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各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）,、國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處,，各省屬國有重點煤礦企業(yè)、中央駐晉煤礦企業(yè)：

四月下旬以來,，全省煤礦事故反彈，半個月內(nèi)相繼發(fā)生2起死亡事故和2起重大涉險事故,，煤礦安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻,。為了深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢,，現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

5月7日4時30分許,，華陽新材料科技集團壽陽景福煤業(yè)有限公司6#煤回風(fēng)巷掘進工作面發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡,。該礦為國有重點煤礦,，核定生產(chǎn)能力90萬噸/年。

5月9日1時55分許,，太原東山李家樓煤業(yè)有限公司1203回撤工作面發(fā)生一起運輸事故,，造成1人死亡。該礦為地方國有煤礦,，核定生產(chǎn)能力120萬噸/年,。

4月26日18時許，山西陽城陽泰集團晶鑫煤業(yè)股份有限公司武甲分公司北翼運輸巷開拓工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出涉險事故,，突出煤量60余噸,，瓦斯涌出量約4000m3；瓦斯超限濃度7%左右時長達38分鐘,，最大濃度22.3%,；當(dāng)班井下235人，事故發(fā)生后全部緊急撤出,。該礦為地方國有煤礦,，屬煤與瓦斯突出礦井，生產(chǎn)能力120萬噸/年,。

4月30日7時40分許,，山西襄垣七一新發(fā)煤業(yè)有限公司發(fā)生一起因故障斷電導(dǎo)致井下掘進工作面瓦斯超限涉險事故，造成南翼風(fēng)井主通風(fēng)機停機27min,，掘進工作面數(shù)小時停風(fēng),，5103切眼掘進工作面瓦斯?jié)舛茸罡哌_22.5%,，5103運輸順槽掘進工作面瓦斯?jié)舛冗_3.56%。當(dāng)時井下372人,，事故發(fā)生后全部緊急撤出,。該礦為地方國有煤礦，屬高瓦斯礦井,，生產(chǎn)能力180萬噸/年,。

近期發(fā)生的以上四起事故，充分暴露出一些煤礦企業(yè)存在的安全發(fā)展理念不牢固,、安全基礎(chǔ)不扎實,、重大災(zāi)害治理不到位、現(xiàn)場管理不嚴格等突出問題,。各級各部門各煤礦企業(yè)務(wù)必清醒認識當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢,，舉一反三，高度警覺,，采取有力措施,，堅決防范和有效遏制煤礦生產(chǎn)安全事故。特提出以下要求：

一,、進一步樹牢安全發(fā)展理念,。各級各部門各煤礦企業(yè)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，始終堅持“人民至上,、生命至上”,，清醒認識當(dāng)前防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟,、保安全的極端重要性和辯證統(tǒng)一性,，牢固樹立“保安全就是保發(fā)展，保安全就是穩(wěn)經(jīng)濟”的理念,，全面貫徹落實國務(wù)院安委會“十五條”硬措施和國家礦山安監(jiān)局二十條具體措施,，以及省委省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)系列會議精神和部署要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，正確處理安全與生產(chǎn),、安全與效益的關(guān)系，堅決克服麻痹松懈,、放松管理思想,，堅決做到不安全不生產(chǎn)，堅決不能因再發(fā)生生產(chǎn)安全事故而影響和破壞我省煤炭安全保供大局,。要認真開展事故警示教育，把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待,，把過去的事故當(dāng)成現(xiàn)在的事故看待,，把小事故當(dāng)大事故看待,，把隱患當(dāng)成事故看待，真正從事故,、隱患和問題中吸取教訓(xùn),、尋找差距、查擺問題,、補齊短板,，切實加強煤礦安全生產(chǎn)管理，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)工作水平,，以高水平安全服務(wù)保障我省經(jīng)濟社會健康發(fā)展,、煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二,、進一步深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動治本攻堅,。各級各部門各煤礦企業(yè)要認真貫徹落實《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于深化煤礦安全專項整治三年行動推進治本攻堅的通知》（礦安〔2022〕1號），把治本攻堅作為加強煤礦安全生產(chǎn)工作,、防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的治本之策,，對照三年行動目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深入排查和梳理影響煤礦安全的突出問題,、共性問題,、深層次問題和根源性問題，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,，為安全生產(chǎn)奠定牢靠基礎(chǔ),。各煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配齊配強安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,，不斷提高辦礦能力,；要強化安全培訓(xùn)，加強對新《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī),、規(guī)章的宣貫,，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，把“減人員,、簡系統(tǒng),、強裝備、夯基礎(chǔ)”納入治本攻堅主要內(nèi)容,，著力解決“系統(tǒng)復(fù)雜,、大班次、安全保障程度低”等突出問題,，確保治本攻堅取得實效,。

三、進一步強化重大災(zāi)害治理,。各煤礦企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)實際,，開展風(fēng)險分析研判,，有針對性地采取和落實重大災(zāi)害防治的各項措施。一是要強化煤與瓦斯突出防治工作,，認真貫徹落實國家礦山安監(jiān)局《關(guān)于加強煤與瓦斯突出防治工作的通知》（礦安安〔2022〕68號）要求,，按照“四位一體”綜合防突措施的要求，加強突出危險性鑒定和瓦斯地質(zhì)探查等基礎(chǔ)工作,，強化瓦斯預(yù)抽,，強化瓦斯突出防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，強化瓦斯綜合防治措施的落實,，做到“應(yīng)抽盡抽,、抽采達標(biāo)”。二是要強化水害防治工作,，認真開展隱蔽致災(zāi)因素普查,，特別對采空區(qū)積水和補給情況發(fā)生較大變化的，要采取物探,、鉆探等補充勘探手段查清查透水情,；要落實“三區(qū)四線管理”、“三專兩探一撤”等防控措施,，嚴防透水事故,。三是要強化頂板管理，提升風(fēng)險辨識能力,，對開采特厚煤層的煤礦,，要嚴格控制礦井產(chǎn)能、回采速度,，從開拓部署,、采掘接替順序等方面入手，防止因系統(tǒng)不合理導(dǎo)致應(yīng)力集中疊加引發(fā)頂板事故,；遇特殊地質(zhì)單元,、過地質(zhì)構(gòu)造帶時，要采取針對性措施加強支護,；支護作業(yè)時要嚴格執(zhí)行現(xiàn)場“敲幫問頂”制度,，確保頂幫各類支護可靠、有效,。

四,、進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立健全覆蓋各部門,、各環(huán)節(jié)、各崗位緊密“咬合”的責(zé)任鏈條，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任,、技術(shù)責(zé)任和崗位責(zé)任,，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到區(qū)隊、到班組,、到現(xiàn)場、到崗位,，把落實責(zé)任轉(zhuǎn)化為推動礦山安全生產(chǎn)工作的具體舉措,；煤礦企業(yè)法定代表人、實際控制人,、實際負責(zé)人要嚴格履行法定職責(zé),，切實擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任；煤礦礦長要自覺把安全放在第一位,，貫穿煤礦安全生產(chǎn)全過程各方面,，嚴格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的七項職責(zé),在特殊節(jié)點、法定節(jié)假日期間必須在崗,，不得離礦,；要嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴防違章指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀律,；實際控制人或礦長、區(qū)隊長,、班組長三級負責(zé)人要靠前指揮,、守土有責(zé)，關(guān)鍵是確保本轄區(qū)本時段本環(huán)節(jié)內(nèi)的生產(chǎn)安全,；要狠抓現(xiàn)場管理,，特別是夜班從業(yè)人員的責(zé)任落實，從嚴查處夜班期間的“三違”行為,，堅決防范零打碎敲事故的發(fā)生,。

五、進一步加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,。各級各部門要嚴格按照省政府安委會《印發(fā)<關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動工作方案>的通知》（晉安發(fā)〔2022〕4號）和國家礦山安監(jiān)局山西局《關(guān)于印發(fā)<礦山安全生產(chǎn)大檢查實施方案>的通知》（礦安晉〔2022〕38號）要求,，扎實開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，深入排查安全風(fēng)險,，切實消除事故隱患,，全面推動企業(yè)主體責(zé)任落實；對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要進行責(zé)任倒查,，對存在的嚴重違法違規(guī)行為,，要綜合運用約談、曝光、“黑名單”,、聯(lián)合懲戒,、行刑銜接等，依法予以嚴懲,。

請各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）迅速將本通報轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè),，并督促抓好貫徹落實。