地方政策
吉林省全力實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法
2016-04-29 23:08:01
來(lái)源: 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
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吉林煤礦安監(jiān)局以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》為主線，全力實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法，著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，全省煤礦事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率同比分別下降75%和78%，連續(xù)16個(gè)月沒(méi)有發(fā)生一次死亡10人及以上事故，創(chuàng)歷史最長(zhǎng)安全周期。 一是勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化紅線意識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治政務(wù)，印發(fā)《習(xí)近平總書記重要講話選編》，作為各黨支部必讀必學(xué)必考內(nèi)容，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)”為主題進(jìn)行全員黨課輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)山東、安徽等省先進(jìn)安全生產(chǎn)工作理念和方式方法,開展監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開設(shè)“業(yè)務(wù)大講堂”。制定完善31項(xiàng)制度規(guī)定，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，引導(dǎo)和帶動(dòng)黨員干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。將“關(guān)愛生命、堅(jiān)守紅線；思危求進(jìn)、敢于擔(dān)當(dāng)；嚴(yán)格執(zhí)法、公正廉明；恪盡職守、篤實(shí)卓越”作為全省煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)的職業(yè)道德基本標(biāo)準(zhǔn)。 二是柔******和剛性執(zhí)法并舉，深化煤礦安全“雙七條”落實(shí)。成立5個(gè)宣貫組，由局黨組成員帶隊(duì)，深入相關(guān)市、縣和煤礦企業(yè)宣貫。邀請(qǐng)省內(nèi)外50多名專家，深入企業(yè)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接、聯(lián)合攻關(guān)，搭建科研院校與煤礦企業(yè)合作交流平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)煤礦安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目、隱蔽致災(zāi)因素普查與治理、煤礦安全改造和示范工程建設(shè)。實(shí)行紅線管控，把瓦斯治理和水害防治作為落實(shí)煤礦安全“雙七條”的重中之重，制定防治瓦斯和防治水“雙十條”紅線。加大執(zhí)法力度，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行。 三是全面開展與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話、與產(chǎn)煤縣縣長(zhǎng)約談交流，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。將與礦長(zhǎng)談話覆蓋面擴(kuò)展到企業(yè)法人代表、實(shí)際投資人及企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，將談話內(nèi)容聚焦在生命、責(zé)任和紅線上。逢雙月召集21個(gè)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談，并針對(duì)突出問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，屬政策法規(guī)范疇的，當(dāng)場(chǎng)宣講解讀；自身能幫助解決的，明確表態(tài)幫助解決；需要協(xié)調(diào)的，承諾加大與相關(guān)部門銜接力度。 四是強(qiáng)化事故警示和隱患查處追究，增強(qiáng)警示教育效果。對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦，集中約談礦長(zhǎng)和安全管理人員，召集隊(duì)長(zhǎng)以上人員公開通報(bào)事故處理結(jié)果；對(duì)今年發(fā)生的兩起煤礦較大事故提級(jí)調(diào)查，由省局掛牌跟蹤督辦，召開由屬地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的大會(huì)公開處理，通過(guò)媒體公告社會(huì)。召開兩次警示教育視頻會(huì)議，組織企業(yè)觀看四部警示教育片，在省、市電視臺(tái)黃金時(shí)段和報(bào)紙開展警示教育宣傳。深刻吸取九臺(tái)營(yíng)城煤礦“2?24”事故教訓(xùn)，開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)監(jiān)察，督促煤礦樹立“異常就是隱患”的理念。組織49礦次、12444人次進(jìn)行瓦斯、水、火等災(zāi)害應(yīng)急演練。 五是狠抓重點(diǎn)縣整頓治理和全行業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大治本攻堅(jiān)范圍。在國(guó)家確定2個(gè)重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，增加2個(gè)縣作為全省重點(diǎn)縣。今年以來(lái)4個(gè)重點(diǎn)縣中有3個(gè)縣沒(méi)有發(fā)生煤礦事故。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，新建改擴(kuò)建煤礦不采用機(jī)械化的，一律不予安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收；將煤礦停產(chǎn)整頓和兼并重組、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”驗(yàn)收合格，作為申辦安全生產(chǎn)許可證必備條件，并實(shí)行異地審查。自去年以來(lái)，全省累計(jì)關(guān)閉小煤礦36處，煤礦企業(yè)由193戶重組為44戶；174處礦井中目前復(fù)產(chǎn)復(fù)工的有44處，生產(chǎn)規(guī)模都在9萬(wàn)噸/年及以上，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化都在三級(jí)及以上。 |
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