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煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理規(guī)定

（煤炭工業(yè)部 1996年7月3日發(fā)布 煤基字[1996]第323號）

第一章　總 則

第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，保證國家煤炭資源勘查與開發(fā)方針的貫徹實施，加強煤炭行業(yè)管理，提高煤炭地質(zhì)勘查質(zhì)量，培育和規(guī)范煤炭地質(zhì)市場，特制定本規(guī)定。

第二條　凡在中國境內(nèi)從事煤炭地質(zhì)勘查的單位，均適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所指煤炭地質(zhì)勘查單位包括：煤田地質(zhì)系統(tǒng)地質(zhì)勘查單位，礦務(wù)局所屬地質(zhì)勘查單位及煤炭行業(yè)其他地質(zhì)勘查單位。

第四條　本規(guī)定所稱煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)指單位的資歷、勘查業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等綜合能力。

第五條　煤炭工業(yè)部負責全國煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)的綜合管理工作；省、自治區(qū)、直轄市煤炭工業(yè)主管部門或授權(quán)的單位負責本行政區(qū)內(nèi)煤炭地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)監(jiān)督管理工作。

第六條　煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)標準及承擔勘查任務(wù)范圍由煤炭工業(yè)部統(tǒng)一組織制訂、發(fā)布。

第二章　資質(zhì)分類

第七條　煤炭地質(zhì)勘查單位按承攬勘查任務(wù)能力分為技術(shù)密集型單位、專業(yè)施工單位兩類。

第八條　技術(shù)密集型單位指能為勘查項目全過程提供地質(zhì)技術(shù)綜合服務(wù)的煤炭地質(zhì)勘查院。它應(yīng)具備編制地質(zhì)勘查設(shè)計及地質(zhì)報告、地質(zhì)勘查技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、地質(zhì)勘查監(jiān)理、地質(zhì)勘查咨詢等能力及相應(yīng)的地質(zhì)科研能力。

第九條　專業(yè)施工單位指能承擔勘查項目中鉆探、地震、電法、重磁、測繪、遙感地質(zhì)等專項勘查施工任務(wù)的煤炭地質(zhì)勘查單位。它應(yīng)具備專業(yè)勘查施工、施工管理和編制專業(yè)地質(zhì)報告的能力。

第十條　勘查院可承擔煤炭地質(zhì)勘查項目的全部地質(zhì)技術(shù)任務(wù)；專業(yè)施工單位可承擔與專業(yè)相適應(yīng)的勘查工程施工任務(wù)。

第三章　資質(zhì)審查

第十一條　煤炭地質(zhì)勘查院及鉆探、地震、重磁、電法等專業(yè)施工單位資質(zhì)等級分為甲、乙、丙級；測繪專業(yè)施工單位資質(zhì)等級分為甲、乙、丙、丁級；遙感地質(zhì)勘查單位資質(zhì)等級分為甲、乙級。煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)等級標準及承擔勘查任務(wù)范圍是對所有從事煤炭地質(zhì)勘查的單位進行資質(zhì)審查、定級、核定承攬煤炭地質(zhì)勘查任務(wù)的依據(jù)。所有從事煤炭地質(zhì)勘查的單位均必須由煤炭工業(yè)部按資質(zhì)標準確定相應(yīng)的資質(zhì)等級和核定承攬勘查任務(wù)的范圍。

第十二條　煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)由煤炭工業(yè)部統(tǒng)一審批。所有資質(zhì)審批合格的單位必須向所在省（區(qū)）煤炭工業(yè)主管部門注冊備案。

第十三條　申請煤炭地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位應(yīng)向煤炭地質(zhì)勘查資質(zhì)管理部門提供下列資料：

1，煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)申請表；

2，主管部門審查意見書；

3，法定代表人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證件（復(fù)印件）；

4，所有工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員的職稱（資格）證件（復(fù)印件）；

5，生產(chǎn)統(tǒng)計及財務(wù)決算報表（上一年度報表）；

6，驗資證明；

7，竣工的代表項目及報告評審、批準意見；

8，其他需要出具的有關(guān)證件。

第十四條　經(jīng)審查合格的單位，由資質(zhì)管理部門頒發(fā)《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》。《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》由煤炭工業(yè)部統(tǒng)一印制，分正本和副本，兩種版本具有同等法律效力。資質(zhì)管理部門可根據(jù)單位承攬項目的需要，核發(fā)正本1本和副本若干本。

第十五條　新組建的煤炭地質(zhì)勘查單位其資質(zhì)等級應(yīng)由最低等級定起。

第十六條　煤炭地質(zhì)勘查單位因結(jié)構(gòu)調(diào)整成建制的分立、合并、撤銷而重新組建的地質(zhì)勘查單位不作為新組建的地質(zhì)勘查單位，但必須在6個月內(nèi)向資質(zhì)管理部門申請辦理新的資質(zhì)證書。

第十七條　一個單位原則上只能申辦一個資質(zhì)證書（指正本）。具有其他專業(yè)勘查手段施工能力的單位，可在向資質(zhì)管理部門申請辦理一個主項資質(zhì)的同時，申請增項，即申請其他專業(yè)施工資質(zhì)及承攬任務(wù)范圍。

第十八條　單位變更名稱、地址須在3個月內(nèi)到資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。變更法定代表人及技術(shù)負責人等須在3個月內(nèi)向資質(zhì)審批部門備案，資質(zhì)復(fù)查時統(tǒng)一辦理變更手續(xù)。

第四章　資質(zhì)管理

第十九條　煤炭地質(zhì)勘查單的資質(zhì)條件發(fā)生變化，已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標準時，由該單位提出申請，資質(zhì)管理部門對資質(zhì)條件調(diào)查核實后相應(yīng)調(diào)整其資質(zhì)等級，并重新核發(fā)資質(zhì)等級證書。

第二十條　煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)的升級、降級實行公告制度，公告在煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)復(fù)查后由煤炭工業(yè)部發(fā)布。

第二十一條　凡符合下列條件之一者，可申請晉升一個等級：

1，因合并、兼并、重組，構(gòu)成原等級條件綜合狀況有明顯變化，符合上一等級資質(zhì)標準的；

2，因技術(shù)人員、資本金、技術(shù)水平、裝備水平、管理水平增加和提高，符合上一等級資質(zhì)標準的；

3，近期內(nèi)連續(xù)完成兩項以上被評為優(yōu)質(zhì)成果的勘查項目，并且有職稱的專業(yè)技術(shù)人員、單位資本金及生產(chǎn)經(jīng)營用資產(chǎn)數(shù)量兩項達到上一資質(zhì)等級標準的80％以上，其余條件達到上一資質(zhì)等級標準的；

4，降級單位經(jīng)整改后已達到原定等級資質(zhì)標準的。申請資質(zhì)晉升的單位必須是資質(zhì)復(fù)查合格的單位。

第二十二條　凡有下列情況之一者，應(yīng)降低一個等級：

1，按資質(zhì)標準就位后，有職稱的專業(yè)技術(shù)人員、單位資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化，其中二項不足標準數(shù)的80％或一項不足標準規(guī)定數(shù)的70％的；

2，因分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他原因使資質(zhì)等級條件綜合狀況與原定等級資質(zhì)標準要求有一個等級差的變化；

3，因管理不善造成重大質(zhì)量、安全事故限期6個月整改無明顯效果的，或復(fù)查期內(nèi)提交不合格地質(zhì)報告的；

4，連續(xù)4年沒有承擔過本專業(yè)勘查任務(wù)的；

5，在煤炭地質(zhì)勘查中弄虛作假，其情節(jié)惡劣，限期6個月整改無明顯效果的；

6，單位資質(zhì)復(fù)查不合格的；

最低一級資質(zhì)單位符合降級條件限期一年整改無效的，取消煤炭地質(zhì)勘查資格。

第二十三條　煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)每兩年由煤炭工業(yè)部進行一次復(fù)查，資質(zhì)復(fù)查工作按以下程序進行：

1，受復(fù)查單位按規(guī)定向資質(zhì)管理部門提交《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)復(fù)查表》《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》及復(fù)查期內(nèi)每個年度勘查任務(wù)完成情況和財務(wù)決算報表、以及各類工程技術(shù)人員變化情況等資料；

2，資質(zhì)管理部門在審查核實了有關(guān)資料后，對單位資質(zhì)復(fù)查作出結(jié)論，記錄在《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》（副本）的‘復(fù)查記錄’欄內(nèi)；

第二十四條　資質(zhì)復(fù)查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種：1，單位資質(zhì)條件完全符合所定資質(zhì)等級標準，復(fù)查期內(nèi)未發(fā)生勘查重大事故及違法行為的，為“合格”；

2，單位資質(zhì)條件基本符合所定資質(zhì)等級標準（指有職稱的專業(yè)技術(shù)人員、資本金兩項指標達到資質(zhì)等級標準的80％以上，其它均達到標準指標），且復(fù)查期內(nèi)未發(fā)生勘查重大事故及重大違法行為的，為“基本合格”；3，達不到“基本合格”者均為“不合格”。

第二十五條　在規(guī)定期內(nèi)沒有申請資質(zhì)復(fù)查的單位，視為自動歇業(yè)，其資質(zhì)證書無效。

第二十六條　建設(shè)單位必須將煤炭地質(zhì)勘查項目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的煤炭地質(zhì)勘查單位；從事煤炭地質(zhì)勘查的單位必須按照《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》所核定的承擔勘查任務(wù)范圍承攬勘查項目及工程施工任務(wù)。因特殊情況需臨時越級承包的項目，必須由項目發(fā)包單位報有關(guān)部門批準。其中國家重點建設(shè)項目由煤炭工業(yè)部審批，地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)項目由省級煤炭工業(yè)主管部門審批。

第二十七條　任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》。復(fù)印的《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》無效。

第二十八條　單位遺失《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》，必須在行業(yè)報紙上聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。

第五章　罰 則

第二十九條　單位申請資質(zhì)或資質(zhì)復(fù)查中，采取弄虛作假等不正當手段虛報資質(zhì)條件的，資質(zhì)管理部門除應(yīng)嚴格按照資質(zhì)標準對其重新核定外，對情節(jié)嚴重的可處以限期整頓、降級、直至吊銷資質(zhì)證書。

第三十條　涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》的由資質(zhì)管理部門視情況分別予以警告、扣留資質(zhì)證書、直至吊銷資質(zhì)證書的處理。

第三十一條　煤炭建設(shè)單位如將項目發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備資質(zhì)條件的單位，由項目所在省（區(qū)）煤炭工業(yè)主管部門責令其清退施工承包單位、給予通報批評，其中國家重點建設(shè)項目報煤炭工業(yè)部。由此引起的經(jīng)濟損失由建設(shè)單位自行承擔。擅自超越《煤炭地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書》所核定的承攬勘探任務(wù)范圍從事煤炭地質(zhì)勘查的，由項目所在地煤炭工業(yè)主管部門責令停工、扣留資質(zhì)證書6個月、通報批評，其中部直管單位報煤炭工業(yè)部。

第三十二條　由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件單位承擔的勘查任務(wù)，其地質(zhì)報告不予審批，成果不得作為礦井建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。

第三十三條　資質(zhì)監(jiān)督、管理部門工作人員嚴重失職或侵害單位合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章　附 則

第三十四條　參加煤炭地質(zhì)勘查項目投標承包活動的非煤炭地質(zhì)勘查單位，其資質(zhì)管理按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　本規(guī)定由煤炭工業(yè)部負責解釋。

第三十六條　本規(guī)定自頒布之日起施行。