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各產(chǎn)煤市（州）應(yīng)急管理局,，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,、古敘煤田公司,、嘉陽集團(tuán)公司：

2022年5月6日,，川煤集團(tuán)華榮公司代池壩煤礦31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生頂板事故,，造成2人死亡�,，F(xiàn)將事故相關(guān)情況通報如下,。

一,、煤礦基本情況

代池壩煤礦位于四川省廣元市旺蒼縣普濟(jì)鎮(zhèn),，隸屬川煤集團(tuán)華榮公司，核定生產(chǎn)能力為45萬噸/年的生產(chǎn)礦井,，采用平硐+斜井開拓方式,，高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為中等,，水患危險性等級為Ⅲ級,，煤塵無爆炸危險性，煤層不易自燃,。井下布置有2個采煤工作面,、1個回撤工作面和3個掘進(jìn)工作面。事故發(fā)生時,，礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài),。

發(fā)生事故的31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面為半煤巖巷，沿11#煤層走向布置,，設(shè)計長度800m,，目前已掘進(jìn)710m。11#煤層為復(fù)合煤層,，中間含夾矸,，總厚度為4.64m，傾角約50°。該巷道設(shè)計為三心拱斷面,，墻高1.8m,，拱高1.4m，凈高3.2m,，凈寬4.1m,，斷面12.15m2。巷道支護(hù)形式為錨桿,、錨索+金屬網(wǎng)支護(hù),，綜合機(jī)械化掘進(jìn)工藝，局部通風(fēng)機(jī)壓入式通風(fēng),。

二,、事故簡要情況及救援經(jīng)過

2022年5月6日早班，31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面共有8人作業(yè),，其中掘進(jìn)隊6人,、通風(fēng)隊2人。9時50分左右,，工作面迎頭后方約7m處發(fā)生冒頂,，冒落區(qū)域長度4m、冒落高度5m,，冒落的煤矸將正在綜掘機(jī)旁邊作業(yè)的2名通風(fēng)隊人員掩埋,。位于掘進(jìn)面的6名掘進(jìn)隊人員從冒落物上方安全撤離。

事故發(fā)生后,，省委省政府,、國家礦山安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黃強(qiáng)省長,、羅強(qiáng)副省長,、黃玉治局長分別作出重要指示批示，應(yīng)急廳,、國家礦山安監(jiān)局四川局,、廣元市和川煤集團(tuán)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故救援指揮部,，全力開展事故救援工作,。截至5月7日18時51分，2名被困人員被救出,，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員確認(rèn),，2名被困人員均已無生命體征，確認(rèn)死亡,。

三,、事故暴露出的主要問題

經(jīng)初步分析,，事故主要教訓(xùn)是31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面所在的11#煤層為復(fù)合煤層，總厚度為4.64m,，傾角超過50°，事故地點(diǎn)遇地質(zhì)構(gòu)造,、傾角變大,、煤（巖）層松軟，支護(hù)措施不可靠,，打設(shè)的錨桿,、錨索基本失效，導(dǎo)致頂板突然冒落發(fā)生事故,。

本次事故教訓(xùn)十分深刻,，暴露出以下主要問題：一是對急傾斜、厚煤層,、大斷面巷道掘進(jìn)采用錨網(wǎng)支護(hù)工藝可靠性有待提高,，特別在遇構(gòu)造變化沒有及時采取可靠的加強(qiáng)支護(hù)措施，導(dǎo)致施工的“錨桿,、錨索+金屬網(wǎng)”失效,。二是過構(gòu)造區(qū)域的風(fēng)險管控不到位。11#煤層遇構(gòu)造變化,，煤層傾角接近90°后,，未開展風(fēng)險研判并采取特殊的頂板管控措施。三是事故報告不及時,。事故發(fā)生后,，代池壩煤礦和川煤集團(tuán)報告不及時，在事故發(fā)生3個小時后才向上級監(jiān)管部門報告,，延誤救援時機(jī),。

四、工作要求

（一）從嚴(yán)從實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,。各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照《全省礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（川安辦函〔2022〕60號）和本通報要求,，迅速啟動煤礦安全生產(chǎn)大檢查，全員下沉煤礦一線,，全面排查煤礦安全風(fēng)險隱患,，從嚴(yán)查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，認(rèn)真對標(biāo)對表開展自查自改工作,，做到問題隱患動態(tài)清零。

（二）全面清理排查急傾斜,、厚煤層,、大斷面的掘進(jìn)工作面。各級煤礦安全監(jiān)管部門要立即對轄區(qū)內(nèi)急傾斜、厚煤層,、大斷面的掘進(jìn)工作面進(jìn)行全面的清理排查,，責(zé)成有關(guān)煤礦對支護(hù)工藝進(jìn)行論證，并報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和國家礦山安監(jiān)局四川局監(jiān)察執(zhí)法處備案,。凡經(jīng)論證不能確保安全的掘進(jìn)工作面,，一律責(zé)令停止施工，限期整改到位,。凡清理排查和論證工作走形式,、走過場、弄虛作假而導(dǎo)致發(fā)生事故的,，一律提級調(diào)查,，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。請各市（州）應(yīng)急局于5月20日前將清理排查和論證情況報應(yīng)急廳和國家礦山安監(jiān)局四川局,。

（三）強(qiáng)化掘進(jìn)工作面頂板風(fēng)險管控,。各煤礦要全面強(qiáng)化掘進(jìn)工作面頂板風(fēng)險管控措施，根據(jù)煤層賦存條件,、頂?shù)装鍘r性,、地質(zhì)、應(yīng)力等情況,，對支護(hù)方式選擇及可靠性充分論證后編制支護(hù)設(shè)計,，現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和巷道設(shè)計進(jìn)行施工，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督驗收,，特別對錨桿,、錨索、金屬網(wǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),。對掘進(jìn)工作面遇構(gòu)造區(qū)域時,，必須停工開展專項風(fēng)險辨識評估，制定專項風(fēng)險管控措施和強(qiáng)化支護(hù)的專項技術(shù)措施后,，方可繼續(xù)施工,。要全面強(qiáng)化現(xiàn)場管理，認(rèn)真開展班前風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”“三人連鎖放炮”“一炮三檢”等工作制度,，堅決做到不安全不作業(yè)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行事故報告和應(yīng)急處置流程,。各煤礦要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）的規(guī)定,，如發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大涉險事故后，要立即向?qū)俚孛旱V安全監(jiān)管部門和區(qū)域監(jiān)察執(zhí)法處報告,，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，迅速開展應(yīng)急處置和搶險救援工作,。凡存在瞞報、謊報,、遲報的,，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。屬地煤礦安全監(jiān)管部門在接到事故報告后,，要第一時間報告上級監(jiān)管部門,，市級監(jiān)管部門在報應(yīng)急廳同時向國家礦山安全監(jiān)察局四川局報告，堅決杜絕信息倒流,。

（五）全面強(qiáng)化汛期安全防范工作。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《四川省應(yīng)急管理廳關(guān)于防范自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故的通知》要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化汛期安全風(fēng)險意識,，全面排查井下、地面各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,，做到不留死角,、不留盲區(qū)。要落實(shí)與氣象,、自然資源,、水利、防指辦,、供電等部門的信息共享,、預(yù)警提示、會商研判,、協(xié)同應(yīng)對,、合力處置工作機(jī)制，及時發(fā)布預(yù)警信息,。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,，科學(xué)、高效,、快速應(yīng)急處理處置,。要剛性執(zhí)行暴雨藍(lán)色預(yù)警停產(chǎn)撤人工作制度，堅決守住安全底線,。

各產(chǎn)煤市（州）應(yīng)急管理局要將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到各煤礦企業(yè),，并督促企業(yè)傳達(dá)學(xué)習(xí)到各級安全管理人員、各班組人員和每一名現(xiàn)場作業(yè)人員,。

四川省應(yīng)急管理廳    國家礦山安全監(jiān)察局四川局

2022年5月8日