安全生產(chǎn)
安委辦通報(bào)煤礦安全生產(chǎn)檢查情況
2017-02-09 11:48:46
來源: 國家安監(jiān)總局宣教中心
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國務(wù)院安委會(huì)辦公室近日就煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，各地區(qū)各部門已檢查煤礦8383礦次，查處各類安全隱患及問題85043項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)行為416起，行政罰款8175.9萬元。企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止，安全隱患大量存在。 自開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查以來，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)暗查暗訪1000多人次，國家煤礦安監(jiān)局對(duì)23個(gè)產(chǎn)煤省、40個(gè)產(chǎn)煤市進(jìn)行了暗訪督查，集中曝光和通報(bào)了一批嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為典型案例，形成了有力震懾。 通報(bào)指出，煤礦安全生產(chǎn)大檢查雖取得了一定成效，但還存在諸多問題。大檢查工作進(jìn)展不平衡，還存在上面熱、基層冷，政府部門熱、企業(yè)冷的情況。有的企業(yè)日常安全檢查不認(rèn)真、走形式，對(duì)上級(jí)提出要求仍不重視，不按要求檢查。 企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止，一些煤礦企業(yè)無視事故血的教訓(xùn)，“要煤不要法，要錢不要命”，違法違規(guī)生產(chǎn)問題嚴(yán)重，安全隱患大量存在，令人觸目驚心。河北、遼寧、黑龍江、江西、湖南、陜西、重慶、云南、新疆等省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都發(fā)現(xiàn)煤礦超層越界開采。云南省部分關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。 部分地區(qū)煤礦監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)法力度弱，一些市縣煤礦安全監(jiān)管工作缺位，駐礦盯守形同虛設(shè)。湖南省耒陽市、資興市國土資源和煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的煤礦超層越界開采行為不依法進(jìn)行處置，放任其違法開采。部分監(jiān)管監(jiān)察部門存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象，從各地報(bào)送的查處情況看，對(duì)查出的“八類”違法違規(guī)行為責(zé)令停產(chǎn)的多，但暫扣或吊銷證照、罰款、提請(qǐng)關(guān)閉的少。 對(duì)此，國務(wù)院安委辦要求，將持續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查。大檢查持續(xù)到3月底。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，凡是沒有落實(shí)包礦盯守責(zé)任的煤礦，要抓緊明確專門部門和人員，做到轄區(qū)內(nèi)各類煤礦包礦盯守全覆蓋。對(duì)存在重大隱患的煤礦，要開展整改情況“回頭看”。對(duì)大檢查工作開展不認(rèn)真、不落實(shí)、搞形式、走過場(chǎng)的，要通報(bào)批評(píng)、集中曝光、嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)檢查不徹底、隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)、部門和人員的責(zé)任。 嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各地國土資源、煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、公安、電力等部門要落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為。對(duì)觸犯法律的煤礦及相關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;對(duì)隱患整改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的煤礦，要依法從重處罰直至提請(qǐng)關(guān)閉，并及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。對(duì)證照不全的各類煤礦，要立即責(zé)令其停止生產(chǎn)。 加大煤礦淘汰退出工作力度。加快淘汰退出9萬噸/年及以下煤礦，對(duì)應(yīng)列入而未列入去產(chǎn)能規(guī)劃的煤礦，要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察，積極引導(dǎo)淘汰退出;對(duì)列入2020年前去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃的礦井，要責(zé)令停產(chǎn)、注銷相關(guān)證照并公告，不設(shè)“過渡期”或“回撤期”，并派專人嚴(yán)盯死守。切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。 |
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