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　　煤與瓦斯突出事故極易造成重大人員傷亡和財產損失。2000年以來，云南省煤生產安全事故中，瓦斯事故死亡人數(shù)占比達42.5%。18年來，全省共發(fā)生煤與瓦斯突出事故43起、死亡264人，其中發(fā)生在2011年的曲靖市師宗縣私莊煤礦“11.10”特別重大煤與瓦斯突出事故死亡43人，教訓十分慘痛。

　　據(jù)了解，按照應急管理部、國家煤礦安監(jiān)局部署要求，此次 “會診”工作將持續(xù)到2019年6月，分為對標檢查、自查自改，專家“會診”、督促整改，總結分析、鞏固提高三個階段，期間將對全省所有正常生產建設的煤與瓦斯突出礦井和按照《煤礦安全規(guī)程》189條規(guī)定應當進行煤層突出危險性鑒定（無論鑒定結果是否為“突出”）的礦井“會診開方”，集中整治煤與瓦斯突出防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

　　云南煤礦安全監(jiān)察局相關負責人表示，為確保此次“會診”取得實效，該局在前期開展全省突出煤層始突標高調查、出臺《煤礦瓦斯綜合治理暫行辦法》和《煤礦瓦斯抽采達標評判細則（試行）》的基礎上，結合云南省煤礦安全生產實際制定了“會診”工作《方案》。《方案》緊緊圍繞國家煤礦安監(jiān)局規(guī)定的范圍和重點內容，編制涵蓋礦井安全管理、開拓開采、通風安全、瓦斯防治等十個重點單元，明確了實施檢查的標準和依據(jù)，并編制出“會診”工作分工明細表和“會診”報告提綱，統(tǒng)一“會診”過程、措施和結論的填報標準，強化過程管控和效果檢驗。

　　云南煤礦安全監(jiān)察局要求，“會診”工作要堅持監(jiān)督檢查與行政執(zhí)法、發(fā)現(xiàn)隱患與整治隱患、摸清底數(shù)與完善機制相結合，做到“會診”與執(zhí)法同步進行、與企業(yè)主體責任監(jiān)察同步進行，明確責任、突出重點，真檢實查、嚴格執(zhí)法，抓實措施、強化整改，加強指導、提升水平，客觀、公正、準確、專業(yè)評價礦井存在的隱患和問題，逐條逐項提出整改措施，層層督辦落實。

　　此外，對于煤礦企業(yè)自查自改查出并正在整改的事故隱患，可不給予行政處罰或者從輕處罰；對煤礦未開展自檢或自檢不認真、走過場、提交的自檢報告嚴重失真，以及未采取有效措施消除事故隱患的，依法從重處罰，并按照責任監(jiān)察要求追究相關人員責任；對存在嚴重違法違規(guī)行為的煤礦及其責任人，納入全省安全生產不良記錄“黑名單”管理，并在媒體曝光；對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，會同地方監(jiān)管部門共同提請地方政府依法予以關閉。