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地方政策
河北限煤 使用超標產(chǎn)品將受嚴懲
2016-04-29 21:51:00   來源: 每日經(jīng)濟新聞

 國慶黃金周期間,,華北地區(qū)迎來了一場并不算久違的嚴重霧霾天氣,讓游客吐槽不已,。

  好在國家已出臺“大氣國十條”等治理污染的措施。目前,,河北石家莊,、唐山提高燃煤標準,關(guān)停煤場,,淘汰落后水泥產(chǎn)能,;北京逐步淘汰燃煤鍋爐,改用清潔的天然氣能源,;發(fā)改委也表示將加大資金支持節(jié)能減排的進展,。一場保護環(huán)境、改善空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)正在打響……

  “河北的煤場都關(guān)了,,似乎動真格了,!”

  國慶節(jié)前后,北京的霧霾天氣讓大氣污染再成熱點,。環(huán)保風(fēng)暴當(dāng)前,,限煤措施來勢洶洶。在國家環(huán)保部節(jié)前發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》之后,,河北省石家莊,、唐山市政府近期又相繼出臺細化措施,對高硫焦炭,、煤炭進行限制,。

  針對石家莊、唐山出臺的措施,,多位煤炭行業(yè)分析師反映標準“很高”,。焦炭行業(yè)分析師對記者直言,“唐山現(xiàn)有的焦化廠大多數(shù)難以生產(chǎn)出符合含硫標準的焦炭,。新出臺的標準會讓唐山市絕大部分焦化和鋼鐵企業(yè)受波及,,影響很大�,!�

  另外,,高標準的限制加重企業(yè)負擔(dān)已成必然,亦有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心標準落實起來會有難度,。

  河北多地出臺限煤措施

  國慶節(jié)前,,石家莊市政府連發(fā)“石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案”及“石家莊市人民政府關(guān)于進一步加強煤炭經(jīng)營企業(yè)儲煤場綜合治理工作的意見”兩份文件對大氣污染治理進行細化。

  上述文件顯示,,石家莊地區(qū)要求市區(qū)及周邊地區(qū)禁止儲存,、銷售和使用硫份高于0.8%的煤炭,;其他縣禁止儲存、銷售和使用硫份高于1%的煤炭,;同時對全市耗煤大戶實行限煤量,、限煤質(zhì)、限排放“三限”管理,。

  石家莊市還規(guī)定要統(tǒng)一全市型煤質(zhì)量標準,。型煤主要指標為:硫份0.6%以下、揮發(fā)份10%以下,、水分2%以下,、熱值5500大卡以上;合理添加粘合劑,、助燃劑,,冷強度50公斤以上,防水性能好,。為了確保煤質(zhì)煤價,,原則上實行全市統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)低硫原煤。型煤加工企業(yè)也可以自行采購,,由當(dāng)?shù)卣O(jiān)督檢查煤質(zhì)煤價,。原煤價格按全市統(tǒng)一詢價核定,以確定型煤價格,�,!靶兔杭庸て髽I(yè)建設(shè)資金由財政給予適當(dāng)補貼�,!�

  唐山市出臺的措施似乎更加嚴格,�,!短粕绞腥嗣裾P(guān)于禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭的通告》規(guī)定,,各類煤炭、焦炭經(jīng)營和使用單位禁止銷售和使用硫分超過0.6%,、灰分超過15%的燃煤及制品 (包括原料煤,、動力煤、燃料煤,、型煤等)和焦炭,;市區(qū)范圍內(nèi)的電力企業(yè)取暖期內(nèi)禁止使用硫份超過0.8%、灰分超過16%的燃煤,,取暖期外嚴格執(zhí)行環(huán)評批復(fù)的煤質(zhì)要求,。

  唐山市的上述禁煤措施還寫入了配套的監(jiān)督和處罰措施,其中包括對違反規(guī)定經(jīng)銷,、使用超標煤炭(焦炭)的單位,,“按購買或使用超標煤炭,、焦炭累計量,分別處以50元/噸,、100元/噸的累計罰款”,。

  高標準或遇執(zhí)行難題

  針對石家莊和唐山市出臺的禁煤標準,分析師表示,,新標準影響的幾乎是整個焦化和鋼鐵生產(chǎn)采購的產(chǎn)業(yè)鏈,。整體來看,影響非常大,,絕大部分焦化廠以及鋼廠都會受到影響,。

  據(jù)記者了解,唐山市為我國焦化及鋼鐵行業(yè)集中地帶,,目前的唐山市焦化年產(chǎn)能大概為4500萬噸,。唐山市焦化企業(yè)人士給出的信息顯示,唐山焦化廠幾乎都很難生產(chǎn)含硫量低于0.6%的焦炭,。

  “含硫量低于0.6%,,灰分小于15%,這個標準也很高,�,!泵禾啃袠I(yè)分析師坦言,這意味著電煤的發(fā)熱量要在5000大卡以上,,即要使用高卡低硫煤,。

  據(jù)悉,目前我國使用的煤炭仍以硫含量高于1%的中硫煤和高硫煤為主,,硫含量小于1%的低硫煤產(chǎn)量很少,。

  分析師告訴記者,目前一般電廠燒的煤都是硫含量在1%以上,,發(fā)熱量4700大卡,、4800大卡的動力煤,如果突然轉(zhuǎn)變成要燒5000大卡以上的高卡煤,,這意味著電企要投入成本進行爐型改造,。

  山西汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩亦表示,即便是對于電煤而言,,這樣的標準也“很高”,。按照該規(guī)定,電煤的采購成本勢必會上升,,即便是高品質(zhì)煤富集的產(chǎn)煤大省山西也很難找到灰分在16%以下的原煤,,“企業(yè)可選擇性就會變小”。

  一邊是嚴格的政策標準,,一邊是企業(yè)的生存發(fā)展,。業(yè)內(nèi)分析人士認為,,該標準執(zhí)行起來會有難度。

  曾浩估算稱,,對于鋼廠的煉焦用煤來說,,硫含量每降低0.1%,煤炭采購價格要漲15元/噸�,,F(xiàn)在鋼廠一般都是用含硫量1%左右的煤,,若要降到0.6%的標準,采購成本要高50元/噸左右,�,!皥�(zhí)行這項政策,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)成本會有很大增加,,而鋼鐵企業(yè)已經(jīng)是微利,。”

  分析師亦表示,,針對焦炭生產(chǎn)而言,,硫份降低0.1個百分點,就意味著成本要提高30元/噸左右,,成本的增加不僅僅在于要使用價格更高的一級焦,,還在于低硫焦需求增加,將很快造成貨源供應(yīng)偏緊,,也將推動價格的提升,。

  資訊信息顯示,唐山地區(qū)一級焦到廠的價格是1450元/噸左右,,準一級焦到廠價在1410元~1430元/噸,,二級焦到廠價在1350元~1360元/噸,即“一級焦的價格較準一級及二級高出40元~100元/噸,�,!�

  記者從焦化行業(yè)內(nèi)部人士處了解到,唐山市后期可能會有具體的政策解讀出臺,,“會把焦炭,、煤炭,,以及鋼廠,、焦化廠的實際情況考慮進去,因為現(xiàn)在這個指標,,真的很難執(zhí)行,。”

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