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   22日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2013〕104號文件促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求各市制定轄區(qū)內(nèi)小煤礦關(guān)閉退出規(guī)劃，明確關(guān)閉目標(biāo)和責(zé)任，確保2015年年底前淘汰30萬噸以下小煤礦。

　　記者了解到，《意見》規(guī)定，要嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)量無 序增長，嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于45萬噸/年的煤礦和生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦。新建、改擴(kuò)建煤礦不采用 機(jī)械化開采的一律不得核準(zhǔn)。加大關(guān)閉淘汰煤礦落后產(chǎn)能力度，重點關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦和年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦。凡是核定能力或生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到30萬噸/年的煤礦，2015年年底前一律予以關(guān)閉。

　　就煤炭企業(yè)稅費方面，《意見》提到，對省政府批準(zhǔn)的涉煤收費項目進(jìn)行清理，不合理的予以取消；未經(jīng)國家及省政府批準(zhǔn)的涉煤收費項目一律取締；建立涉煤收費項目清單管理制度，依法規(guī)范煤炭企業(yè)稅費。

　　同時，要停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)清理涉煤收費項目的要求，充分考慮煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從2014年10月1日起，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

　　根據(jù)《意見》，山東今后要依法推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，形成以大中型煤礦企業(yè)為主的辦礦體制，培植一批市場競爭力強(qiáng)、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)。 到2015年年底，全省地方煤礦企業(yè)由目前的84家重組整合到60家以內(nèi)，大型煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省總產(chǎn)量的75%以上。就企業(yè)內(nèi)部管理方面，要推進(jìn) 煤礦升級改造，支持煤礦礦區(qū)棚戶區(qū)改造，將符合條件的煤礦礦區(qū)棚戶區(qū)改造納入國家和省棚戶區(qū)改造規(guī)劃。