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“安全管理工作要細(xì)做細(xì)維、真做真為、實(shí)做實(shí)為、不允許有一絲一毫的麻痹大意”“安全管理要由防事故向控風(fēng)險(xiǎn)，由保生存向保健康，由人盯人管理向科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。”……這些引人深思的話，是黃陵礦業(yè)瑞能煤業(yè)黨委副書記、執(zhí)行董事、經(jīng)理張大勇對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的要求，也是該公司干部職工多年來在安全生產(chǎn)工作中恪守的信念和準(zhǔn)則。

瑞能煤業(yè)成立于1987年5月25日，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬噸/年，1989年底建成投產(chǎn)，30年間，礦井經(jīng)歷了破產(chǎn)重組、礦井技改，礦井生產(chǎn)能力提升到了90萬噸/年。從2004年11月22日到2018年6月30日，安全生產(chǎn)4968天，正努力朝著安全生產(chǎn)5000天的目標(biāo)奮進(jìn)。

教育先行  文化引領(lǐng)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是企業(yè)管理的精髓，決定了企業(yè)為何發(fā)展，怎樣發(fā)展的思路。

其實(shí)，瑞能煤業(yè)最早的安全理念很簡(jiǎn)單，就是“安全第一”，后來經(jīng)過不斷鞏固深化，變成如今礦上干部職工都自覺養(yǎng)成的，把安全生產(chǎn)擺在高于一切、重于一切、先于一切、影響一切的高度。

范俊義，1987年參加工作，在這一干就是30年，從招協(xié)議工到班組長(zhǎng)，又成長(zhǎng)為綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，他見證了礦上的安全發(fā)展。他說對(duì)安全文化走廊中一個(gè)“消除物的不安全狀態(tài)，杜絕人的不安全行為，控制環(huán)境的不安全因素”的宣傳牌板印象最深：因?yàn)檫@句話是他剛剛當(dāng)上班組長(zhǎng)時(shí)，當(dāng)時(shí)采煤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)他說的，從那以后他經(jīng)常性提醒自己：咱們條件艱苦，一定要為大家創(chuàng)造好的條件，為大家創(chuàng)造安全的環(huán)境，一定要通過學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)人的安全意識(shí)，這句話也成為了他守護(hù)職工安全的準(zhǔn)繩。

如果說企業(yè)安全一年半載靠管理，那么時(shí)間長(zhǎng)了須憑企業(yè)文化的影響和引領(lǐng)。瑞能煤業(yè)從尊重生命、敬畏生命、呵護(hù)生命這一主旨出發(fā)，用心描繪“員工身心健康為本、礦井平安和諧為基”愿景文化，精心推出“文化軟實(shí)力融入制度硬管理”——安全機(jī)制、“我懂安全”——本質(zhì)安全型員工、“人文關(guān)愛一個(gè)都能不少”——彰顯民生福祉等項(xiàng)教育引領(lǐng)文化體系，凝聚黨政工團(tuán)齊抓共管、全員傾力譜寫安全篇章動(dòng)力擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)“天字號(hào)”工程根植高原厚土枝繁葉茂，年年有亮點(diǎn)、歲歲結(jié)碩果。以系統(tǒng)實(shí)施“全員素質(zhì)提升工程”為載體，結(jié)合“瑞能安全知識(shí)手冊(cè)”編制，礦井分專業(yè)工種周期性覆蓋式培訓(xùn)，“采掘機(jī)運(yùn)通、地測(cè)防治水”專題輔導(dǎo)，以及“班前課堂”“親情幫教”“問題分析”“隱患糾錯(cuò)”“崗位練兵”“能力比拼”等干中學(xué)、學(xué)中干、找差距、補(bǔ)短板等學(xué)練提爭(zhēng)“套餐”活動(dòng)不間斷，在員工安全培復(fù)訓(xùn)率、應(yīng)知應(yīng)會(huì)率、持證上崗率方面均達(dá)100%，截至目前，按年度性煤礦安全教育大綱要求已完成全員培訓(xùn)。以打造以人為本、安全為天、預(yù)防為主，專業(yè)自主、班組自管、崗位自律、個(gè)人自控，預(yù)想、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控，提認(rèn)知、提能力、提自信、提標(biāo)準(zhǔn)、提層次、提境界等為內(nèi)容的“三為、四自、五預(yù)、六提”安全文化模式作引領(lǐng)，融合煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”，煤礦法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”等法制文化推進(jìn)礦井依法開采、安全開采，并針對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)做到“越是困難越要抓好安全”的信心和決心不動(dòng)搖，從不同層面賦予精用工、市場(chǎng)化、均量高、重內(nèi)涵等改革脫困、治虧創(chuàng)效方略，多措發(fā)力、并駕驅(qū)動(dòng)礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。

管理強(qiáng)企筑牢根基

安全是職工最大的福利，煤炭企業(yè)沒有安全就談不上生存，更談不上發(fā)展。在抓安全上，瑞能煤業(yè)堅(jiān)持以大力打造“本質(zhì)安全型礦井”為依托，以實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展增效益，以效益謀福利的目的。

經(jīng)歷30年的“趕考”，原來的小煤窯如今安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)達(dá)到煤炭行業(yè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸隊(duì)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的親歷者和踐行者，用職工的話就是“采掘就要精品化、進(jìn)風(fēng)相當(dāng)于高速化，回風(fēng)要做成進(jìn)風(fēng)化、軌道都是國(guó)鐵化、硐室必須藝術(shù)化、沿途全是風(fēng)景化”。在瑞能煤業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制從下到上層層負(fù)責(zé)，從靜態(tài)達(dá)標(biāo)逐步向現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，全員“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。

瑞能煤業(yè)按打造人、機(jī)、物、環(huán)本質(zhì)安全閉合流程步驟要求進(jìn)行，健全完善起涵蓋以“一切為安全讓路”等為內(nèi)容的“6項(xiàng)”安全思想理念正向引導(dǎo)、“手指口述+崗位描述”正規(guī)操作、設(shè)備“日歷化+人性化”精細(xì)檢修、安措資金優(yōu)先足額保證、安全綜合評(píng)價(jià)及四級(jí)隱患排查治理，同時(shí)輔以包括深嚴(yán)細(xì)實(shí)新“5字17管理法”、凡事有人管有落實(shí)有考核“3個(gè)凡事”、體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一并能調(diào)動(dòng)“自己的安全自己管”積極性的“安全工資雙積分制+安全績(jī)效工資考核”等成套管理機(jī)制、制度體系、創(chuàng)新辦法。

著力質(zhì)量創(chuàng)建，積極一體化推行安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、安全施工專業(yè)化、安全管理程序化、安全預(yù)控超前化等項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建模式。以適時(shí)修訂《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則》等類文件、剛性約束為抓手，從井巷開拓布局、工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、安全質(zhì)量驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)超前防控等環(huán)節(jié)發(fā)力，同步狠抓其安全隱患整治、跟蹤驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，每年編制重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充制定突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置方案，組織特殊狀況下緊急停產(chǎn)撤人、應(yīng)急救災(zāi)演練、自救互救等，礦井已連續(xù)2年被評(píng)為“國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井”。

劉濤一直參與并牽頭安全監(jiān)管工作，他說真正做到“三個(gè)到位”是公司十幾年堅(jiān)持下來的結(jié)果。事故預(yù)防到位、安全監(jiān)管到位、隱患排查整改到位，環(huán)環(huán)相扣，互為保障。

回過頭來提煉瑞能安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，可以概括為“12345”，基本符合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，也即堅(jiān)定“一種”理念；一手抓預(yù)防、一手抓安全操作兩個(gè)抓手；無私、無畏、無盡三無作風(fēng)；有規(guī)章、有紀(jì)律、有意識(shí)、有行動(dòng)四個(gè)有；專心學(xué)習(xí)、專注操作、專業(yè)崗位、專項(xiàng)檢查、專人落實(shí)五個(gè)專。十余年來“安全為天”的理念沒有動(dòng)搖過，管理制度的剛性執(zhí)行沒有手軟過。（何明偉）