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近些年來，我國煤礦安全在各級各部門監(jiān)管監(jiān)察下，取得很好成績，事故次數(shù)和死亡人數(shù)大幅度減少，為保障煤礦安全做出了巨大貢獻(xiàn)。但在一些地區(qū)和地方，還有個(gè)別部門安全監(jiān)管監(jiān)察工作不牢固，失之于軟、失之于寬，希望引起大家高度重視。

一是監(jiān)管能力與煤礦安全現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。一些地方基層監(jiān)管能力嚴(yán)重不足，執(zhí)法缺乏專業(yè)性。煤礦企業(yè)對一些瓦斯治理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)理解不全面，甚至有意曲解，相關(guān)監(jiān)管部門也沒有及時(shí)糾正和制止。大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層、構(gòu)造多，煤層軟，主采煤層厚度薄，且鉆機(jī)功率小，操作技能差。在這種條件下，要求煤礦實(shí)施長鉆孔是難以達(dá)到的，有的煤礦為了能進(jìn)行生產(chǎn)，就想辦法通過造假達(dá)到文件要求。

二是對企業(yè)明顯的違法行為沒有及時(shí)執(zhí)法。一些部門習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)管理思維和行政手段開展工作，檢查多、執(zhí)法少；部分執(zhí)法人員有畏難情緒和麻痹松懈思想，擔(dān)當(dāng)勇氣不足，怕追責(zé)不愿去現(xiàn)場等。一些地方監(jiān)管部門對央企和國有大型集團(tuán)煤礦的違法違規(guī)行為查處有畏難思想，僅僅停留在提要求上，未能嚴(yán)格執(zhí)法；對一些長期虧損、包袱較重的國有重點(diǎn)煤礦，存在同情心理、善意“放一馬”的思想。目前大量監(jiān)管人員或沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或僅有小煤礦工作經(jīng)歷，綜合監(jiān)管技術(shù)能力不足，尤其是對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，根本看不出問題和隱患。

三是對中介機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)結(jié)果疏于監(jiān)管。當(dāng)前，大量中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)煤礦企業(yè)委托的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)、管理等業(yè)務(wù)。一些地方監(jiān)管部門對中介機(jī)構(gòu)出具的證明材料或鑒定報(bào)告，連最基本的內(nèi)容、格式和合法合規(guī)性都不審查，認(rèn)為出了問題都是中介機(jī)構(gòu)的事，這種觀點(diǎn)是不正確的，監(jiān)管部門不能當(dāng)“甩手掌柜”。

四是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法效能不高。沒有真正從思想上將瓦斯防治工作作為監(jiān)察工作的重中之重，沒有充分利用好煤礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)庫的資料，開展針對性的監(jiān)察執(zhí)法，“一礦一策”分類監(jiān)察不準(zhǔn)確，存在盲目加大監(jiān)察頻次、忽視執(zhí)法效果的情況。