河南能源化工集團采取兼并重組、解散注銷、對外轉讓、放開搞活、破產(chǎn)清算等多種措施,清理冗余法人、合并同類業(yè)務、退出低效或非主業(yè)投資,實現(xiàn)企業(yè)瘦身健體。截至今年9月底,該集團已完成壓減法人單位112家。其中,關閉退出去產(chǎn)能煤礦70家,清理僵尸企業(yè)11家,開展內(nèi)部重組合并5家,轉讓非主業(yè)投資15家,參股改制單位解除托管11家。 河南能源是歷經(jīng)兩次大的戰(zhàn)略重組,由原來的4家煤業(yè)集團和3家化工集團合并組建的國有特大型能源化工集團,重組后管理層級多達六級。截至2016年底,河南能源納入合并報表企業(yè)法人共454家,下屬各級企業(yè)數(shù)量多、分布廣、業(yè)態(tài)復雜,瘦身健體任務繁重、困難較大。 按照河南省國資委構建三級扁平化管控架構的要求,河南能源全面開展摸底調(diào)研,進行產(chǎn)權梳理,理清各級公司股東構成、法人治理結構、經(jīng)營情況、資產(chǎn)債務、人員、土地、兩權關系等具體情況。該集團按照充分論證、慎重決策的原則,依次開展方案編制、征詢意見、多輪審核、批復建議、修訂完善等工作,制定產(chǎn)權梳理方案及實施計劃。 針對產(chǎn)權梳理和層級壓縮涉及合并、劃轉、轉讓、注銷、破產(chǎn)等事項,河南能源研究出臺多項指導性文件,為依法規(guī)范實施產(chǎn)權梳理提供制度支持,對同類型業(yè)務的企業(yè)法人進行優(yōu)化合并,聚集人才、技術、市場優(yōu)勢,發(fā)揮規(guī)模效應,圍繞集團產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,積極轉讓一批非主業(yè)或低效股權投資,促進資本和資源不斷向主業(yè)聚集。 按照“一企一策、先易后難、企業(yè)可承受”的原則,河南能源明確2017年度壓縮管理層級、減少企業(yè)法人的任務指標,集團與各成員企業(yè)簽訂目標責任書;統(tǒng)籌安排,制定詳細工作計劃,細化分解任務指標,責任落實到人,期限具體到月,建立“周報告、旬例會、月總結”的動態(tài)督查督導服務機制,對照既定工作計劃,按旬及時掌握各項目的動態(tài)進展;將在年末對相關改革任務的實際完成情況進行考核評比,考核結果掛鉤年薪兌現(xiàn)獎罰,并納入領導干部年度業(yè)績考核體系,確保企業(yè)瘦身健體目標任務落到實處。 據(jù)悉,河南能源計劃用2年時間,壓減法人單位174家,其中二級單位4家,三級單位89家,四級單位72家,五級單位9家,到2018年底將法人總戶數(shù)降至280家,壓減比率為38%,基本實現(xiàn)三級扁平化管控;2017年計劃完成全部五級公司和不少于50%的四級公司的壓減,壓減法人單位141家,法人總戶數(shù)減至313家,企業(yè)管理層級整體壓縮至四級以內(nèi)。
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