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 沈環(huán)�,！�2005〕145號

技術(shù)政策（燃燒設(shè)備部分）》的通知

各區(qū),、縣（市）環(huán)保局：

為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,，市環(huán)保局經(jīng)認真研究,，制定了《沈陽市建設(shè)項目環(huán)境保護審批政策（燃燒設(shè)備部分）》�,，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。

                             二○○五年六月二十日

沈陽市建設(shè)項目環(huán)境保護審批技術(shù)政策

（燃燒設(shè)備部分）

一、總則

1,、 為大力推行集中供熱,，擴大聯(lián)片采暖規(guī)模，使燃燒設(shè)備的安裝,、使用符合城市發(fā)展規(guī)劃供熱規(guī)劃,。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》,、《沈陽市大氣污染防治條例》,、《中華人民共和國煤炭法》、《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》制定本技術(shù)政策,。

2,、 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，合理產(chǎn)業(yè)布局,。推廣節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備,，鼓勵使用清潔能源。大型燃煤鍋爐采用循環(huán)硫化床鍋爐,。鼓勵采用電,、輕柴油,、天然氣等新型采暖方式,。

3、 禁止將使用電,、輕柴油,、天然氣等清潔能源的燃燒設(shè)施改為使用煤,、重油等高污染燃料；禁止擅自退出集中供熱熱網(wǎng),。

4,、 燃燒設(shè)施管理審批規(guī)范化，新,、改,、擴建鍋爐房必須達到環(huán)保標(biāo)準化鍋爐房標(biāo)準。

5,、 本技術(shù)政策適用于沈陽行政區(qū)域內(nèi)所有新,、擴、改建的燃燒設(shè)備審批,。

二,、專業(yè)供暖設(shè)備

6、 城市核心區(qū)（三環(huán)路內(nèi)）全部為集中供熱規(guī)劃區(qū),。在已形成集中供熱能力的區(qū)域,，必須聯(lián)網(wǎng)實施集中供熱。集中供熱熱源單臺鍋爐房容量不低于80噸/時,，鍋爐房總?cè)萘坎恍∮?60噸/時,。其他燃用高污染燃料的分散供暖燃燒設(shè)備均為臨時性質(zhì)；根據(jù)城市總體規(guī)劃,，除按照供熱規(guī)劃作為集中熱源調(diào)峰保留的供暖燃燒設(shè)備外,，其它臨時性質(zhì)的供暖燃燒設(shè)備在所在地區(qū)實行集中供熱時，必須無條件拆除,。

7,、 由于實行區(qū)域聯(lián)片供暖等原因，改擴建的臨時供暖鍋爐房,，改擴建后鍋爐單臺容量不得低于20噸/時,，總?cè)萘坎恍∮?0噸/時；供熱負荷需求較大,，確需在三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)新安裝使用燃煤鍋爐的,，經(jīng)批準可以安裝使用單臺不小于40噸/時，總?cè)萘坎坏陀?0噸/時的臨時燃煤鍋爐房,。

8,、 達不到上述要求的，二環(huán)以內(nèi)地區(qū)應(yīng)使用輕些油,、天然氣,、電等清潔能源及國家推廣的水煤漿燃燒設(shè)備供暖；二、三環(huán)之間地區(qū)可使用輕柴油,、天然氣,、電等清潔能源及國家推廣的水煤漿、煤—煤氣一體化混合燃燒和分段燃燒技術(shù),、潔凈型煤供暖,。

三、生產(chǎn)用燃燒設(shè)備

9,、 熱電廠供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)或三環(huán)路內(nèi)非城市發(fā)展規(guī)劃工業(yè)區(qū),，不得新安裝使用高污染燃料的生產(chǎn)用燃燒設(shè)備。現(xiàn)有高污染燃料的燃燒設(shè)備原則上不得改擴建,。確需改擴建的,，應(yīng)并入熱網(wǎng)或異地改擴建。

規(guī)劃工業(yè)區(qū),、熱電廠未形成供汽能力地區(qū)的現(xiàn)有燃煤蒸汽鍋爐,，確需改擴建的，經(jīng)批準改擴建為臨時鍋爐,，單臺容量原則上不得小于10噸/時,。

達不到上述要求，二環(huán)以內(nèi)地區(qū)應(yīng)使用（國家推廣的水煤漿,、液化燃燒技術(shù)）輕柴油,、天然氣、電等清潔能源供暖,；二,、三環(huán)之間地區(qū)，除使用上述清潔能源外,，可使用國家推廣的水煤漿,、液化燃燒技術(shù)、煤—煤氣一體化混合燃燒和分段燃燒技術(shù)及潔凈型煤,。

10,、 企業(yè)內(nèi)供暖和生產(chǎn)供汽混用的鍋爐房，應(yīng)逐步將其承擔(dān)的社會居民供暖移交社會,，實施集中供暖,；其獨立的高污染燃料的供暖鍋爐原則上按本政策有關(guān)專業(yè)供暖設(shè)備規(guī)定執(zhí)行。

生產(chǎn)供汽負荷的混用鍋爐房,，按照本政策可以更新改造的,，在更新改造時，原則上應(yīng)安裝蒸汽鍋爐,，采用蒸汽換熱,，解決廠區(qū)供暖,。

11、 三環(huán)路內(nèi),，禁止建設(shè)沖天爐,、石灰窯,、磚窯等原煤散燒的窯爐,、大灶及瀝青混凝土攪拌站、容量在0.7MW（1噸/時）以下原煤散燒的鍋爐等對大氣產(chǎn)生嚴重污染的建設(shè)項目,；現(xiàn)有石灰窯,、磚窯、沖天爐等應(yīng)限期關(guān)閉或搬遷,，不得改造擴建,。

四、飲食娛樂服務(wù)行業(yè)及其它經(jīng)營性燃燒設(shè)備

12,、 三環(huán)路內(nèi)禁止建設(shè)危險廢物焚燒,、生活垃圾焚燒的建設(shè)項目；

13,、 新建,、改建、擴建飲食服務(wù)娛樂業(yè)及其它經(jīng)營性單位在集中供熱覆蓋區(qū)內(nèi)必須參加集中供熱,，如不在集中供熱覆蓋區(qū)的,，二環(huán)路內(nèi)使用輕柴油、天然氣,、電等清潔能源,；二、三環(huán)之間除上述清潔能源外,，可使用國家推廣的水煤漿,、液化燃燒技術(shù)、煤—煤氣一體化混合燃燒和分段燃燒技術(shù)及潔凈型煤,。

五,、附屬設(shè)施的安裝使用

14、 經(jīng)批準在重點敏感地區(qū)建設(shè)的鍋爐房,、排氣筒應(yīng)采取隱蔽工程措施,；其外形、色彩應(yīng)符合城市生態(tài)景觀要求,，與周圍景觀相協(xié)調(diào),。

15、 每個鍋爐房只能設(shè)置一根煙囪,，煙囪需高出周圍200米內(nèi)建筑物3米以上,，鍋爐房煙囪必須設(shè)置永久采樣監(jiān)測孔及其相關(guān)設(shè)備,，新改擴建20噸/時及其以上的鍋爐，必須安裝固定的連續(xù)監(jiān)測煙氣中煙塵,、SO₂排放濃度的儀器,。

新建集中供熱鍋爐鼓勵使用國家推廣的循環(huán)硫化床鍋爐，必須配備安裝四電場以上靜電除塵裝置,，鼓勵選用高效布袋除塵器或靜電—布袋一體化的除塵設(shè)施,，同時選用爐內(nèi)噴鈣法的脫硫工藝，除塵效率不得低于99.5%,，脫硫效率不低于70%,；其他爐型鍋爐配套需采用篩板塔、鼓泡塔等濕式或干（陶瓷管）,、濕（篩板塔,、鼓泡塔）兩級高效脫硫除塵工藝及設(shè)備，其二環(huán)內(nèi)除塵脫硫設(shè)施的除塵效率應(yīng)達到97%以上,，脫硫效率應(yīng)達到60%,，PM₁₀去除率不得低于70%；二,、三環(huán)之間除塵效率應(yīng)達到95%以上,，脫硫效率應(yīng)達到60%，PM₁₀去除率不得低于65%,。上述燃煤鍋爐應(yīng)采用濕式清灰,，10噸/小時及以上鍋爐必須安裝分層給煤裝置，鍋爐沖灰,、沖渣水必須回用,。

未形成集中供熱能力的地區(qū)，采用的水煤漿鍋爐需在2噸/小時,，同時配套篩板塔,、泡罩塔或網(wǎng)膜塔等高效除塵裝置，除塵效率應(yīng)達到98%以上,，對PM₁₀的捕捉率達到80%以上,。

六、保護重點敏感區(qū)

16,、 在下列地區(qū)禁止新安裝使用高污染燃料的燃燒設(shè)備：水源保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū),、森林公園,、國家重點保護文物、歷史文化保護地區(qū),、商業(yè)匯集區(qū)等國家,、地方法律規(guī)定的或縣以上人民政府劃定的需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),、國家大氣環(huán)境自動監(jiān)測點位周圍0.5公里半徑范圍內(nèi)、沈陽市大氣功能區(qū)劃定的一類保護區(qū)及緩沖帶,、高污染燃料禁燃區(qū),。

城市出入口、高速公路,、鐵路,、城市核心區(qū)內(nèi)的交通干線沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，嚴格控制新安裝使用高污染燃料的燃燒設(shè)備,；禁止沖天爐,、石灰窯,、磚窯等原煤散燒的窯爐,、大灶及瀝青混凝土攪拌站、容量在0.7MW（1噸/時）以下原煤散燒的鍋爐等對大氣產(chǎn)生嚴重污染的建設(shè)項目,。

七,、審批管理規(guī)定

17、 只涉及高污染燃料燃燒設(shè)備的建設(shè)項目由市環(huán)保局審批,；有關(guān)涉及到高污染燃料燃燒設(shè)備（2噸/時以下）的綜合性建設(shè)項目,，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局進行審批，到市環(huán)保局備案,；在其他綜合建設(shè)項目中使用高污染燃料的燃燒設(shè)備的由市環(huán)保局審批,。

審批生產(chǎn)供應(yīng)蒸汽、熱水的燃燒設(shè)備建設(shè)項目時,，必須嚴格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（第一批）（環(huán)發(fā)）[2001]17號要求,，編制環(huán)境影響報告書（表）。

18,、 建設(shè)安裝使用燃燒設(shè)備的建設(shè)項目必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,。

燃燒設(shè)備安裝使用應(yīng)貫徹總量控制、穩(wěn)定達標(biāo)的要求,；有關(guān)燃燒設(shè)施建設(shè)項目大氣污染排放總量必須達到國家,、省、市有關(guān)控制要求,，符合二氧化硫控制區(qū)規(guī)定,。

選用的燃燒設(shè)備及除塵脫硫等附屬設(shè)施，必須經(jīng)市環(huán)保局審查合格,，取得登記備案證,。

八、附則

19,、 違反本政策規(guī)定,，擅自安裝使用燃燒設(shè)備的,，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予處罰。

20,、 在特殊條件下,，涉及軍隊、鐵路,、國防,、國家及省市政府的重點項目等的燃燒設(shè)備、視具體情況由市建設(shè)項目環(huán)境保護審批管理委員會討論決定,；機關(guān),、學(xué)校等非經(jīng)營性單位用燃燒設(shè)備，參照本技術(shù)政策審批管理,。

21,、 本技術(shù)政策由沈陽市環(huán)境保護局負責(zé)解釋。