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各州、市經(jīng)委（經(jīng)貿委）,，昆明高新區(qū)管委會,、昆明經(jīng)開區(qū)管委會，有關行業(yè)協(xié)會,，中央駐滇有關企業(yè),，省屬有關企業(yè)集團、有關上市公司,，省認定企業(yè)技術中心： 為加強我省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新,，增強工業(yè)競爭力，推進全省新型工業(yè)化進程,，我委組織制訂了《云南省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工程實施意見》�,，F(xiàn)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行,。 云南省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工程實施意見 為貫徹中央經(jīng)濟工作會議,、《中共云南省委云南省人民政府關于走新型工業(yè)化道路實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》和《云南省新型工業(yè)化重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，提高工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新能力,，增強工業(yè)競爭力,，推進全省新型工業(yè)化進程,，促進經(jīng)濟結構調整與經(jīng)濟增長方式轉變，我省將于2005年-2007年用3年的時間組織實施全省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工程�,，F(xiàn)提出如下實施意見,。 一、提高對工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新重要意義的認識 技術創(chuàng)新是發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產業(yè)化的重要前提,，是轉變經(jīng)濟增長方式的根本途徑,，也是企業(yè)長盛不衰的動力和源泉,。近幾年來，我省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新取得一定成效,，但企業(yè)技術創(chuàng)新意識不強,、創(chuàng)新機制不活、研發(fā)機構較少,、研發(fā)投入不足,、新產品開發(fā)速度緩慢、自主創(chuàng)新能力薄弱等問題仍未得到根本改變,。企業(yè)技術創(chuàng)新能力薄弱已成為制約全省工業(yè)結構調整和新型工業(yè)化進程的主要瓶頸之一,。目前，加強我省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工作是抓住科技迅猛發(fā)展帶來的巨大機遇,，解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸制約,，提高企業(yè)競爭力，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抉擇,。 二,、指導思想、主要目標與任務 （一）指導思想 貫徹落實科學的發(fā)展觀,，進一步增強“工業(yè)強省,、科技興工、人才興企”意識,，以培育企業(yè)自
主創(chuàng)新能力與核心競爭力為目標,，以企業(yè)技術創(chuàng)新為主體，以產學研聯(lián)合為紐帶,，推動產業(yè)核心技術,、關鍵共性技術的開發(fā)及推廣應用，加快企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設,，健全和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系,，注重人才培養(yǎng)，完善技術創(chuàng)新政策環(huán)境,。堅持技術創(chuàng)新面向市場,，堅持技術創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新相結合，堅持技術創(chuàng)新與高新技術發(fā)展相結合,，堅持消化吸收先進技術與提高自主研發(fā)能力并重,。通過實施工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工程，使全省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新能力明顯提高,，全面提升產業(yè)和企業(yè)的技術水平,，切實提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。 （二）主要目標與任務 在提高重點產業(yè)與重點企業(yè)技術創(chuàng)新能力上取得明顯成效,。到2007年全省大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出比例由2003年的0.67%提高到1.5%,，研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入比例由0.33%提高到1%，新產品產值率由3.57%提高到15%,；大多數(shù)大中型骨干企業(yè)建立技術中心或技術開發(fā)機構,；每年有15戶左右企業(yè)技術中心達到省級企業(yè)技術中心標準，以技術中心為核心的企業(yè)技術創(chuàng)新體系進一步完善,。 在發(fā)展工業(yè)高新技術產業(yè)和消化引進技術上取得突破,。力爭全省高新技術產業(yè)工業(yè)總產值年均增長20%，到2007年達到520億元,，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比例達到15%,；組織實施100項重點技術創(chuàng)新、引進技術消化吸收,、新技術推廣應用示范以及工業(yè)高新技術產業(yè)化項目,。 在推廣應用現(xiàn)代信息、節(jié)能,、節(jié)水,、降耗、資源綜合利用與環(huán)境保護等產業(yè)共性與關鍵性技術上取得明顯進展,。確保煙草生產技術和裝備水平處于國內領先,、國際先進地位，有色金屬及貴金屬新材料,、礦產資源開發(fā),、磷化工、醫(yī)藥,、生物資源開發(fā)等產業(yè)重點領域生產技術達到國內先進水平,。積極推進企業(yè)信息化建設，充分發(fā)揮信息技術的倍增效應,，以信息化帶動工業(yè)化,。到2007年重點支持20戶企業(yè)信息化建設，組織開展一批創(chuàng)新節(jié)約型工業(yè)企業(yè)示范,。 培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才,、擁有一批自主知識產權,、打造一批知名品牌。加強企業(yè)技術創(chuàng)新專業(yè)人才與高技能人才培養(yǎng),，力爭省認定企業(yè)技術中心高中級人才比重逐年提高,，到2007年達到60%，努力提高大中型企業(yè)高級技工比重,；企業(yè)專利申請量年遞增20%以上,，到2007年年申請量力爭達到1000件；到2007年全省省認定名牌產品銷售額占工業(yè)銷售額的比例達到50%,。 三,、重點創(chuàng)新領域 新材料產業(yè)。發(fā)揮我省有色金屬,、非金屬等資源優(yōu)勢,，鼓勵具有比較優(yōu)勢的關鍵技術和新材料產品研發(fā),，重點發(fā)展特種功能材料,、復合材料、粉體材料,、環(huán)境友好材料,、新型金屬材料等領域。 生物及醫(yī)藥產業(yè),。發(fā)揮我省中藥材資源優(yōu)勢和中醫(yī)藥與民族藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢,，重點發(fā)展現(xiàn)代生物技術、微生物開發(fā)技術,、現(xiàn)代食品,、中藥制品、創(chuàng)新藥物等領域,；應用現(xiàn)代生物技術,，研發(fā)高技術生物制品，著力打造我省現(xiàn)代醫(yī)藥與中藥產業(yè)鏈,。 光電子與信息產業(yè),。重點發(fā)展太陽能電池、紅外熱成像儀,、遠程醫(yī)療設備,、新型元器件、新型顯示器件,、電子光學材料等領域,。推進數(shù)字化電子產品及配套元器件的研發(fā)與產業(yè)化步伐，大力發(fā)展市場廣闊的各類應用軟件與嵌入式軟件,。 裝備制造產業(yè),。鼓勵應用信息技術,，提升傳統(tǒng)機電產品，提高工業(yè)裝備自動化,、高效節(jié)能和集成生產的水平,。重點發(fā)展大型鐵路養(yǎng)護作業(yè)機械、物流自動化設備,、高原型輸變電及高效中小水電成套設備,、數(shù)控精密高效加工和成形機床、新型內燃機及汽車關鍵零部件等領域,。 能源產業(yè),。重點發(fā)展煤炭高效安全生產、煤炭液化及深加工,、水煤漿代油,、無煙煤煉焦、低熱值煤炭資源利用,、煤層氣資源開發(fā)利用,、天然氣資源優(yōu)化利用以及太陽能等新能源和可再生能源。 傳統(tǒng)產業(yè),。煙草及配套產業(yè)重點發(fā)展卷煙降焦,、減害、提質技術以及造紙法煙草薄片新型輔料生產技術等領域,；有色冶金產業(yè)重點發(fā)展先進探礦,、采礦和選礦技術，先進冶煉技術以及精深加工技術,；鋼鐵產業(yè)結合大型化改造,，提升總體工藝裝備水平，加快高技術含量,、高附加值產品開發(fā),；化工產業(yè)重點發(fā)展磷化工、煤化工,、鹽化工以及精細化工,；建材及建筑制品產業(yè)重點發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料與建筑制品,、綠色建筑技術,；造紙產業(yè)重點發(fā)展采用高得率制漿技術和設備，擴大廢紙資源的開發(fā)利用,。 農特產品深加工,。大力發(fā)展農特產品加工、儲藏,、保鮮,、流通與精深加工技術,，提高農特產品加工深度和廣度、附加值,、綜合利用以及清潔生產水平,。應用高新技術提升制糖、制茶,、制膠及傳統(tǒng)食品產業(yè),，加強食品工業(yè)現(xiàn)代生物技術、無菌加工及包裝技術的研發(fā)與推廣,，發(fā)展特色產業(yè),、特色產品。 環(huán)保與資源綜合利用,。重點開發(fā)環(huán)保相關關鍵技術,，研究開發(fā)清潔生產、節(jié)能,、節(jié)水,、資源綜合利用技術，以及工業(yè)廢水,、煙氣,、固體廢棄物處理與利用等相關技術，大力發(fā)展冶金,、化工、機械等重化工業(yè)新技術,、新工藝,，提高生產效率與深加工水平，降低水,、能源,、礦產等資源消耗水平，減少廢氣,、廢渣,、廢水排放量。 四,、政策措施 （一）加大工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新投入 加大政府投入,。從2005年起連續(xù)三年，省經(jīng)委每年安排一定數(shù)額的貼息或補助資金支持企
業(yè)技術中心建設,、企業(yè)信息化建設,、高新技術產業(yè)化以及共性技術、關鍵性技術的開發(fā)與應用,。各地應結合實際,，加大對工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的投入,。 鼓勵企業(yè)投入。鼓勵企業(yè)科技開發(fā)經(jīng)費納入企業(yè)年度預算,，并實行獨立核算或企業(yè)內單列科目,、分項核算。列入省重點扶持的大企業(yè)大集團應加強企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的制定,，確定每年科技投入并確保實施,。鼓勵企業(yè)從引進設備減免稅和使用國產設備抵扣所得稅中提取一定比例的資金用于消化吸收先進技術和新產品研發(fā)。 引導社會投入,。定期發(fā)布重點技術創(chuàng)新領域指南,，引導企業(yè)、銀行和社會資金投入方向,。繼續(xù)推進銀企合作,，推介并上網(wǎng)公布重點技術創(chuàng)新與高新技術產業(yè)化項目，鼓勵銀行及社會資金參與企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新,，逐步形成多元化的企業(yè)技術創(chuàng)新投入機制,。 （二）加強企業(yè)技術中心建設 實施企業(yè)技術中心建設計劃。加強對大中型骨干企業(yè)技術開發(fā)機構的調查與研究,，鼓勵具備條件的大中型工業(yè)企業(yè)建立技術中心,，支持有條件的企業(yè)技術中心申報國家級技術中心認定。每年組織認定一批省級企業(yè)技術中心,，著力推進電子信息,、煙草及配套、農特產品加工等行業(yè)企業(yè)技術中心建設,，優(yōu)化省認定企業(yè)技術中心行業(yè)分布,。加強對非公企業(yè)技術中心建設的指導，提高非公企業(yè)技術中心建設水平,。 完善省級企業(yè)技術中心認定制度,。從2005年起，申請省級企業(yè)技術中心認定的企業(yè)總資產規(guī)模應在4000萬元以上,，年銷售收入3000萬元以上,，當年科技活動經(jīng)費支出不低于200萬元或科技活動經(jīng)費支出占銷售收入總額的比例不低于2%，年末技術開發(fā)儀器設備原值不低于200萬元,。及時修訂企業(yè)技術中心認定和評價管理辦法,，進一步建立和完善省認定企業(yè)技術中心動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰機制,。 強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設,。鼓勵企業(yè)加大對技術中心創(chuàng)新能力建設所需重點研發(fā)試驗設施、檢測設施,、關鍵工程軟件的購置,，提高企業(yè)研發(fā)裝備水平,。積極向國家推薦國家認定企業(yè)技術中心技術創(chuàng)新能力建設項目，結合企業(yè)研發(fā)能力整合,，組織實施并扶持一批省級企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設項目,，著力提高生物及醫(yī)藥、冶金,、化工,、電子信息、機械制造等行業(yè)企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力,。 推進州市企業(yè)技術中心建設,。有條件的州市應積極開展州市企業(yè)技術中心認定，推動州市認定企業(yè)技術中心在區(qū)域技術創(chuàng)新與縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮示范作用,。 （三）開展創(chuàng)新節(jié)約型工業(yè)企業(yè)示范 編制與循環(huán)經(jīng)濟技術相關規(guī)劃,。按照建立節(jié)約型社會和節(jié)約型產業(yè)結構的要求，著力抓好循 業(yè)技術中心建設,、企業(yè)信息化建設,、高新技術產業(yè)化以及共性技術、關鍵性技術的開發(fā)與應用,。各地應結合實際,，加大對工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的投入。 鼓勵企業(yè)投入,。鼓勵企業(yè)科技開發(fā)經(jīng)費納入企業(yè)年度預算,，并實行獨立核算或企業(yè)內單列科目、分項核算,。列入省重點扶持的大企業(yè)大集團應加強企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的制定,，確定每年科技投入并確保實施。鼓勵企業(yè)從引進設備減免稅和使用國產設備抵扣所得稅中提取一定比例的資金用于消化吸收先進技術和新產品研發(fā),。 引導社會投入。定期發(fā)布重點技術創(chuàng)新領域指南,，引導企業(yè),、銀行和社會資金投入方向。繼續(xù)推進銀企合作,，推介并上網(wǎng)公布重點技術創(chuàng)新與高新技術產業(yè)化項目,，鼓勵銀行及社會資金參與企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新，逐步形成多元化的企業(yè)技術創(chuàng)新投入機制,。 （二）加強企業(yè)技術中心建設 實施企業(yè)技術中心建設計劃,。加強對大中型骨干企業(yè)技術開發(fā)機構的調查與研究，鼓勵具備條件的大中型工業(yè)企業(yè)建立技術中心,，支持有條件的企業(yè)技術中心申報國家級技術中心認定,。每年組織認定一批省級企業(yè)技術中心,，著力推進電子信息、煙草及配套,、農特產品加工等行業(yè)企業(yè)技術中心建設,，優(yōu)化省認定企業(yè)技術中心行業(yè)分布。加強對非公企業(yè)技術中心建設的指導,，提高非公企業(yè)技術中心建設水平,。 完善省級企業(yè)技術中心認定制度。從2005年起,，申請省級企業(yè)技術中心認定的企業(yè)總資產規(guī)模應在4000萬元以上,，年銷售收入3000萬元以上，當年科技活動經(jīng)費支出不低于200萬元或科技活動經(jīng)費支出占銷售收入總額的比例不低于2%,，年末技術開發(fā)儀器設備原值不低于200萬元,。及時修訂企業(yè)技術中心認定和評價管理辦法，進一步建立和完善省認定企業(yè)技術中心動態(tài)管理,、優(yōu)勝劣汰機制,。 強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設。鼓勵企業(yè)加大對技術中心創(chuàng)新能力建設所需重點研發(fā)試驗設施,、檢測設施,、關鍵工程軟件的購置，提高企業(yè)研發(fā)裝備水平,。積極向國家推薦國家認定企業(yè)技術中心技術創(chuàng)新能力建設項目,，結合企業(yè)研發(fā)能力整合，組織實施并扶持一批省級企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設項目,，著力提高生物及醫(yī)藥,、冶金、化工,、電子信息,、機械制造等行業(yè)企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力。 推進州市企業(yè)技術中心建設,。有條件的州市應積極開展州市企業(yè)技術中心認定,，推動州市認定企業(yè)技術中心在區(qū)域技術創(chuàng)新與縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮示范作用。 （三）開展創(chuàng)新節(jié)約型工業(yè)企業(yè)示范 編制與循環(huán)經(jīng)濟技術相關規(guī)劃,。按照建立節(jié)約型社會和節(jié)約型產業(yè)結構的要求,，著力抓好循 環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、資源綜合利用規(guī)劃,、節(jié)能規(guī)劃等規(guī)劃編制,，將推廣應用環(huán)保、資源綜合利用、清潔生產等技術作為編制規(guī)劃的重點內容之一,。 制定創(chuàng)新節(jié)約型工業(yè)企業(yè)示范標準,。組織企業(yè)、科研院所等有關專家,，研究制訂創(chuàng)新節(jié)約型企業(yè)示范標準,，開展創(chuàng)新節(jié)約型企業(yè)示范。鼓勵企業(yè)依靠技術創(chuàng)新,，提高資源綜合利用水平,，推動企業(yè)技術創(chuàng)新與建設節(jié)約型產業(yè)的緊密結合，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,。對創(chuàng)新節(jié)約型示范企業(yè),，綜合運用資金支持、稅收優(yōu)惠,、融資服務以及電力,、運輸協(xié)調等政策予以扶持。 （四）發(fā)展具有重大帶動作用的工業(yè)高新技術產業(yè) 促進新技術新產品開發(fā),。圍繞生物醫(yī)藥,、電子信息、新材料,、光機電等對經(jīng)濟增長有突破性,、重大帶動作用的高新技術產業(yè)，組織實施一批重點新產品,、新技術,、新工藝開發(fā)以及工業(yè)性試驗、技術裝備研制項目,，著力抓好紅外焦平面探測器等光電子產品,、高純金屬材料、新型鋼材,、高性能數(shù)控機床,、新型內燃機、精細化工產品,、新藥制劑以及現(xiàn)代食品等產品開發(fā),，努力培育一批具有自主知識產權與市場競爭力的新技術、新產品,，為高新技術產業(yè)化提供技術源和技術支撐。 推廣應用先進適用技術,。以現(xiàn)代信息,、生物技術、節(jié)能降耗等產業(yè)共性技術為重點，組織實施新技術,、新工藝,、新設備、新材料及先進適用技術的推廣應用,，加快改變工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟增長方式,。鼓勵企業(yè)大力推廣應用現(xiàn)代信息技術，提高生產經(jīng)營管理水平,，著力推進節(jié)能降耗新技術和新工藝在重點行業(yè)的應用,。冶金工業(yè)要大力推廣焦爐干熄焦技術、富氧噴煤技術,、煤氣回收技術,、余熱回收技術、蓄熱技術,、靜電除塵技術等,。化學工業(yè)要積極采用循環(huán)流化床技術,、離子膜燒堿技術,、廢渣綜合利用技術。建材行業(yè)要積極應用新型干法窯外分解技術,。裝備工業(yè)要大力發(fā)展高效節(jié)能機電產品,。電力行業(yè)要努力采用高效潔凈發(fā)電技術，改造傳統(tǒng)火電機組,，提高發(fā)電效率,。 加強引進技術消化吸收與創(chuàng)新。結合冶金,、化工,、醫(yī)藥、機械等行業(yè)重大技術裝備,、關鍵性技術引進,，組織有關企業(yè)，依托產學研結合,，開展引進技術消化吸收與創(chuàng)新,，提高重大裝備國產化水平與關鍵性技術自主創(chuàng)新能力。 推進工業(yè)高新技術產業(yè)基地建設,。著力推進光電子基地,、信息產業(yè)基地等工業(yè)高新技術產業(yè)基地建設，加強對高新技術產業(yè)基地建設和引進戰(zhàn)略投資者的協(xié)調與指導,，加快高新技術產業(yè)基地重大項目建設步伐,，以大項目促進產業(yè)聚集,，以加快產業(yè)聚集和產業(yè)鏈發(fā)展推進高新技術基地建設。 （五）推進企業(yè)信息化建設 繼續(xù)組織企業(yè)信息化示范工程,，推動信息技術與管理技術,、制造技術的緊密結合，大力提高企業(yè)信息化水平,。鼓勵企業(yè)在產品開發(fā),、設計、制造及管理過程中采用現(xiàn)代信息技術,，運用電子信息技術提高生產過程自動化,、控制智能化及管理信息化水平，優(yōu)化企業(yè)物流,、信息流,、資金流的集成和配置，提高產品質量和生產效率,。圍繞醫(yī)藥,、冶金、化工,、機械制造等行業(yè)中的重點企業(yè),，組織實施一批企業(yè)信息化示范項目，對企業(yè)信息化重點項目予以技改資金扶持,。 （六）加強企業(yè)與高等學校,、科研院所合作 積極開展產學研示范。積極推廣“企業(yè)投資為主,，高等學校,、科研院所與企業(yè)共同開發(fā)，成果共享”的產學研合作成功經(jīng)驗,。鼓勵高等學校,、科研院所發(fā)揮其科研和教學優(yōu)勢為企業(yè)開發(fā)技術、工藝和產品,、培養(yǎng)人才,，企業(yè)為高等院校、科研院所提供企業(yè)所需項目的研究經(jīng)費和科技成果轉化平臺,，提供以市場為導向的科研課題和方向,。鼓勵高等學校、科研院所在龍頭企業(yè)建立技術創(chuàng)新實驗基地,，通過龍頭企業(yè)與高等學校,、科研院所的高層次產學研合作，提高產業(yè)關鍵技術和共性技術的供給能力,。對企業(yè)與高等學校,、科研院所共建技術中心,、共同研發(fā)項目在同等條件下優(yōu)先予以支持。 促進企業(yè)國際科技交流與合作,。鼓勵有條件的企業(yè)設立開放式、跨地區(qū),、國際化的研發(fā)機構,。鼓勵企業(yè)走出去，通過兼并或到國外設立公司,、建立研發(fā)機構,，充分利用國外研發(fā)和營銷網(wǎng)絡，緊跟國際市場動態(tài)與產業(yè)技術發(fā)展趨勢,，加快企業(yè)進入新技術領域步伐和開拓國際市場步伐,。 （七）探索中小企業(yè)技術支持服務有效途徑 推動中小企業(yè)技術支持服務平臺建設，鼓勵我省冶金,、化工,、機械、電子信息等優(yōu)勢行業(yè)內的企業(yè)技術中心建立開放式運作方式,，為行業(yè)內中小企業(yè)或配套企業(yè)提供相關技術服務與支持,。鼓勵工業(yè)園區(qū)內中小企業(yè)建立技術聯(lián)盟或共同建立行業(yè)性技術創(chuàng)新和服務平臺。昆明高開區(qū),、昆明經(jīng)開區(qū),、省級重點工業(yè)園區(qū)應積極創(chuàng)造條件，扶持建設面向中小企業(yè)的技術支持服務平臺,。將工業(yè)園區(qū)是否建立開放式的省,、市認定企業(yè)技術中心以及面向中小企業(yè)的技術支持服務平臺作為省工業(yè)園區(qū)專項資金扶持的重要條件。 （八）深入開展企業(yè)知識產權與標準化戰(zhàn)略 進一步拓寬企業(yè)知識產權示范工程的范圍,，推進企業(yè)專利,、商標、版權的融合使用,，全面提高知識產權的運用能力,。以天然藥物、生物農藥,、綠色食品,、高新材料等領域為重點，加快具有自主知識產權的專利技術和產品開發(fā)步伐,。鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新成果專利化,，積極促進專利技術標準化、專利技術產業(yè)化,。對具有自主知識產權的專利技術產業(yè)化項目予以重點支持,，加快 其產業(yè)化步伐,。 （九）重視高層次技術創(chuàng)新人才隊伍建設 以省認定企業(yè)技術中心為重點，推動企業(yè)建立以知識產權激勵為核心的技術創(chuàng)新激勵機制,。以省重點技術創(chuàng)新和技術改造項目的實施為重點,，推動項目實施企業(yè)建立和完善企業(yè)技術帶頭人制度。鼓勵企業(yè)加大高新技術人才與高技能人才培養(yǎng),，探索試行首席工程師制度,、首席技術工人制度以及首席操作工津貼制度，鼓勵有條件的企業(yè)建立博士后流動工作站,。 （十）貫徹落實技術創(chuàng)新各項優(yōu)惠政策 各級經(jīng)委（中小企業(yè)局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）應積極宣傳國家稅務總局《企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除管理辦法》（國稅發(fā)[1999]49號），財政部,、國家稅務總局《關于擴大企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除政策適用范圍的通知》（財稅[2003]244號）等有關技術創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,，協(xié)調有關部門幫助企業(yè)享受優(yōu)惠政策，鼓勵各類企業(yè)增加科技投入,，提高研發(fā)能力,。 （十一）進一步加強對企業(yè)技術創(chuàng)新工作的指導與服務 各級經(jīng)委（中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）應加強對工業(yè)企業(yè)技術進步與創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的研究,，建立重點企業(yè)技術進步與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系與指導制度,，完善技術進步與創(chuàng)新統(tǒng)計與分析工作，積極貫徹技術創(chuàng)新各項政策與措施,，加大企業(yè)技術創(chuàng)新典型宣傳力度,，努力營造工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的良好環(huán)境，全面提高工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工作的指導與服務水平,。
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