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國家政策
沈陽市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批技術(shù)政策
2014-05-22 16:05:23   來源: 

沈陽市環(huán)境保護(hù)局文件

 


 

 沈環(huán)�,!�2005〕145號

 


 

 

 關(guān)于印發(fā)《沈陽市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批

 


 

技術(shù)政策(燃燒設(shè)備部分)》的通知

 


 

 


 

各區(qū)、縣(市)環(huán)保局:

 


 

為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,,持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,市環(huán)保局經(jīng)認(rèn)真研究,,制定了《沈陽市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批政策(燃燒設(shè)備部分)》�,,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實,。

 


 

                         


 

                             二○○五年六月二十日


 

  

 


 

沈陽市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批技術(shù)政策

 


 

(燃燒設(shè)備部分)

 


 

一,、總則

 


 

1、 為大力推行集中供熱,,擴大聯(lián)片采暖規(guī)模,,使燃燒設(shè)備的安裝、使用符合城市發(fā)展規(guī)劃供熱規(guī)劃,。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《沈陽市大氣污染防治條例》,、《中華人民共和國煤炭法》,、《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》制定本技術(shù)政策。


 

2,、 調(diào)整能源結(jié)構(gòu),,合理產(chǎn)業(yè)布局。推廣節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備,,鼓勵使用清潔能源,。大型燃煤鍋爐采用循環(huán)硫化床鍋爐。鼓勵采用電,、輕柴油,、天然氣等新型采暖方式。


 

3,、 禁止將使用電,、輕柴油、天然氣等清潔能源的燃燒設(shè)施改為使用煤,、重油等高污染燃料,;禁止擅自退出集中供熱熱網(wǎng)。


 

4,、 燃燒設(shè)施管理審批規(guī)范化,,新、改,、擴建鍋爐房必須達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化鍋爐房標(biāo)準(zhǔn),。


 

5、 本技術(shù)政策適用于沈陽行政區(qū)域內(nèi)所有新,、擴,、改建的燃燒設(shè)備審批,。


 

二、專業(yè)供暖設(shè)備

 


 

6,、 城市核心區(qū)(三環(huán)路內(nèi))全部為集中供熱規(guī)劃區(qū),。在已形成集中供熱能力的區(qū)域,必須聯(lián)網(wǎng)實施集中供熱,。集中供熱熱源單臺鍋爐房容量不低于80噸/時,,鍋爐房總?cè)萘坎恍∮?60噸/時。其他燃用高污染燃料的分散供暖燃燒設(shè)備均為臨時性質(zhì),;根據(jù)城市總體規(guī)劃,,除按照供熱規(guī)劃作為集中熱源調(diào)峰保留的供暖燃燒設(shè)備外,其它臨時性質(zhì)的供暖燃燒設(shè)備在所在地區(qū)實行集中供熱時,,必須無條件拆除,。


 

7、 由于實行區(qū)域聯(lián)片供暖等原因,,改擴建的臨時供暖鍋爐房,,改擴建后鍋爐單臺容量不得低于20噸/時,總?cè)萘坎恍∮?0噸/時,;供熱負(fù)荷需求較大,,確需在三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)新安裝使用燃煤鍋爐的,經(jīng)批準(zhǔn)可以安裝使用單臺不小于40噸/時,,總?cè)萘坎坏陀?0噸/時的臨時燃煤鍋爐房,。


 

8、 達(dá)不到上述要求的,,二環(huán)以內(nèi)地區(qū)應(yīng)使用輕些油,、天然氣、電等清潔能源及國家推廣的水煤漿燃燒設(shè)備供暖,;二,、三環(huán)之間地區(qū)可使用輕柴油、天然氣,、電等清潔能源及國家推廣的水煤漿,、煤—煤氣一體化混合燃燒和分段燃燒技術(shù)、潔凈型煤供暖,。


 

三,、生產(chǎn)用燃燒設(shè)備

 


 

9、 熱電廠供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)或三環(huán)路內(nèi)非城市發(fā)展規(guī)劃工業(yè)區(qū),,不得新安裝使用高污染燃料的生產(chǎn)用燃燒設(shè)備�,,F(xiàn)有高污染燃料的燃燒設(shè)備原則上不得改擴建。確需改擴建的,,應(yīng)并入熱網(wǎng)或異地改擴建,。


 

規(guī)劃工業(yè)區(qū)、熱電廠未形成供汽能力地區(qū)的現(xiàn)有燃煤蒸汽鍋爐,,確需改擴建的,,經(jīng)批準(zhǔn)改擴建為臨時鍋爐,單臺容量原則上不得小于10噸/時,。


 

達(dá)不到上述要求,,二環(huán)以內(nèi)地區(qū)應(yīng)使用(國家推廣的水煤漿、液化燃燒技術(shù))輕柴油,、天然氣,、電等清潔能源供暖;二,、三環(huán)之間地區(qū),,除使用上述清潔能源外,可使用國家推廣的水煤漿,、液化燃燒技術(shù),、煤—煤氣一體化混合燃燒和分段燃燒技術(shù)及潔凈型煤。


 

10,、 企業(yè)內(nèi)供暖和生產(chǎn)供汽混用的鍋爐房,,應(yīng)逐步將其承擔(dān)的社會居民供暖移交社會,實施集中供暖,;其獨立的高污染燃料的供暖鍋爐原則上按本政策有關(guān)專業(yè)供暖設(shè)備規(guī)定執(zhí)行,。


 

生產(chǎn)供汽負(fù)荷的混用鍋爐房,按照本政策可以更新改造的,,在更新改造時,,原則上應(yīng)安裝蒸汽鍋爐,采用蒸汽換熱,,解決廠區(qū)供暖,。


 

11、 三環(huán)路內(nèi),,禁止建設(shè)沖天爐,、石灰窯、磚窯等原煤散燒的窯爐,、大灶及瀝青混凝土攪拌站,、容量在0.7MW(1噸/時)以下原煤散燒的鍋爐等對大氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染的建設(shè)項目;現(xiàn)有石灰窯,、磚窯,、沖天爐等應(yīng)限期關(guān)閉或搬遷,不得改造擴建。


 

四,、飲食娛樂服務(wù)行業(yè)及其它經(jīng)營性燃燒設(shè)備

 


 

12,、 三環(huán)路內(nèi)禁止建設(shè)危險廢物焚燒、生活垃圾焚燒的建設(shè)項目,;


 

13,、 新建、改建,、擴建飲食服務(wù)娛樂業(yè)及其它經(jīng)營性單位在集中供熱覆蓋區(qū)內(nèi)必須參加集中供熱,,如不在集中供熱覆蓋區(qū)的,二環(huán)路內(nèi)使用輕柴油,、天然氣,、電等清潔能源;二,、三環(huán)之間除上述清潔能源外,,可使用國家推廣的水煤漿、液化燃燒技術(shù),、煤—煤氣一體化混合燃燒和分段燃燒技術(shù)及潔凈型煤,。


 

五、附屬設(shè)施的安裝使用

 


 

14,、 經(jīng)批準(zhǔn)在重點敏感地區(qū)建設(shè)的鍋爐房,、排氣筒應(yīng)采取隱蔽工程措施;其外形,、色彩應(yīng)符合城市生態(tài)景觀要求,,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。


 

15,、 每個鍋爐房只能設(shè)置一根煙囪,,煙囪需高出周圍200米內(nèi)建筑物3米以上,鍋爐房煙囪必須設(shè)置永久采樣監(jiān)測孔及其相關(guān)設(shè)備,,新改擴建20噸/時及其以上的鍋爐,,必須安裝固定的連續(xù)監(jiān)測煙氣中煙塵、SO2排放濃度的儀器,。


 

新建集中供熱鍋爐鼓勵使用國家推廣的循環(huán)硫化床鍋爐,,必須配備安裝四電場以上靜電除塵裝置,鼓勵選用高效布袋除塵器或靜電—布袋一體化的除塵設(shè)施,,同時選用爐內(nèi)噴鈣法的脫硫工藝,,除塵效率不得低于99.5%,脫硫效率不低于70%,;其他爐型鍋爐配套需采用篩板塔,、鼓泡塔等濕式或干(陶瓷管)、濕(篩板塔、鼓泡塔)兩級高效脫硫除塵工藝及設(shè)備,,其二環(huán)內(nèi)除塵脫硫設(shè)施的除塵效率應(yīng)達(dá)到97%以上,,脫硫效率應(yīng)達(dá)到60%,PM10去除率不得低于70%,;二,、三環(huán)之間除塵效率應(yīng)達(dá)到95%以上,脫硫效率應(yīng)達(dá)到60%,,PM10去除率不得低于65%。上述燃煤鍋爐應(yīng)采用濕式清灰,,10噸/小時及以上鍋爐必須安裝分層給煤裝置,,鍋爐沖灰、沖渣水必須回用,。


 

未形成集中供熱能力的地區(qū),,采用的水煤漿鍋爐需在2噸/小時,同時配套篩板塔,、泡罩塔或網(wǎng)膜塔等高效除塵裝置,,除塵效率應(yīng)達(dá)到98%以上,對PM10的捕捉率達(dá)到80%以上,。


 

六,、保護(hù)重點敏感區(qū)

 


 

16、 在下列地區(qū)禁止新安裝使用高污染燃料的燃燒設(shè)備:水源保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、國家重點保護(hù)文物,、歷史文化保護(hù)地區(qū)、商業(yè)匯集區(qū)等國家,、地方法律規(guī)定的或縣以上人民政府劃定的需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),、國家大氣環(huán)境自動監(jiān)測點位周圍0.5公里半徑范圍內(nèi)、沈陽市大氣功能區(qū)劃定的一類保護(hù)區(qū)及緩沖帶,、高污染燃料禁燃區(qū),。


 

城市出入口、高速公路,、鐵路,、城市核心區(qū)內(nèi)的交通干線沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),嚴(yán)格控制新安裝使用高污染燃料的燃燒設(shè)備,;禁止沖天爐,、石灰窯、磚窯等原煤散燒的窯爐、大灶及瀝青混凝土攪拌站,、容量在0.7MW(1噸/時)以下原煤散燒的鍋爐等對大氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染的建設(shè)項目,。


 

七、審批管理規(guī)定

 


 

17,、 只涉及高污染燃料燃燒設(shè)備的建設(shè)項目由市環(huán)保局審批,;有關(guān)涉及到高污染燃料燃燒設(shè)備(2噸/時以下)的綜合性建設(shè)項目,由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局進(jìn)行審批,,到市環(huán)保局備案,;在其他綜合建設(shè)項目中使用高污染燃料的燃燒設(shè)備的由市環(huán)保局審批。


 

審批生產(chǎn)供應(yīng)蒸汽,、熱水的燃燒設(shè)備建設(shè)項目時,,必須嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(第一批)(環(huán)發(fā))[2001]17號要求,編制環(huán)境影響報告書(表),。


 

18,、 建設(shè)安裝使用燃燒設(shè)備的建設(shè)項目必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。


 

燃燒設(shè)備安裝使用應(yīng)貫徹總量控制,、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要求,;有關(guān)燃燒設(shè)施建設(shè)項目大氣污染排放總量必須達(dá)到國家、省,、市有關(guān)控制要求,,符合二氧化硫控制區(qū)規(guī)定。


 

選用的燃燒設(shè)備及除塵脫硫等附屬設(shè)施,,必須經(jīng)市環(huán)保局審查合格,,取得登記備案證。


 

八,、附則

 


 

19,、 違反本政策規(guī)定,擅自安裝使用燃燒設(shè)備的,,將依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予處罰,。


 

20、 在特殊條件下,,涉及軍隊,、鐵路、國防,、國家及省市政府的重點項目等的燃燒設(shè)備,、視具體情況由市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批管理委員會討論決定;機關(guān),、學(xué)校等非經(jīng)營性單位用燃燒設(shè)備,,參照本技術(shù)政策審批管理,。


 

21、 本技術(shù)政策由沈陽市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。

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