國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 關(guān)于印發(fā)50個(gè)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出煤礦 生產(chǎn)能力重新核定工作方案的通知 安監(jiān)總煤行〔2014〕99號 河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省(自治區(qū)、直轄市)煤炭行業(yè)管理部門,各重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)包片督導(dǎo)組: 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣(市、區(qū))遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》(安委辦函〔2013〕82號)要求,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣煤與瓦斯實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)能力重新核定工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織落實(shí)。 聯(lián)系人及電話:喬鐵峰、徐西春;010-64464044,64464787。電子郵箱:[email protected]。 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 2014年9月5日 50個(gè)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出煤礦生產(chǎn)能力重新核定工作方案 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣(市、區(qū))遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》(安委辦函〔2013〕82號)要求,做好50個(gè)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出煤礦生產(chǎn)能力重新核定工作,制定本工作方案。 一、核定依據(jù)與原則 (一)核定依據(jù)。 《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總煤行〔2014〕61號)。 (二)核定原則。 1.從快核定。重新核定煤與瓦斯突出煤礦生產(chǎn)能力,要嚴(yán)格按照核定程序,做到“隨報(bào)隨審”、“隨審隨批”,2014年底前,完成50個(gè)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出煤礦生產(chǎn)能力重新核定工作。 2.分工負(fù)責(zé)。按煤礦隸屬關(guān)系,中央企業(yè)所屬煤礦的核定工作由國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé);其他煤礦由50個(gè)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)包片督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)核定組織工作(完成核定報(bào)告并報(bào)主管部門審查),省級負(fù)責(zé)生產(chǎn)能力核定工作的部門負(fù)責(zé)審查確認(rèn)、公告和材料上報(bào)工作。 二、核定范圍 50個(gè)重點(diǎn)縣所有煤與瓦斯突出生產(chǎn)煤礦(不包括基建項(xiàng)目和列入關(guān)閉名單的煤礦)。 三、進(jìn)度安排 1.2014年9月20日前,請各省(區(qū)、市)煤礦生產(chǎn)能力核定工作部門將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出煤礦名單(格式見附件1),和核定工作進(jìn)度安排,一并報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局行管司。 2.2014年9月下旬,國家煤礦安監(jiān)局組織召集50個(gè)重點(diǎn)縣包片督導(dǎo)小組組長和各省級煤礦生產(chǎn)能力核定工作部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,聽取煤與瓦斯突出煤礦生產(chǎn)能力重新核定工作匯報(bào),進(jìn)一步部署開展50個(gè)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出煤礦生產(chǎn)能力核定工作。 3.2014年12月10日前,50個(gè)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出煤礦全部完成核定工作。 4.2014年12月20日前,負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門完成所有核定結(jié)果審查確認(rèn)工作。 5.2014年12月底前,完成全部核定煤礦生產(chǎn)能力公告工作。 四、組織實(shí)施 1.50個(gè)重點(diǎn)縣包片督導(dǎo)小組組長、副組長全面負(fù)責(zé)重新核定的組織工作,督促核定單位按時(shí)提交報(bào)告。 2.包片督導(dǎo)小組和50個(gè)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,包片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,加強(qiáng)監(jiān)督、及時(shí)指導(dǎo),確保50個(gè)重點(diǎn)縣煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)能力核定工作在11月底前完成。 3.負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門要會同重點(diǎn)縣包片督導(dǎo)小組建立聯(lián)動工作機(jī)制,按照“嚴(yán)格程序、從快審查、及時(shí)確認(rèn)、即時(shí)公告”的要求,做到核定報(bào)告完成一個(gè)、審查一個(gè)、確認(rèn)一個(gè),并隨即完成公示和有關(guān)情況上報(bào)工作。 五、保障措施 1.從9月份開始,國家煤礦安監(jiān)局將對各地區(qū)重新核定工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),并將排序結(jié)果抄送各省(區(qū)、市)及地市組織部門。 2.對不能按時(shí)完成重新核定工作的地區(qū),取消有關(guān)部門安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位評優(yōu)資格。 3.50個(gè)重點(diǎn)縣內(nèi)煤礦生產(chǎn)能力重新核定工作所需費(fèi)用,中央企業(yè)所屬煤礦由中央企業(yè)承擔(dān),其他煤礦由省、市兩級政府負(fù)擔(dān)。各省(區(qū)、市)要按照安委辦函〔2013〕82號文件要求,確保核定費(fèi)用到位。 4.國家煤礦安監(jiān)局將組織專家按照10%的比例對核定結(jié)果進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)核定結(jié)果存在較大差異或核定過程存在違規(guī)行為,將對負(fù)責(zé)生產(chǎn)能力核定的單位和個(gè)人公開通報(bào),并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;抽查合格率較低的重點(diǎn)縣,轄區(qū)內(nèi)煤與瓦斯突出煤礦要再次全部重新核定。 5.各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門,于每月24日前將能力核定報(bào)告完成情況、審查確認(rèn)情況、核減產(chǎn)能具體情況(格式見附件2)報(bào)國家煤礦安監(jiān)局行管司。 6.對于按時(shí)完成核減任務(wù)的省份和煤礦企業(yè),優(yōu)先安排其所屬其他煤礦生產(chǎn)能力核增工作。 |
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