”。

一方面，兗礦在向銷售端拓展。因?yàn)槊洪g接液化油品，硫含量，可達(dá)0.1PPM以下，油品各項(xiàng)參數(shù)優(yōu)于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。

目前，由于今年時(shí)間已過去大半，兗礦生產(chǎn)的油品，均售給了延長石油集團(tuán)作為調(diào)和油。

但未來兗礦準(zhǔn)備自建銷售渠道。目前兗礦正在申請辦理山東省內(nèi)油品銷售資質(zhì)，擬建設(shè)自己的加油站等，準(zhǔn)備將自己清潔的合成油品，一是售給山東地?zé)挘�做調(diào)合油，獲得溢價(jià)。二是向下游銷售端延伸，提升經(jīng)濟(jì)性。

更大的希望在減免稅負(fù)上。

兗礦集團(tuán)正在呼吁減免煤制油稅負(fù)。

孫啟文介紹，按年產(chǎn)115萬噸油品計(jì)算，每年需繳納消費(fèi)稅16.61億元，如果全額免征消費(fèi)稅，將增加企業(yè)利潤18.6億元。

目前由工信部原材料司牽頭，正在關(guān)注煤制油產(chǎn)業(yè)界的這一訴求。工信部原材料司副司長潘愛華透露，國家稅務(wù)總局正在調(diào)研這一情況。

近日，國家能源局總工程師李冶也表示，國家能源局將會同有關(guān)部門，研究適用于煤制油的增值稅、消費(fèi)稅。

但具體何時(shí)出臺，尚無時(shí)間表。

五、日趨嚴(yán)厲的環(huán)評的影響

目前兗礦準(zhǔn)備繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)400萬噸煤制油項(xiàng)目。

孫啟文說，兗礦會參照沙索模式，二期將生產(chǎn)更多的精細(xì)化學(xué)品，可以提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，抵御油價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)。

這一后續(xù)項(xiàng)目開展前期工作的申請報(bào)告已經(jīng)上報(bào)國家發(fā)改委，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已于2015年3月編制完成；配套的西紅墩煤礦可研報(bào)告于2014年11月編制完成。

兗礦集團(tuán)正在考慮進(jìn)一步借助資本市場，解決二期項(xiàng)目的資金來源。但目前尚未確定未來能源公司是單獨(dú)上市，還是會打包進(jìn)入兗州煤業(yè)。

但二期最關(guān)鍵還是如何通過環(huán)評。

國內(nèi)有31個(gè)大型煤化工項(xiàng)目，全部受阻于環(huán)評不能落地。

煤化工項(xiàng)目，環(huán)保狀況最好的，如中煤圖克項(xiàng)目，神華煤直接液化項(xiàng)目，后端廢水經(jīng)生化處理、中水回用后，鹽水濃縮后，生產(chǎn)高濃鹽水，經(jīng)多效蒸發(fā)后，產(chǎn)生大量雜鹽。

關(guān)于雜鹽的處理，還沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的辦法。這也是目前煤化工項(xiàng)目過環(huán)評的最大阻礙之一。

兗礦后續(xù)項(xiàng)目要想核準(zhǔn)，也得過這一關(guān)