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來自中國經營報消息稱，作為中國最早生產出煤制油的山西潞安礦業(yè)集團，正面臨著煤制油項目未被通過環(huán)保核查的煩惱。環(huán)評受阻，也意味著，這個從2010年就開始準備、并被寄予轉型重任的煤化工項目，投產日期再度“擱淺”。

7月16日，環(huán)保部公示，不予批準潞安集團的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)境影響報告。潞安集團相關負責人在接受中國經營報記者采訪時表示，公司正在對項目環(huán)評進行修改，并將在近期再次上報給環(huán)保部。

環(huán)保部直指五大問題

環(huán)保部認為潞安煤制油項目存在五大問題。

一是項目位于集中式水源地等地下水環(huán)境敏感區(qū)上游，存在污染地下水的風險隱患。同時，項目所在區(qū)域地表水、大氣已無環(huán)境容量。其次，報告書對項目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足，未對項目廢水應急排放進行環(huán)境影響評價。

不僅如此，環(huán)評報告還在工程分析、現(xiàn)狀評價和影響預測等方面存在問題。如污染物源強數(shù)據(jù)未根據(jù)工程實際情況進行核實，對大氣環(huán)境現(xiàn)狀調查不完善等。另外，項目總量指標來源不符合國家政策要求，工藝部分污染物排放總量指標亦不合規(guī)。

鑒于此，環(huán)保部決定不予批準該項目環(huán)境影響報告書。

潞安煤制油的環(huán)評工作已開展多年。2012 年 7 月 17 日，這一項目獲得了國家發(fā)改委“路條”。隨后進行了第二次公示。今年6月17日，獲得環(huán)保部公示受理。

而在不久前的5月19日，潞安集團煤制油項目的環(huán)境影響報告書技術評估會在山西長治市召開，環(huán)保部環(huán)境工程評估中心邀請了國內11位專家組成專家組為該項目“把脈”。該次評估會上，山西省委常委、副省長付建華還專門出席會議并講話。然而，這些都未能改變潞安煤制油項目環(huán)評被否的命運。

潞安高負債困局

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院一位專家表示，潞安煤制油項目環(huán)評被否，也說明環(huán)保部是“來真格”的。即使煤化工項目在能效、能耗等多方面達標，但因環(huán)保不達標，仍將成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。

另有長期關注該項目的業(yè)內人士表示，煤炭本身運輸成本較高，潞安集團希望就地轉換，但這一項目選址位于當?shù)氐牡叵滤�環(huán)境敏感區(qū)上游。他認為，潞安集團已經開展了大量前期工作，現(xiàn)在看，項目搬遷已不可能，只能是通過后期增加環(huán)保投資來彌補。

資料顯示，按照潞安煤制油項目的環(huán)保投資23億元，占總投資的近10%。而按潞安此前測算，煤制油項目達產后可實現(xiàn)年銷售收入121億元，利潤21.8億元。這也意味著，環(huán)保投資將吃掉項目一年的凈利潤，這還不包括后期的運維成本。

由于煤市低迷，潞安近年來企業(yè)經營每況愈下。據(jù)潞安集團2014年年底發(fā)布的財務數(shù)據(jù)，預計全年預算收入2130億元，凈利潤為6.22億元，資產負債率接近80%。而在2011年，公司凈利潤為28.52億元，資產負債率為72%。

如今環(huán)保部叫停潞安煤制油項目，意味這個200余億元的投資項目將推遲運營。

更重要的問題在于，國際油價已然腰斬，煤制油項目面臨經濟性重估。此項目“年銷售收入121億元，利潤21.8億元”的預期存在大幅下調風險。

前述石油和化學工業(yè)規(guī)劃院專家表示，低油價對煤化工行業(yè)造成的不利影響，煤制油首當其沖。煤化工經濟性受影響，企業(yè)的投資回報率降低，現(xiàn)在又要面臨更加嚴格的環(huán)保監(jiān)管，企業(yè)的實際投資也都超出預期，后期煤化工發(fā)展將面臨較大困難。