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昨日，國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于調(diào)控煤炭總量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》，對(duì)煤炭行業(yè)總量調(diào)控、優(yōu)化布局、項(xiàng)目審批、產(chǎn)能管理、深化改革等工作提出一系列具體意見，要求東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項(xiàng)目。

　　根據(jù)《意見》，今后一段時(shí)期，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項(xiàng)目；中部地區(qū)（含東北）將保持合理開發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目；西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬(wàn)級(jí)大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項(xiàng)目。

　　《意見》還要求，各地不得核準(zhǔn)新建30萬(wàn)噸/年以下煤礦、90萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要對(duì)未按規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行全面清理；已開工的違規(guī)項(xiàng)目一律停建，已投產(chǎn)的違規(guī)項(xiàng)目一律停產(chǎn)，履行項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)法定手續(xù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力管理，查處超能力生產(chǎn)行為；加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)淘汰9萬(wàn)噸/年以上、30萬(wàn)噸/年以下煤礦，鼓勵(lì)各地主動(dòng)關(guān)閉災(zāi)害嚴(yán)重或扭虧無(wú)望礦井。

　　此次，國(guó)家能源局出臺(tái)意見，調(diào)控煤炭總量，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，屬于近期中央出臺(tái)的一系列煤炭救市政策。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)近日公布的今年第三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，目前有8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。

　　不過(guò)，記者了解到，在國(guó)家一系列煤炭行業(yè)扶持政策支持下，煤炭?jī)r(jià)格近期呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。秦皇島港動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)連續(xù)兩周逆勢(shì)上漲，累計(jì)漲幅15元/噸。分析人士預(yù)計(jì)，如果未來(lái)煤炭行業(yè)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)主體都能將扶持政策執(zhí)行到位，供需結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，煤炭行業(yè)或仍有回暖空間。

　　目前，大型煤炭企業(yè)減產(chǎn)提價(jià)仍在進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2014年前三季度煤炭生產(chǎn)供應(yīng)簡(jiǎn)況報(bào)告顯示，1~9月，全國(guó)煤炭生產(chǎn)同比小幅下降，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)17.2億噸，同比增長(zhǎng)0.3%；凈進(jìn)口2.2億噸，下降6.2%。9月末，煤炭企業(yè)存煤9600萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.8%，全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤8652萬(wàn)噸，可用29天。