日前,《山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》(魯政辦發(fā)〔2014〕36號(hào),以下簡(jiǎn)稱《方案》)已正式下發(fā)。 《方案》指出,到2015年年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力3.5萬(wàn)噸、23萬(wàn)噸以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),2014-2015年,山東省預(yù)計(jì)要完成 3647萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組脫硝改造,拆除914萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組煙氣旁路。在燃煤機(jī)組脫硝改造方面,該計(jì)劃顯然是會(huì)超額完成任務(wù)。國(guó)家今年5月發(fā)布的 《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕23號(hào))中,要求山東省完成3140萬(wàn)千瓦火電機(jī)組脫硝改造。 記者從《方案》中了解到,2014年,山東省計(jì)劃單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量分別下降2.8%、3.2%,2015年完成“十二五” 節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù);2014-2015年,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降1.8%、1.2%、2.4%、5.5%以上。 除對(duì)燃煤機(jī)組環(huán)保改造提出要求外,《方案》還提出了在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外,2014年年底前,重點(diǎn)控制區(qū) (濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、日照市)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐總數(shù)的70%,一般控制區(qū)(棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濟(jì)寧、泰安、威海、萊蕪、臨 沂、德州、聊城、濱州、菏澤市)淘汰50%。到2015年年底,除必要保留的以外,淘汰城市建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方燃煤 鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)要求,推進(jìn)燃煤鍋爐除塵提標(biāo)改造。 其實(shí)這也是對(duì)國(guó)家《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》的呼應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士指出,在國(guó)家方案中,對(duì)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程提出了更為明確的要求:2014年淘汰5萬(wàn)臺(tái)小鍋爐,到2015年底淘汰落后鍋爐20萬(wàn)蒸噸(分給山東的任務(wù)為2.3萬(wàn)蒸噸),推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐25萬(wàn)蒸噸,全面推進(jìn)燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造,對(duì)容量20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全面實(shí)施脫硫改造,形成2300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力、40萬(wàn)噸二氧化硫減排能力和10萬(wàn)噸氮氧化物減排能力。 在節(jié)能減排技術(shù)方面,《方案》提出要加大研發(fā)投入,建立節(jié)能減排低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范。針對(duì)行業(yè)內(nèi)熱議的煤電節(jié)能減排和升級(jí)改造,《方案》中也有涉及:開(kāi)展煤電行業(yè)大氣污染物超低排放技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),推動(dòng)燃煤機(jī)組治污設(shè)施升級(jí)改造,達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平。同時(shí)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用高效無(wú)毒脫硝催化劑。 在完善價(jià)格方面,《方案》和國(guó)家《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》均提出了要實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策。且相比國(guó)家 《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中提出的“落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)”等相關(guān)政策,《方案》做出了更詳細(xì)的規(guī)定:完善和落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策,擴(kuò)大覆蓋面;支持電廠焚燒處置污水處理廠產(chǎn)生的污泥,對(duì)發(fā)電企業(yè)按污泥處理量適當(dāng)給予電價(jià)補(bǔ)貼;完善污水處理費(fèi)政策,將污泥處置和因污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高增加的費(fèi)用,納入污水處理成本;研究制定村鎮(zhèn)污水垃圾處理收費(fèi)政策。 該《方案》作為國(guó)家《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》的地方落實(shí)版,在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快實(shí)施節(jié)能減排降碳工程、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳、強(qiáng)化技術(shù)支撐、強(qiáng)化政策扶持、建立和實(shí)施節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任等八個(gè)方面均做出了相關(guān)要求。 |
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