國家煤礦安監(jiān)局關于認真貫徹落實 習近平總書記重要指示精神 加強汛期煤礦 水害防治工作的通知 各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門, 各省級煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,,有關中央企業(yè): 近日,,習近平總書記就四川西昌市森林火災作出重要指示,,指出當前正處于自然災害易發(fā)高發(fā)期,多地接連發(fā)生安全事故,,加上春汛臨近,,洪澇等安全隱患突出,要求深入排查安全生產等各類隱患,,壓實各方責任,,堅決遏制事故災難多發(fā)勢頭,全力保障人民群眾生命和財產安全,。李克強總理就防汛抗旱工作作出重要批示,。為認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神,加強汛期煤礦水害防治工作,,現將有關要求通知如下: 一,、高度重視汛期煤礦水害防治工作 當前,我國從南到北逐步進入汛期,。隨著天氣轉暖,,東北、西北地區(qū)也進入春汛,,出現“桃花水”,。據中國氣象局預測,今年主汛期(5月至9月)我國氣候狀況總體偏差,,極端天氣氣候事件偏多,,降水呈“南北多、中間少”的空間分布,,澇重于旱,,防汛形勢不容樂觀。汛期歷來是煤礦水害事故的易發(fā)高發(fā)期,,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,、煤炭行業(yè)管理部門和各煤礦企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院部署要求上來,,牢固樹立生命至上,、安全第一的意識,清醒認識汛期煤礦水害防治工作的重要性,,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,,以高度政治責任感和極端負責態(tài)度,防范化解煤礦水害重大風險,,有效遏制煤礦水害事故的發(fā)生,。 二、全面壓實汛期煤礦水害防治工作責任 各部門,、各煤礦企業(yè)要全面壓實水害防治責任,。一是煤礦企業(yè)要成立雨季“三防”領導機構,,制定工作方案,明確工作職責,,做到防汛物資,、裝備、資金和隊伍到位,。二是煤礦要建立災害性天氣預警和預防機制,密切聯系當地氣象,、水利,、防汛等部門,及時掌握暴雨洪水等災害性天氣的預報預警信息,,果斷采取安全防范措施,;與周邊相鄰礦井加強溝通,發(fā)現礦井水害可能影響相鄰礦井時,,立即發(fā)出預警,。三是煤礦要建立事故災害緊急撤人制度。煤礦主要負責人必須賦予調度員,、安檢員,、井下帶班人員、班組長等相關人員緊急撤人的權力,,發(fā)現突水(透水,、潰水)征兆、極端天氣可能導致淹井等重大險情,,立即撤出所有受水患威脅地點的人員,。四是建立重點部位巡視檢查制度。在暴雨,、洪水期間,,煤礦企業(yè)要對井田范圍內廢棄老窯、地面塌陷坑,、采動裂隙以及可能影響礦井安全的河流,、湖泊、水庫,、涵閘,、堤防工程等實施24小時不間斷巡查,發(fā)現問題要及時處理,。五是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要與氣象,、水利等部門建立應急響應機制,密切關注并及時發(fā)布暴雨洪水等災害性天氣預警預報信息,,督促無安全保障的煤礦在暴雨,、洪水期間及時停產撤人,。同時,要切實做好汛期應急值班值守工作,,時刻保持應急狀態(tài),,第一時間妥善處置各類重大險情。 三,、深入開展汛期煤礦水患排查治理 煤礦企業(yè)要深入開展汛期水患排查治理,。一是查清礦井及其周邊的河流、湖泊以及水庫等有關水利工程的匯水,、疏水,、滲漏情況,掌握當地歷年降水量和歷史最高洪水位資料,,建立完善疏水,、防水和排水系統(tǒng)。二是全面排查井田內廢棄老井及采煤塌陷區(qū),,在雨季前全部封堵充實,,防止洪水倒灌井下導致淹井。三是及時清理水倉,、沉淀池和水溝中的淤泥,,全面檢修水泵、水管,、閘閥,、配電設備和線路,在雨季前對全部工作水泵,、備用水泵及潛水泵進行聯合排水試驗,。四是開展老空水全覆蓋排查,嚴格落實老空水防治“四步工作法”(查全,、探清,、放凈、驗準),,全面推行水患區(qū)域“四線”(積水線,、警戒線、探水線,、停采線)管理,,留足隔水煤柱,保持安全開采距離,。五是水文地質類型復雜,、極復雜或者有突水淹井危險的礦井要裝備潛水泵排水系統(tǒng),受承壓水威脅的礦井裝備微震監(jiān)測系統(tǒng),,開展底板注漿加固工程,。 四,、加大汛期水害防治監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度 各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦企業(yè)落實“三專兩探一撤”制度,對排查出的水患做到責任,、措施,、資金、時限和預案五到位,。要按照年度執(zhí)法計劃,,針對事故暴露出的問題,結合轄區(qū)實際,,將水害防治作為重點內容,,開展安全檢查,嚴格執(zhí)法,,發(fā)現礦井有未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產建設,,未按規(guī)定留設或擅自開采各種防隔水煤柱,,在地表水體、老空水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層,,有透水征兆或暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災害時未及時撤出井下作業(yè)人員等重大安全隱患的,,一律依法依規(guī)嚴厲處罰。對汛期水害防治不重視,、工作責任不落實或水患排查治理不到位導致事故發(fā)生的,,一律依法從嚴處理。 請各省煤礦安全監(jiān)管部門將本通知精神迅速傳達至轄區(qū)各煤礦,。 國家煤礦安全監(jiān)察局 2020年4月7日 |
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