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煤炭人訊：根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年9月6日至10月31日，省委第九巡視組對(duì)華陽集團(tuán)黨委開展了機(jī)動(dòng)巡視。2023年2月7日，省委巡視組向華陽集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

華陽集團(tuán)黨委從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度對(duì)待巡視反饋問題，擔(dān)責(zé)履責(zé)、以上率下，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成好巡視“后半篇文章”。

（一）提高政治站位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為巡視整改提供了根本遵循。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委對(duì)巡視整改工作的要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)省委巡視是對(duì)集團(tuán)的一次“政治體檢”，是對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)和檢閱，巡視整改是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)，必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不折不扣全力以赴抓好整改，確保巡視整改取得階段性成效。

（二）層層壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委扛起主體責(zé)任，成立黨委書記任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)涉紀(jì)案件查辦等4個(gè)工作組，直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)集團(tuán)巡視整改工作。嚴(yán)格對(duì)照反饋意見，制定《華陽集團(tuán)黨委落實(shí)省委第九巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)工作方案》，形成11個(gè)方面48項(xiàng)整改任務(wù)158條細(xì)化措施。召開班子專題民主生活會(huì)，緊扣反饋問題深入剖析，進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任，主持召開巡視專題會(huì)議19次，全面、具體掌握整改情況，研究細(xì)化推進(jìn)措施，對(duì)重點(diǎn)問題直接調(diào)度、重點(diǎn)督辦，牽頭推進(jìn)27個(gè)問題和80項(xiàng)整改措施的落實(shí)。班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，分別牽頭認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域巡視整改工作，定措施、抓進(jìn)度、促落實(shí)，確保“三清單”條條件件落實(shí)落細(xì)。各責(zé)任部門及分子公司具體負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)，形成了掛圖作戰(zhàn)、密切協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合、動(dòng)態(tài)調(diào)整的整改工作機(jī)制，有力推進(jìn)巡視整改任務(wù)的落實(shí)落地。

（三）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。聚焦突出問題，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，下大力實(shí)施專項(xiàng)整治。重點(diǎn)推進(jìn)評(píng)標(biāo)費(fèi)、津補(bǔ)貼問題，“四風(fēng)”問題常態(tài)化糾治等“七個(gè)專項(xiàng)整治”，把解決具體問題與普遍性問題、顯性問題與隱性問題結(jié)合起來，做到不留死角、不留隱患。堅(jiān)決杜絕“過關(guān)思想”，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效整改。以主題教育為牽引，把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，既大力整改具體問題，又著力從制度機(jī)制上找原因，系統(tǒng)開展制度“廢改立”，制定《華陽集團(tuán)管理人員選拔任用管理工作規(guī)定》、“六定”方案等一系列制度規(guī)定和政策舉措，為深化管黨治黨、建設(shè)新華陽奠定了更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（四）從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持馬上就辦、立行立改。不論是有明確時(shí)限要求的問題，還是涉及面較廣、需要長(zhǎng)時(shí)間整改的問題，能提前的都往前趕，同時(shí)對(duì)已經(jīng)整改的問題盯住不放，持續(xù)鞏固擴(kuò)大成果。固化工作機(jī)制，嚴(yán)細(xì)跟進(jìn)落實(shí)。建立信息匯總機(jī)制和對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，每周收集整改進(jìn)展，從工作責(zé)任、整改進(jìn)度等不同維度進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)整改全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，“一案一檔”閉環(huán)推進(jìn)，逐條逐項(xiàng)審核評(píng)估把關(guān)、對(duì)賬銷號(hào)。

截至目前，反饋的48個(gè)具體問題、制定的158條措施，已分別完成整改45個(gè)、155條，其余問題措施建立長(zhǎng)效機(jī)制深化推進(jìn)。通過巡視整改，集團(tuán)干部職工政治意識(shí)和實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型蹚新路的信心和勇氣進(jìn)一步提振，安全生產(chǎn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的氛圍愈加濃厚，黨建工作全面加強(qiáng)，各項(xiàng)改革紅利開始釋放，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)

針對(duì)巡視整改“三個(gè)緊盯”要求，集團(tuán)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，即知即改、真改實(shí)改，聚焦具體表現(xiàn)，剖析癥結(jié)根源，一個(gè)一個(gè)扎實(shí)推動(dòng)整改解決。同時(shí)，舉一反三、建章立制，推動(dòng)巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（一）深化政治引領(lǐng)，忠誠(chéng)履行國(guó)企責(zé)任使命

1.強(qiáng)化思想理論武裝，匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力

一是以主題教育為契機(jī)強(qiáng)化理論武裝。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，持續(xù)完善學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化黨委理論學(xué)習(xí)中心組政治功能，緊扣主題主線，制定學(xué)習(xí)研討方案，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告、《黨章》，學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷深入。認(rèn)真舉辦讀書班，兩級(jí)理論中心組開展學(xué)習(xí)研討48次，共800余人次參加學(xué)習(xí)。開展中層管理人員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，強(qiáng)化了黨的創(chuàng)新理論武裝，凝聚了集團(tuán)上下攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。

二是學(xué)思踐悟凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革、“三新一高”等重要論述以及考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，積極從黨的創(chuàng)新理論中找指針、找方法、找路徑，堅(jiān)定扛牢“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命，明確了做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè)與做精做優(yōu)新能源新材料產(chǎn)業(yè)并重并舉的“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略。集團(tuán)班子成員大興調(diào)查研究“到現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)去”，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展8個(gè)主題，先后深入46個(gè)基層單位，開展調(diào)研62次，發(fā)現(xiàn)問題135條，提出對(duì)策措施150條，解決問題71個(gè)；中層副職以上管理人員深化拓展“常態(tài)化到生產(chǎn)一線全過程跟班調(diào)研”工作，撲下身子、沉到一線，開展調(diào)研2051人次，發(fā)現(xiàn)問題2271條，制定措施2310條，切實(shí)做到把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)；開展“找問題、補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，共征集534名中層管理人員意見建議552條，為加快推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供了戰(zhàn)略指引，凝聚了強(qiáng)大正能量。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，開展“愛黨、愛國(guó)、愛企、愛崗”主題活動(dòng)，召開懇談會(huì)近400次，專題討論1500余次，廣大職工的建功使命感和崗位責(zé)任心不斷增強(qiáng)。

2.持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)核心主業(yè)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提能擴(kuò)容。“八個(gè)工作專班”高效推進(jìn)，成功打造了4個(gè)日產(chǎn)萬噸高效工作面，千米鉆機(jī)氣動(dòng)鉆進(jìn)瓦斯抽采技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破——單孔鉆進(jìn)深度達(dá)607米，刷新全國(guó)最大孔深紀(jì)錄。聚焦智能化礦井建設(shè)，建成3座智能化礦井、97個(gè)智能化采掘工作面。煤礦技改、增能穩(wěn)步推進(jìn)，聚焦煤質(zhì)提升，實(shí)施“全入洗、精品煤”戰(zhàn)略，推進(jìn)洗煤廠技改建設(shè)，采掘運(yùn)選銷全過程管控煤質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”全面提升。新能源新材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、集聚成勢(shì)。成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究總院，建成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)展規(guī)劃一體化運(yùn)行機(jī)制，確定了五大產(chǎn)業(yè)主攻方向，形成規(guī)模化集群化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。全球首批量產(chǎn)1GWh鈉離子電芯、1GWhPACK電池生產(chǎn)線投運(yùn)，華陽集團(tuán)成功入選全國(guó)鈉離子電池十大創(chuàng)新企業(yè)之一。華儲(chǔ)光電被認(rèn)定為我省2023年專精特新中小企業(yè)。金剛石、PBAT等產(chǎn)業(yè)均取得新發(fā)展、新成效。

二是對(duì)標(biāo)挖潛提質(zhì)增效。集團(tuán)全方位對(duì)標(biāo)陜煤化，煤礦產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)成莊礦，其他企業(yè)積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)行業(yè)一流，建立對(duì)標(biāo)推進(jìn)臺(tái)賬，實(shí)施“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、半年盤點(diǎn)、年底考核”，多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)“生存線”。鋁電產(chǎn)業(yè)在深挖內(nèi)部潛力和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，全力降成本、提負(fù)荷、增產(chǎn)量。電解鋁磷生鐵成分改性降壓技術(shù)實(shí)驗(yàn)效果明顯。化工產(chǎn)業(yè)苦練內(nèi)功、盈利能力穩(wěn)步提升。

三是加快推動(dòng)綠色發(fā)展。積極探索煤礦全生命周期綠色開采模式，一礦、新景建成國(guó)家級(jí)綠色礦山。探索煤矸石多元化利用途徑，一礦、二礦、平舒公司矸石綜合利用項(xiàng)目、排矸山覆蓋組合物和植物噴播邊坡治理等技術(shù)取得明顯成效。健全完善大宗固廢中長(zhǎng)期處置銜接機(jī)制，確保矸石排放有序銜接。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，深化企業(yè)改革創(chuàng)新

一是加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)。健全黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，確保各治理主體不缺位越位、不各自為政。完成16戶控股混合所有制企業(yè)的章程審核修訂，對(duì)11戶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。

二是優(yōu)化企業(yè)頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)董事會(huì)下設(shè)的八個(gè)委員會(huì)。深化“六定”改革，將總部機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合為21個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理，將物資經(jīng)銷公司等4家單位黨組織調(diào)整為集團(tuán)黨委直管。健全完善制度管理體系，制定《集團(tuán)公司制度管理辦法（試行）》，實(shí)行制度分級(jí)管理，有效促進(jìn)了制度制定、審核、發(fā)布、落實(shí)、修訂和廢止等工作規(guī)范化、程序化，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三是強(qiáng)化混改企業(yè)管理。制定《華陽集團(tuán)參股公司管理辦法（試行）》，落實(shí)“市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理和穿透式監(jiān)管”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)委派高管的履職盡責(zé)管理。數(shù)量上做“減法”，對(duì)長(zhǎng)期未分紅、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ牟扇」蓹?quán)退出、掛牌轉(zhuǎn)讓等措施，成熟一戶、退出一戶；質(zhì)量上做“加法”，充分行使股東權(quán)利，建立定期例會(huì)制度，定期對(duì)參股企業(yè)盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行預(yù)警和評(píng)價(jià)，杜絕“只投不管”“管而無力”，減虧工作穩(wěn)步推進(jìn)。

四是加大突出問題糾治力度。全面開展契約化管理自查自糾，廢止“契約化”管理相關(guān)制度和已簽訂的各類契約，退繳違規(guī)發(fā)放的契約金。對(duì)煤礦“井下采掘、巷修工程”開展全面摸底自查，清退了違規(guī)外包隊(duì)伍。制定《商品煤商務(wù)理賠管理辦法》，商品煤賠款大幅下降。

4.統(tǒng)籌安全發(fā)展穩(wěn)定，全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

一是夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，開展安全意識(shí)大教育活動(dòng)，樹牢“安全是管出來的”理念，在“十真”管理上下功夫，形成了獨(dú)具華陽特色的安全文化、安全機(jī)制和安全體系。扎實(shí)開展“拉網(wǎng)式”隱患大排查、百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”、重大事故隱患專項(xiàng)排查治理活動(dòng)，聯(lián)合檢查累計(jì)144礦次，查處各類隱患問題3699條、重大隱患45條。整頓外包隊(duì)伍，將外包隊(duì)統(tǒng)一劃歸宏廈公司管理，采取“總量控制、退差整優(yōu)、轉(zhuǎn)錄并舉”方式，清退443人。強(qiáng)化安全培訓(xùn)，共完成各級(jí)各類培訓(xùn)1258期、47932人。

二是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化項(xiàng)目投資管控，制定《固定資產(chǎn)投資管理辦法》等制度，實(shí)施項(xiàng)目可研“三級(jí)審查”機(jī)制，推行項(xiàng)目“軍令狀”管理模式，提升了項(xiàng)目投資管理質(zhì)量。深挖降本增效潛力，制定《2023年“0+5”降本增效措施及考核管理辦法》，持續(xù)降低成本。制定產(chǎn)業(yè)基金投資風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控。

三是全力辦好民生實(shí)事。深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推廣黨委書記信訪接待日等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪變下訪，協(xié)調(diào)解決三礦、纖維新材料公司職工分流安置，穩(wěn)妥分流富余職工，一大批信訪突出問題得到妥善化解，信訪總量連續(xù)8年下降。巡視期間排查出的民生領(lǐng)域問題已全部辦結(jié)。逐步推開煤礦取消夜班改革，全面恢復(fù)職工療養(yǎng)工作，開辟7條療養(yǎng)線路，廣大職工群眾享受到企業(yè)發(fā)展紅利；開展健康體檢、冬送溫暖夏送清涼、節(jié)日慰問、金秋助學(xué)、員工技能提升、困難員工幫扶等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感、安全感。

（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

5.完善機(jī)制推動(dòng)主體責(zé)任落地做實(shí)

一是黨委書記帶頭履行第一責(zé)任。制定集團(tuán)黨委工作要點(diǎn)、集團(tuán)黨委、主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，全面實(shí)施“四引領(lǐng)·四保障”黨建質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷夯實(shí)黨建根基，提升黨建質(zhì)量，增強(qiáng)黨建實(shí)效。緊盯“一把手”，制定《加強(qiáng)對(duì)所屬單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施》，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的黨組織書記進(jìn)行了約談。

二是班子成員強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”落實(shí)。組織分管部門對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度辦法再梳理、再修訂、再完善，各級(jí)班子成員全部完成分管領(lǐng)域“黨風(fēng)講評(píng)”工作，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)落細(xì)。

三是層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。常態(tài)化開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)教育、黨性教育、紀(jì)法教育、案例警示教育，營(yíng)造廉潔拒腐濃厚氛圍。深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙百分”考核機(jī)制，優(yōu)化考核細(xì)則，細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、機(jī)關(guān)等分類指標(biāo)，將黨建和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，切實(shí)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

四是有效防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。糾正了個(gè)別中層干部取酬、年度考核不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題。制定《華陽集團(tuán)關(guān)于規(guī)范各級(jí)管理人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分等情形時(shí)年度考核等次評(píng)定工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范了評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果等次。對(duì)標(biāo)省委巡視要求，以權(quán)力集中、資金密集、資源富集的人財(cái)物產(chǎn)供銷領(lǐng)域及新建項(xiàng)目為重點(diǎn)，修訂完善巡察五年規(guī)劃，全面展開內(nèi)部巡察，震懾作用有效發(fā)揮。

6.多措并舉推動(dòng)大監(jiān)督體系落地見效

一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦主題教育開展情況、巡視問題整改情況等6個(gè)方面，通過參加會(huì)議、個(gè)別談話、查閱資料、明察暗訪等方式，開展常態(tài)化政治監(jiān)督，確保重大決策部署一抓到底、落實(shí)到位。

二是做實(shí)日常監(jiān)督。構(gòu)建“45231”五大體系，修訂完善廉政建設(shè)類制度17項(xiàng)，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)教育、黨性教育、紀(jì)法教育、案例警示教育，充分運(yùn)用政治生態(tài)分析研判和政治畫像機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。

三是做強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制協(xié)同貫通，實(shí)現(xiàn)人才互用、信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、措施互補(bǔ)、成果互享。進(jìn)一步發(fā)揮組織、人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)職能部門的“業(yè)務(wù)監(jiān)管”作用，推動(dòng)形成銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督格局。

四是深化清廉國(guó)企建設(shè)。聚焦清廉主題、干部主體、制度主線，持續(xù)推進(jìn)清廉礦山、清廉廠區(qū)、清廉項(xiàng)目、清廉部室、清廉車間、清廉隊(duì)組等各層級(jí)清廉單元建設(shè)，清廉是品牌、清廉是效益、清廉是高效生產(chǎn)力、清廉是核心競(jìng)爭(zhēng)力、清廉是干部最大的“護(hù)身符”等理念逐步成為廣大干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。

7.強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管

一是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，固化半年一次的全覆蓋招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正處理。加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，加大集中采購(gòu)力度，大宗物資實(shí)行月度對(duì)標(biāo)管理，杜絕高價(jià)采購(gòu)問題。同時(shí)，對(duì)授權(quán)采購(gòu)單位進(jìn)行日常抽檢和年終專項(xiàng)驗(yàn)收，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為。召開“以案促改、以案促治”警示教育會(huì)議，將膠輪車維修業(yè)務(wù)歸口統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提升薄弱環(huán)節(jié)治理效能。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省國(guó)運(yùn)公司《出資企業(yè)投資管理辦法》，進(jìn)一步完善審批備案程序、流程，防范投資、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)方面，修訂完善《華陽集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法》《華陽集團(tuán)工程及服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判管理辦法（試行）》《華陽集團(tuán)評(píng)標(biāo)（審）辦法》等制度規(guī)定；在采購(gòu)供應(yīng)方面，修訂完善《華陽集團(tuán)物資采購(gòu)管理規(guī)定》《華陽集團(tuán)物資采購(gòu)授權(quán)管理規(guī)定》《華陽集團(tuán)物資供應(yīng)商管理規(guī)定》等制度規(guī)定；在項(xiàng)目投資方面，修訂完善《固定資產(chǎn)投資管理辦法》《境外投資管理辦法》等制度規(guī)定；在機(jī)電設(shè)備管理方面，修訂完善《華陽集團(tuán)機(jī)電物資選型技術(shù)管理規(guī)定》《華陽集團(tuán)機(jī)電設(shè)備（部件）修理管理規(guī)定（試行）》等制度規(guī)定，有效堵塞管理漏洞，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

8.整治形式主義、官僚主義形成常態(tài)長(zhǎng)效

開展糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查，建立月度監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制，立行立改公車管理、獎(jiǎng)金發(fā)放、下井捎燈打卡等問題，讓警示震懾常在。修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等標(biāo)準(zhǔn)；制定《集團(tuán)公司黨員干部違規(guī)吃喝“八嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》，釋放執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

（三）嚴(yán)守政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

9.全面強(qiáng)化班子建設(shè)

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)推動(dòng)黨中央“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源革命戰(zhàn)略、省委“五個(gè)一體化”等戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)走深走實(shí)，轉(zhuǎn)化為華陽“轉(zhuǎn)型蹚新路”的思路、方法和實(shí)踐。修訂《華陽集團(tuán)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)規(guī)定》，明確黨委討論和決定的重大事項(xiàng)。修訂《華陽集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，界定了“三重一大”范圍、事項(xiàng)和權(quán)限。制定《華陽集團(tuán)黨員干部民主生活會(huì)制度》，不斷提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

10.深化干部選任制度改革

貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)“20字要求”，圍繞打造“六特干部”，完善干部科學(xué)選任體系，制定《華陽集團(tuán)管理人員選拔任用管理工作規(guī)定》《華陽集團(tuán)青年人才選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法（試行）》，廢止“111人才工程”實(shí)施方案，推動(dòng)選人用人更加科學(xué)、更加規(guī)范。合理界定干部管理權(quán)限和崗位層級(jí)，對(duì)集團(tuán)中層管理人員崗位職級(jí)不匹配情況分析研判，并分類進(jìn)行了處置，制定《華陽集團(tuán)干部管理權(quán)限界定實(shí)施意見（試行）》，優(yōu)化干部從嚴(yán)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行干部任職交流和回避制度，規(guī)范干部任職履職。

11.優(yōu)化人才引育機(jī)制

堅(jiān)持黨管人才，健全完善人才發(fā)展機(jī)制，成立華陽集團(tuán)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人專編確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭抓好三支人才隊(duì)伍建設(shè)。加大專家和高技能人才的市場(chǎng)化選聘力度，實(shí)行“一事一議”“一人一策”，柔性引進(jìn)高層次人才。制定《華陽集團(tuán)管理人員學(xué)歷提升實(shí)施方案》，組織開展各類專題培訓(xùn)，加大新能源新材料管理技術(shù)人員培訓(xùn)力度，全面提升管理人員的知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)水平。大力引進(jìn)高校畢業(yè)生，煤礦變招工為招生，擇優(yōu)招錄勞動(dòng)預(yù)備制學(xué)員，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍有序接替。

（四）尚未完成整改事項(xiàng)的整改措施及計(jì)劃

對(duì)于未整改完成的問題，華陽集團(tuán)黨委高度重視、緊盯不放，久久為功、持續(xù)跟進(jìn)。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，堵塞管理漏洞，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提升綜合治企能力。二是堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)集團(tuán)公司資本布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，深入研究新能源新材料產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)，按照“一企一策”原則，推進(jìn)重點(diǎn)單位扭虧增盈措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過幾個(gè)月的集中攻堅(jiān)，華陽集團(tuán)在狠抓整改落實(shí)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面取得積極成效。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與省委要求相比，與職工群眾期盼相比，還有不少差距，鞏固深化集中整改成果的任務(wù)仍然艱巨。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，持之以恒把整改落實(shí)引向深入。

（一）持續(xù)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為牽引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述精神，堅(jiān)定扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”歷史責(zé)任和使命，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極踐行國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)國(guó)資國(guó)企“五提”發(fā)展要求，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決履行好巡視整改主體責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變，力度不減，定期研究調(diào)度，督辦協(xié)調(diào)，把巡視整改納入日常監(jiān)督，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不力的，及時(shí)約談問責(zé)，開展檢查考核和“回頭看”，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，持續(xù)鞏固巡視整改成果。

（三）持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記把巡視整改與深化改革相結(jié)合的重要指示精神，聚焦影響傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈升鏈和新能源新材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈的重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展提速、資本運(yùn)作提質(zhì)、數(shù)智管理提級(jí)、深化改革提能、業(yè)績(jī)考核提優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)防控提效“六提”持續(xù)深化推動(dòng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移用改革創(chuàng)新的手段破除體制機(jī)制障礙、解決突出矛盾問題，推動(dòng)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。

（四）持續(xù)深化成果運(yùn)用。要堅(jiān)持做好“后半篇文章”，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨，以整改堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)體魄，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化為集團(tuán)蹚路破局、轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效行動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展取得新的、更大的成績(jī)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0353-7071112；電子郵箱：[email protected]。

　     中共華陽新材料科技集團(tuán)有限公司委員會(huì)

            2023年12月