冀煤安監(jiān)〔2015〕185號(hào)
各產(chǎn)煤市安全監(jiān)管部門(mén)、各監(jiān)察分局，開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司、各整合主體企業(yè)：
為規(guī)范河北省煤礦防治水管理工作，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》，結(jié)合河北省實(shí)際，制定了《河北省煤礦防治水管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北煤礦安全監(jiān)察局 河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年12月16日
河北省煤礦防治水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河北省煤礦防治水管理工作，防止和減少水害事故發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河北省境內(nèi)煤礦企業(yè)、礦井及為煤礦提供服務(wù)的地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研院所等單位的防治水工作。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法對(duì)煤礦防治水工作實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察。
第四條 煤礦企業(yè)、礦井必須牢固樹(shù)立主動(dòng)預(yù)防、區(qū)域治理的先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)煤礦防治水工作由過(guò)程治理到源頭治理、局部治理到區(qū)域治理、井下治理到井上下綜合治理、措施防范到工程治理、單一治水到治保結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
第五條 煤礦企業(yè)、礦井必須構(gòu)建理念先進(jìn)、基礎(chǔ)扎實(shí)、勘探清楚、科技攻關(guān)、綜合治理、效果評(píng)價(jià)和應(yīng)急救援“七位一體”工作體系。
第六條 煤礦企業(yè)、礦井必須遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，強(qiáng)化“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施落實(shí)，實(shí)行“一礦一策”、“一面一策”。
第二章 機(jī)構(gòu)、制度與裝備
第七條 煤礦企業(yè)、礦井主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人。
礦井主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位防治水工作全面負(fù)責(zé)，主要包括建立健全水害防治崗位責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全防治水管理機(jī)構(gòu)，配齊防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組織全員防治水知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展重大水害隱患排查治理，保證防治水年度計(jì)劃所需資金投入等。
礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作，主要包括組織編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和防治水年度計(jì)劃，組織制定礦井水害隱患排查治理方案并督促落實(shí)，審查礦井各類(lèi)防治水工程設(shè)計(jì)等。
地測(cè)防治水副總工程師協(xié)助總工程師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)水文地質(zhì)技術(shù)管理工作。
第八條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)配備滿(mǎn)足工作需要的從事防治水工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（表1）。有水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井的煤礦企業(yè)要配備地測(cè)防治水副總工程師；水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)，并配備地測(cè)防治水副總工程師。
表1：礦井防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（含地測(cè)防治水副總工程師）配備表
核定生產(chǎn)能力
（萬(wàn)噸/年） | 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人數(shù) |
簡(jiǎn)單、中等 | 復(fù)雜、極復(fù)雜 |
≤30 | ≥1 | ≥3 |
＞30且＜120 | ≥2 | ≥3 |
≥120且＜300 | ≥2 | ≥4 |
≥300 | ≥3 | ≥5 |
礦井防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)、鉆探、物探等相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育，并應(yīng)每3年至少接受1次技術(shù)培訓(xùn)。地測(cè)防治水副總工程師必須有3年以上煤礦防治水工作經(jīng)歷；
建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍。每臺(tái)探放水鉆機(jī)單班特種作業(yè)持證人員不得少于2名。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全下列防治水制度：
（一）水害防治崗位責(zé)任制。應(yīng)明確水害防治相關(guān)崗位的具體分工、工作任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任等；
（二）水害防治技術(shù)管理制度。應(yīng)明確所屬礦井水害防治相應(yīng)技術(shù)資料的上報(bào)、審查、審批、存檔備案流程和責(zé)任部門(mén)、人員等；
（三）水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。應(yīng)明確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的主要內(nèi)容、審批、報(bào)送部門(mén)等；
（四）水害隱患排查治理制度。應(yīng)包括煤礦企業(yè)組織開(kāi)展水害隱患排查及治理活動(dòng)的周期，形成會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容、下發(fā)及執(zhí)行要求等；
（五）防治水資金投入使用制度。應(yīng)包括防治水資金的提取依據(jù)，投入使用范圍、資金的管理要求等。
第十條 礦井應(yīng)建立健全下列防治水技術(shù)制度：
（一）水害防治技術(shù)管理制度。應(yīng)明確本單位水害防治相應(yīng)技術(shù)資料的編制、上報(bào)、審查、審批、存檔備案流程和責(zé)任部門(mén)、人員等；
（二）水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。應(yīng)明確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的具體內(nèi)容、審批、報(bào)送部門(mén)等；
（三）探放水制度。礦井應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，明確編制探放水設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和審批執(zhí)行的要求等；
（四）定期分析制度。水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，應(yīng)每3年進(jìn)行1次專(zhuān)家會(huì)診。水文地質(zhì)類(lèi)型簡(jiǎn)單、中等礦井開(kāi)展水害隱患月分析，水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井開(kāi)展水害隱患周分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水文地質(zhì)情況異常時(shí)，礦井應(yīng)及時(shí)組織分析，分析應(yīng)有記錄存檔備查。
第十一條 礦井應(yīng)建立健全下列防治水管理制度：
（一）水害防治崗位責(zé)任制。應(yīng)明確水害防治相關(guān)崗位的具體分工、工作任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任等；
（二）水害隱患排查治理制度。應(yīng)包括礦井組織開(kāi)展水害隱患排查及治理活動(dòng)的周期，形成會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容、下發(fā)及執(zhí)行要求等；
（三）防治水資金投入制度。應(yīng)包括防治水資金的提取依據(jù)，投入使用范圍、資金的管理要求等；
（四）“一礦一策、一面一策”制度。應(yīng)根據(jù)礦井水害實(shí)際，制定針對(duì)性的防范措施；受水害威脅的采掘工作面，應(yīng)逐面制定水害治理方案及安全技術(shù)措施等。
第十二條 礦井應(yīng)建立健全防治水應(yīng)急制度（重大水患停產(chǎn)撤人制度）：
（一）制度中應(yīng)明確停產(chǎn)撤人的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和不同類(lèi)型水害的撤人程序等。
（二）根據(jù)煤礦水害程度和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案，并每年組織1次應(yīng)急演練。采掘作業(yè)發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，撤出受水害威脅區(qū)域內(nèi)的人員。
第十三條 礦井應(yīng)建立相鄰礦井安全預(yù)警通報(bào)制度，當(dāng)?shù)V井出現(xiàn)異常情況可能危及相鄰礦井安全的，應(yīng)立即向相鄰礦井進(jìn)行通報(bào)。
第十四條 當(dāng)?shù)V井水文地質(zhì)類(lèi)型確定為復(fù)雜或極復(fù)雜類(lèi)型，在不具備建立防水閘門(mén)條件的情況下，應(yīng)建立滿(mǎn)足礦井最大涌水量的潛水泵排水系統(tǒng)。
第十五條 礦井應(yīng)配備滿(mǎn)足工作需要的探放水鉆機(jī)（表2）。水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井配備的探放水鉆機(jī)額定鉆距不得小于150m。
表2：礦井探放水鉆機(jī)配備表
核定生產(chǎn)能力
（萬(wàn)噸/年） | 探放水鉆機(jī)臺(tái)數(shù) |
水文地質(zhì)類(lèi)型 | 簡(jiǎn)單、中等 | 復(fù)雜 | 極復(fù)雜 |
＜120 | ≥2 | ≥2 | ≥3 |
≥120且＜300 | ≥2 | ≥3 | ≥4 |
≥300 | ≥3 | ≥4 | ≥5 |
第十六條 采用地面區(qū)域治理或?qū)Φ装搴ǜ簦┧畬雍土严稁нM(jìn)行注漿改造加固的礦井應(yīng)建立地面注漿站；注漿區(qū)域距離遠(yuǎn)，地面注漿站能力不能滿(mǎn)足注漿需要的，可建立井下注漿站。
第十七條 礦井應(yīng)建立水質(zhì)化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，不具備建立條件的礦井應(yīng)與距離較近的有水質(zhì)化驗(yàn)?zāi)芰Φ膯挝缓炗唴f(xié)議，確保礦井出現(xiàn)異常突（出）水點(diǎn)時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，確定水質(zhì)類(lèi)型，判定突（出）水水源。
第十八條 加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)信息化、自動(dòng)化建設(shè)。水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，應(yīng)建立水文地質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)威脅礦井安全的主要含水層水位、井下突水點(diǎn)（出水點(diǎn)）、水平和采區(qū)水量等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（觀(guān)測(cè)），隨時(shí)掌握礦井水動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)預(yù)報(bào)水情水害。
第三章 水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作
第十九條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（5年），包括下列主要內(nèi)容：
（一）礦井概況，編制的必要性、可行性，規(guī)劃期采掘工程接續(xù)安排；
（二）礦井水文地質(zhì)條件、充水因素，存在的主要水文地質(zhì)問(wèn)題及水害防治措施；
（三）地面防治水、水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探、井下探放水等防治水工程；
（四）防隔水煤（巖）柱的留設(shè)，井下隔離及防排水設(shè)施的建設(shè)；
（五）礦井防治水技術(shù)保障系統(tǒng)。主要包括地下水動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)系統(tǒng)，水文地質(zhì)信息系統(tǒng)，突水水源快速判別系統(tǒng)，礦井防治水工作管理制度，礦井水災(zāi)事故 應(yīng)急救援等；
（六）防治水工程資金投入；
（七）需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。
第二十條 礦井每年年底應(yīng)編制下一年度的防治水計(jì)劃，主要內(nèi)容包括年度采掘范圍，受水威脅的采掘工作面，水害因素分析，水害治理方案及主要安全技術(shù)措施，水害治理工程量、資金等。
第二十一條 礦井必須按照《煤礦防治水規(guī)定》要求進(jìn)行礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分，有下列情行之一的，礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分為極復(fù)雜礦井：
1．邯邢地區(qū)開(kāi)采5-9號(hào)煤層、張家口地區(qū)開(kāi)采1-6號(hào)煤層，突水系數(shù)大于0.06MPa/m的礦井，對(duì)底板進(jìn)行注漿改造加固或?qū)嵤┑孛鎱^(qū)域治理的；
2．開(kāi)采受高承壓強(qiáng)含水層（突水系數(shù)大于0.1MPa/m）威脅的；
3．近5年因?qū)Вê┧萋渲驅(qū)當(dāng)鄬訉?dǎo)致突水淹井的。
第二十二條 新建礦井竣工驗(yàn)收前必須提交建礦地質(zhì)報(bào)告。生產(chǎn)礦井至少每5年進(jìn)行一次生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告修編，按期修編的生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告可作為礦井井田范圍內(nèi)技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依據(jù)。礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、建礦地質(zhì)報(bào)告應(yīng)有相應(yīng)的防治水內(nèi)容。
第二十三條 礦井應(yīng)按《煤礦防治水規(guī)定》編制水文地質(zhì)圖件、建立水文地質(zhì)基礎(chǔ)臺(tái)帳，帶壓開(kāi)采下組煤的礦井還應(yīng)編制突水系數(shù)等值線(xiàn)和主要隔水層等厚線(xiàn)圖。
第二十四條 礦井應(yīng)按《煤礦防治水規(guī)定》進(jìn)行水情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，年度和月度采掘工作面水害分析預(yù)報(bào)表和水害預(yù)測(cè)圖由礦總工程師審簽后送達(dá)礦井生產(chǎn)、安全、技術(shù)部門(mén)及有關(guān)采掘區(qū)隊(duì)等，并上報(bào)煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)備案， 未進(jìn)行水情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的采掘工作面不得作業(yè)。
第二十五條 礦井應(yīng)按照《煤礦防治水規(guī)定》開(kāi)展水位動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)工作，水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，威脅礦井安全的主要含水層（組）的觀(guān)測(cè)孔每層（組）不得少于2個(gè)。
第二十六條 水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的生產(chǎn)礦井新水平、新采區(qū)開(kāi)采設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探；水文地質(zhì)條件不清時(shí)，必須采用鉆探，并結(jié)合物探或化探等方法查清水文地質(zhì)條件，否則不得掘進(jìn)。
第四章 水 害 防 治
第二十七條 礦井每年雨季前要對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要明確責(zé)任人，在雨季前全部整改完畢。
（一）對(duì)井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的地表水體、水源井等進(jìn)行調(diào)查，做好相應(yīng)調(diào)查記錄，并更新對(duì)應(yīng)的臺(tái)賬；
（二）做好排水系統(tǒng)的檢修和水倉(cāng)、水溝、沉淀池的清挖工作，雨季前完成主要泵房所有工作水泵和備用水泵的聯(lián)合排水試驗(yàn)工作，采用多級(jí)排水的礦井，應(yīng)對(duì)各排水水平的水泵進(jìn)行聯(lián)合排水試驗(yàn)，檢驗(yàn)綜合排水能力，提交的聯(lián)合排水試驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)對(duì)礦井排水能力與礦井實(shí)際涌水量進(jìn)行比較，確保礦井排水能力充足。
第二十八條 礦井應(yīng)對(duì)井下防隔水設(shè)施開(kāi)展定期巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦總工程師進(jìn)行處理，對(duì)巡查情況應(yīng)及時(shí)錄入相應(yīng)臺(tái)賬。
防水閘門(mén)除每年進(jìn)行2次關(guān)閉試驗(yàn)外，每月應(yīng)對(duì)井下所有在用的防水閘門(mén)開(kāi)展不少于1次的巡查，主要包括閘門(mén)和閘門(mén)硐室完好情況，防水閘門(mén)與擋水箅子門(mén)之間車(chē)輛停放或雜物堆積情況，電纜、管道通過(guò)防水閘門(mén)處堵頭和閥門(mén)是否漏水以及關(guān)閉閘門(mén)所用工具、零件的存放和保管情況等。
井下構(gòu)筑有防水閘墻的，每月應(yīng)對(duì)井下所有在用的防水閘墻開(kāi)展不少于1次的巡查，主要包括墻體的完好情況，周邊雜物堆積情況等；留有泄水孔的，還應(yīng)觀(guān)測(cè)水量、水壓，雨季時(shí)應(yīng)加密觀(guān)測(cè)。
井下設(shè)計(jì)有預(yù)隔離設(shè)施的礦井，除在巷道圍巖穩(wěn)定的合理位置施工預(yù)隔離基礎(chǔ)外，每月應(yīng)對(duì)所有在用的預(yù)隔離設(shè)施進(jìn)行不少于1次的巡查，主要包括預(yù)隔離基礎(chǔ)的完好情況，隔離設(shè)施所需物料的準(zhǔn)備和存放情況，注漿設(shè)備和配套電氣設(shè)備的完好情況，現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備的安裝和使用情況等。
第二十九條 礦井必須按規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱。礦井防隔水煤（巖）柱應(yīng)由礦井地測(cè)部門(mén)組織編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，經(jīng)礦總工程師審查后，報(bào)煤礦企業(yè)總工程師批準(zhǔn)。
在采掘過(guò)程中，因地質(zhì)條件變化，需要對(duì)防隔水煤（巖）柱進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)進(jìn)行重新計(jì)算和留設(shè)，經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十條 對(duì)含（導(dǎo)）水陷落柱必須參照導(dǎo)水?dāng)鄬恿粼O(shè)防水煤（巖）柱；對(duì)不含（導(dǎo)）水陷落柱應(yīng)對(duì)底板注漿加固處理，否則必須按含（導(dǎo)）水陷落柱留設(shè)安全煤（巖）柱。
第三十一條 報(bào)廢的水文孔應(yīng)及時(shí)封閉；開(kāi)采影響范圍內(nèi)使用中的鉆孔和封孔不良鉆孔，采前應(yīng)采取措施進(jìn)行封閉；地面未完全封閉的鉆孔，必須在井下采取措施進(jìn)行補(bǔ)充封閉或留設(shè)安全煤（巖）柱。
第三十二條 開(kāi)采受頂板含水層威脅的煤層，應(yīng)對(duì)開(kāi)采后破壞范圍內(nèi)或預(yù)計(jì)導(dǎo)水裂縫帶波及范圍內(nèi)的含水層進(jìn)行超前疏放或采取充填開(kāi)采。所采取的方案設(shè)計(jì)應(yīng)由煤礦企業(yè)總工程師組織審查，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。
第三十三條 受底板承壓水威脅的煤層，新采區(qū)開(kāi)拓準(zhǔn)備時(shí)，具備放水試驗(yàn)條件的應(yīng)進(jìn)行放水試驗(yàn)。
采煤工作面采煤前應(yīng)采取物探、鉆探等方法查明工作面開(kāi)采影響范圍內(nèi)構(gòu)造、含（導(dǎo)）水情況，可采用疏水降壓、井下注漿改造加固煤層底板、地面區(qū)域治理或充填開(kāi)采等方法進(jìn)行承壓水防治。
第三十四條 邯邢地區(qū)開(kāi)采5-9號(hào)煤層、張家口地區(qū)開(kāi)采1-6號(hào)煤層，突水系數(shù)大于0.06MPa/m的礦井，可采用疏水降壓、井下注漿改造加固煤層底板、地面區(qū)域治理或充填開(kāi)采等措施，并進(jìn)行效果檢驗(yàn)，保證隔水層能夠承受的水頭值大于實(shí)際水頭值，有效防治底板水，所采用的方案由煤礦企業(yè)總工程師審查，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。
邯邢地區(qū)開(kāi)采5-9號(hào)煤層、張家口地區(qū)開(kāi)采1-6號(hào)煤層，且突水系數(shù)大于0.06MPa/m的礦井，必須編制開(kāi)采可行性研究報(bào)告，由煤礦企業(yè)總工程師組織審定，作為采掘設(shè)計(jì)和防治水設(shè)計(jì)依據(jù)。
第三十五條 采用疏水降壓方法開(kāi)采受底板承壓水威脅的煤層的礦井，應(yīng)符合下列要求：
（一）邯邢地區(qū)開(kāi)采5-9號(hào)煤層、張家口地區(qū)開(kāi)采1-6號(hào)煤層的礦井，疏水降壓后突水系數(shù)不得大于0.06MPa/m；
（二）承壓含水層的水頭值必須疏降到隔水層允許的安全水頭值以下；
（三）對(duì)可能突水的破碎帶（斷層帶）進(jìn)行注漿加固。
第三十六條 采用井下注漿改造加固煤層底板的，應(yīng)符合下列要求:
（一）注漿改造范圍由礦總工程師確定，但必須超過(guò)開(kāi)采邊界外側(cè)30m；
（二）注漿終壓不得小于靜水壓力值的1.5倍，原則上，靜水壓力大于10MPa的，注漿終壓應(yīng)高于靜水壓力的2MPa以上，終孔吸漿量不得大于35L/min。
（三）對(duì)注漿效果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，提交專(zhuān)門(mén)水文地質(zhì)情況報(bào)告，并由煤礦企業(yè)總工程師審批同意。
第三十七條 邯邢地區(qū)開(kāi)采深度大于800m的水文地質(zhì)類(lèi)型極復(fù)雜礦井應(yīng)采用地面區(qū)域治理，實(shí)現(xiàn)“治保結(jié)合”，并符合下列要求:
（一）礦總工程師組織編制設(shè)計(jì)方案，報(bào)煤礦企業(yè)總工程師審查，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批；
（二）采用地面定向鉆探技術(shù)進(jìn)行區(qū)域治理的，區(qū)域治理設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件確定治理目標(biāo)層，順層鉆孔布置采用帶狀均勻布孔方式，并根據(jù)注漿擴(kuò)散半徑確定合理孔間距，施工中應(yīng)逢漏必注，循環(huán)鉆進(jìn)直至設(shè)計(jì)終孔位置，注漿終壓不得小于奧灰含水層靜水壓力的1.5倍，達(dá)到探測(cè)、治理、驗(yàn)證“三位一體”的治理效果。
（三）采用地面徑向水射流鉆探技術(shù)進(jìn)行區(qū)域治理的，應(yīng)合理確定主孔的數(shù)量、間距以及射流孔的數(shù)量、方位、孔深和垂向間距；鉆孔施工順序上應(yīng)保證后期鉆孔對(duì)前期鉆孔注漿效果進(jìn)行檢驗(yàn)，施工中應(yīng)逢漏必注，注漿終壓不得小于奧灰含水層靜水壓力的1.5倍。
（四）區(qū)域治理工程結(jié)束后，提交竣工報(bào)告，對(duì)工程效果做出結(jié)論性評(píng)價(jià)，由煤礦企業(yè)總工程師組織驗(yàn)收。
（五）實(shí)施地面區(qū)域治理的區(qū)域，掘進(jìn)期間和回采前應(yīng)進(jìn)行超前物探驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)物探異常，必須進(jìn)一步采用鉆探驗(yàn)證并治理。
第三十八條 采掘工作面物探必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)必須經(jīng)礦總工程師組織審查。探測(cè)環(huán)境應(yīng)達(dá)到物探施工要求，現(xiàn)場(chǎng)施工期間應(yīng)有具備專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員跟班。工作面綜合物探成果資料由礦總工程師審查。
第三十九條 水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，在水文地質(zhì)條件不明區(qū)域掘進(jìn)巷道必須開(kāi)展超前物探和鉆探工作，循環(huán)探查掘進(jìn)前方頂（底）板及兩幫一定幫距范圍可能存在的隱伏導(dǎo)（含）水構(gòu)造，有標(biāo)志層的要鉆到標(biāo)志層位。
超前頂（底）板鉆可利用頂（底）板含水層作為信號(hào)層，通過(guò)觀(guān)測(cè)其水壓、水量、水質(zhì)、水溫等的變化，判斷附近是否存在承壓導(dǎo)（含）水異常體。
第四十條 礦井井下有動(dòng)水流出的報(bào)廢巷道、采空區(qū)的封閉墻應(yīng)留有泄水口，保證封閉墻內(nèi)動(dòng)水的排出。
凡具備施工放水巷或疏放水鉆孔條件的采煤工作面，回采前應(yīng)布置放水巷或在工作面低洼處提前施工穿層放水鉆孔，并采取相應(yīng)措施保護(hù)放水孔，最大限度地將工作面積水有控制的放出，避免采空區(qū)形成積水。
第四十一條 存在老空水威脅的礦井，必須做好老空水的探放，在采掘工程平面圖、礦井充水性圖上要標(biāo)明積水線(xiàn)、探水線(xiàn)、探水警戒線(xiàn)、積水量等，空間探測(cè)范圍要保證巷道掘進(jìn)安全。探放水前應(yīng)確定如下參數(shù)：
（1）老空積水量、積水邊界線(xiàn)、積水標(biāo)高和水柱高度；
（2）探水線(xiàn)：積水位置較可靠的老空水，應(yīng)由積水邊界線(xiàn)向外水平推移60m作為探水線(xiàn)；探放無(wú)可靠資料的老空水，應(yīng)先確定可疑區(qū)域，再由可疑區(qū)域邊界外推100m作為探水線(xiàn)；礦井自己開(kāi)采的老空位置準(zhǔn)確、積水情況清楚時(shí)，由積水區(qū)向外水平推移30m作為探水線(xiàn)。
（3）警戒線(xiàn)：圖紙資料可靠的探水線(xiàn)外推20m作為警戒線(xiàn)，圖紙資料較可靠或不可靠的探水線(xiàn)外推50m-80m作為警戒線(xiàn)。
第四十二條 探（放）老空水除滿(mǎn)足《煤礦防治水規(guī)定》外，還應(yīng)符合下列要求：
（一）嚴(yán)禁掘進(jìn)和探（放）水平行作業(yè)；
（二）近距離煤層群開(kāi)采時(shí)，下伏煤層回采前要對(duì)導(dǎo)水裂縫帶波及范圍內(nèi)的上覆煤層老空區(qū)水進(jìn)行探（放）和疏干；
（三）探（放）有補(bǔ)給水源的老空水，要選擇在老空低洼處留設(shè)適量的放水鉆孔，作為長(zhǎng)期放水孔和觀(guān)測(cè)孔，并保持放水暢通；
（四）受老空水威脅的采掘工作面進(jìn)入探（放）水警戒線(xiàn)時(shí)，要加強(qiáng)觀(guān)察工作，發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí)必須立即停止作業(yè)，撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員，并采取措施。采用爆破鑿巖時(shí)，當(dāng)鉆眼有出水征兆時(shí)，不得裝藥和放炮。
第四十三條 下山掘進(jìn)的沿空巷道超前探放老空水的，只有在查明老空區(qū)位置、積水范圍、積水量等條件下，方可實(shí)行“無(wú)壓”（水壓＜0.01MPa）放水，但必須制定專(zhuān)門(mén)措施由礦總工程師審批。
第四十四條 礦井必須查明巖溶陷落柱的發(fā)育范圍、充填密實(shí)程度、含（導(dǎo)）水等情況，否則不得在陷落柱影響區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。
進(jìn)入陷落柱內(nèi)的鉆孔必須封堵，注漿終壓一般不得小于所在位置奧灰含水層靜水壓力的1.5倍；原則上，靜水壓力大于10MPa的，注漿終壓應(yīng)高于靜水壓力的2MPa以上。
第四十五條 對(duì)探查發(fā)現(xiàn)的高水位異常區(qū)必須徹底查明原因，消除隱患，否則嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。
第四十六條 鉆探施工過(guò)程中的開(kāi)孔、下孔口管、耐壓試驗(yàn)、接近積水區(qū)及物探異常區(qū)等關(guān)鍵工序，應(yīng)有防治水專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，每個(gè)鉆孔終孔應(yīng)由礦井地質(zhì)、鉆探等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十七條 探放水結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)施工、觀(guān)測(cè)的原始記錄資料編寫(xiě)探放水竣工報(bào)告。主要內(nèi)容包括：鉆孔布置、結(jié)構(gòu)、成果圖，水壓、水量觀(guān)測(cè)結(jié)果（圖表），施工過(guò)程中的異常情況、處理措施，工程實(shí)施效果評(píng)價(jià)等。
第四十八條 礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行探放水通知單制度，探放水通知單應(yīng)由防治水技術(shù)人員填寫(xiě)，內(nèi)容主要包括探水要求、停止采掘作業(yè)位置、水害情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明及相關(guān)圖件。探放水通知單發(fā)至探放水單位、掘進(jìn)施工單位、安檢、調(diào)度等部門(mén)。
探放水施工結(jié)束后，地測(cè)防治水部門(mén)根據(jù)探測(cè)結(jié)果編制允許掘進(jìn)通知單，內(nèi)容主要包括探測(cè)結(jié)果、允許掘進(jìn)安全距離和下次停止采掘作業(yè)探放水位置等，發(fā)至掘進(jìn)施工單位、安檢、調(diào)度等部門(mén)。探放水通知單和允許掘進(jìn)通知單應(yīng)由礦總工程師簽發(fā)。
第四十九條 礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行循環(huán)探查動(dòng)態(tài)管理制度，掘進(jìn)施工單位根據(jù)允許掘進(jìn)通知單，在掘進(jìn)工作面的鉆探位置處設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理牌板，交接班期間由交班班長(zhǎng)填寫(xiě)當(dāng)班進(jìn)尺、累計(jì)掘進(jìn)距離和剩余安全掘進(jìn)距離等內(nèi)容，由接班班長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核簽字。
第五十條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)加強(qiáng)防治水技術(shù)研究工作，積極與大專(zhuān)院校、科研院所交流合作，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的防治水理論、技術(shù)和探查手段，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有地質(zhì)與水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料、突水（透水）案例的研究工作，積極開(kāi)展承壓水上開(kāi)采底板采動(dòng)破壞（底板破壞帶）深度、承壓水導(dǎo)升帶高度等的觀(guān)測(cè)工作，開(kāi)展承壓水、奧灰水突水機(jī)理的基礎(chǔ)理論研究與防治等重大課題的技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤層底板注漿加固與改造、地面區(qū)域治理、水害監(jiān)測(cè)預(yù)警、物探、超長(zhǎng)距離探水鉆機(jī)、測(cè)井等先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，努力攻克防治水技術(shù)難題。
第五十一條 煤礦企業(yè)、礦井必須強(qiáng)化水害應(yīng)急管理。制定并嚴(yán)格執(zhí)行水害事故應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和停產(chǎn)撤人制度；發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆或暴雨洪水威脅礦井安全時(shí)，立即通知井下受水害威脅區(qū)域的人員及時(shí)撤離，隱患消除前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第五章 水害防治效果驗(yàn)證及工作面達(dá)標(biāo)要求
第五十二條 礦井防治水工程有下列情行之一的，必須對(duì)水害防治效果進(jìn)行驗(yàn)證：
（一）采用疏水降壓方法開(kāi)采的；
（二）邯邢地區(qū)開(kāi)采5-9號(hào)煤層、張家口地區(qū)開(kāi)采1-6號(hào)煤層的礦井，對(duì)底板含（隔）水層和裂隙帶進(jìn)行注漿改造加固的；
（三）對(duì)巖溶陷落柱水害進(jìn)行治理的；
（四）對(duì)煤層頂板水進(jìn)行疏放的；
（五）含（導(dǎo)）水?dāng)鄬蛹昂圆幻鳂?gòu)造采取措施治理的；
（六）探放老空水的。
效果驗(yàn)證可選用物探、鉆探、化探等方法，經(jīng)驗(yàn)證沒(méi)有達(dá)到水害防治要求時(shí)，必須采取補(bǔ)充措施，并再次驗(yàn)證。
第五十三條 采用疏水降壓方法開(kāi)采的，水害防治效果驗(yàn)證應(yīng)符合下列要求：
（一）邯邢地區(qū)開(kāi)采5-9號(hào)煤層、張家口地區(qū)開(kāi)采1-6號(hào)煤層的礦井，疏水降壓后的實(shí)際水頭壓力應(yīng)低于安全水頭壓力，安全水頭壓力應(yīng)采用臨界突水系數(shù)0.06MPa/m進(jìn)行計(jì)算；
（二）工作面應(yīng)有鉆孔觀(guān)測(cè)實(shí)際水頭壓力，鉆孔數(shù)量應(yīng)根據(jù)工作面長(zhǎng)度確定。
第五十四條 邯邢地區(qū)開(kāi)采5-9號(hào)煤層、張家口地區(qū)開(kāi)采1-6號(hào)煤層的礦井，對(duì)底板含（隔）水層和裂隙帶進(jìn)行改造加固的，水害防治效果驗(yàn)證應(yīng)符合下列要求：
（一）其突水系數(shù)不大于0.1MPa/m；
（二）計(jì)算突水系數(shù)時(shí)使用的水位值以近三年內(nèi)觀(guān)測(cè)的水位最高值為準(zhǔn)；
（三）改造加固的效果驗(yàn)證必須采用鉆探方法，驗(yàn)證鉆孔的數(shù)量不少于注漿鉆孔數(shù)量的20%；
（四）驗(yàn)證鉆孔的單孔出水量不得大于10m³/h；
（五）采煤工作面效果驗(yàn)證應(yīng)一次驗(yàn)證，不得分段驗(yàn)證。
第五十五條 對(duì)巖溶陷落柱水害防治效果驗(yàn)證應(yīng)符合下列要求：
（一）采用注漿封堵加固方法治理陷落柱的，工程結(jié)束后，應(yīng)施工地面或井下效果驗(yàn)證孔，其地面驗(yàn)證孔吸漿量小于35L/min，井下驗(yàn)證孔涌水量小于10m³/h，方可結(jié)束注漿改造工程；
（二）地面或井下驗(yàn)證孔要穿過(guò)整個(gè)注漿段，驗(yàn)證孔的數(shù)量依據(jù)陷落柱的規(guī)模而定，但不得少于2個(gè)。
第五十六條 對(duì)煤層頂板水進(jìn)行疏放的，應(yīng)對(duì)頂板含水層施工驗(yàn)證鉆孔，工作面走向長(zhǎng)度每500m內(nèi)至少施工1個(gè)驗(yàn)證鉆孔，單孔涌水量不得大于12m³/h，水壓不得大于1MPa。
第五十七條 含（導(dǎo)）水?dāng)鄬蛹昂圆幻鳂?gòu)造的防治效果驗(yàn)證，驗(yàn)證孔的數(shù)量依據(jù)注漿范圍而定，但不得少于2個(gè)，驗(yàn)證鉆孔單孔涌水量不得大于5 m³/h。
第五十八條 探放老空水的效果驗(yàn)證應(yīng)符合下列要求：
（一）放水鉆孔必須打至老空積水區(qū)的最底部；
（二）放水結(jié)束后，應(yīng)立即核算放水量和預(yù)計(jì)積水量的誤差，查明原因；
（三）無(wú)水源補(bǔ)給的，檢驗(yàn)指標(biāo)為放水鉆孔經(jīng)反復(fù)疏通后無(wú)水；有水源補(bǔ)給的，放水量衰減至與補(bǔ)給水量達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡并保持正常放水，方可進(jìn)行開(kāi)采。
第五十九條 掘進(jìn)工作面施工前，防治水工作必須達(dá)到下列要求：
（一）地面綜合勘探工作已覆蓋該掘進(jìn)區(qū)域；
（二）編制了《工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告》；
（三）具備疏排水系統(tǒng)，排水能力達(dá)到掘進(jìn)地質(zhì)說(shuō)明書(shū)的要求，并經(jīng)礦相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；
（四）防水煤柱留設(shè)符合《煤礦防治水規(guī)定》要求，并經(jīng)煤礦企業(yè)批復(fù)；
（五）存在水害隱患時(shí)編制防治水超前探查設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行探查工作；
（六）制定了防治水安全技術(shù)措施且已落實(shí)到位；
（七）礦井主要含水層觀(guān)測(cè)系統(tǒng)能夠正常觀(guān)測(cè)。
第六十條 采煤工作面回采前，防治水工作必須達(dá)到以下要求：
（一）工作面及周邊安全開(kāi)采范圍內(nèi)的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，經(jīng)鉆、物探已經(jīng)查清，對(duì)探查出的水害隱患已進(jìn)行了治理；
（二）具備疏排水系統(tǒng)，排水能力達(dá)到回采地質(zhì)說(shuō)明書(shū)的要求，并經(jīng)礦相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；
（三）防水煤柱留設(shè)符合《煤礦防治水規(guī)定》要求，并經(jīng)煤礦企業(yè)批復(fù)；
（四）需進(jìn)行煤層底板注漿改造加固的回采工作面，按照設(shè)計(jì)已進(jìn)行了底板注漿改造加固工作，且經(jīng)煤礦企業(yè)批復(fù)；
（五）需采取疏水降壓開(kāi)采的工作面，按照設(shè)計(jì)已進(jìn)行了疏水降壓工作，且達(dá)到設(shè)計(jì)要求；
（六）回采前，影響工作面安全回采的上部采空區(qū)不得有積水；
（七）編制了《專(zhuān)門(mén)水文地質(zhì)情況報(bào)告》；
（八）制定了工作面防治水安全技術(shù)措施且已落實(shí)到位；
（九）礦井主要含水層觀(guān)測(cè)系統(tǒng)能夠正常觀(guān)測(cè)。
第六章 審查審批
第六十一條 煤礦須審查審批的防治水工作事項(xiàng)，應(yīng)分級(jí)管理、逐級(jí)審查、按權(quán)限審批，煤礦企業(yè)的上級(jí)公司認(rèn)為必要的可以提級(jí)審批。
第六十二條 下列設(shè)計(jì)、措施和報(bào)告，必須經(jīng)礦總工程師審批：
（一）井下水文地質(zhì)勘探鉆孔施工設(shè)計(jì)；
（二）地面防治水工程設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（三）水情水害預(yù)報(bào)；
（四）掘進(jìn)工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告；
（五）采煤工作面專(zhuān)門(mén)水文地質(zhì)情況報(bào)告（下組煤工作面除外）；
（六）采掘工作面探放水設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、各類(lèi)防治水工程效果驗(yàn)證報(bào)告；
（七）探放水通知單和允許掘進(jìn)通知單。
第六十三條 下列報(bào)告、設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)總工程師組織審批：
（一）生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告（礦井地質(zhì)報(bào)告）、建礦（井）地質(zhì)報(bào)告、水文地質(zhì)補(bǔ)勘報(bào)告、礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告、礦井地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告；
（二）井下突水點(diǎn)注漿堵水方案、帷幕注漿方案；
（三）水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì)和成果，群孔抽水試驗(yàn)設(shè)計(jì)，井下放水試驗(yàn)設(shè)計(jì)；
（四）采空區(qū)積水量大于10000m³或水壓超過(guò)1MPa的探放水設(shè)計(jì)。
（五）陷落柱探查治理設(shè)計(jì)及其安全煤（巖）柱留設(shè)；
（六）礦井防隔水煤（巖）柱的留設(shè)和變更；
（七）開(kāi)采下組煤的工作面專(zhuān)門(mén)水文地質(zhì)情況報(bào)告。
第六十四條 有下列情況之一的,由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批：
（一）水淹區(qū)下開(kāi)采傾斜、緩傾斜煤層專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)；
（二）礦井帶壓開(kāi)采專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施、疏水降壓、底板注漿加固或改造、地面區(qū)域治理、充填開(kāi)采方案等；
（三）礦井因不具備條件建立防水閘門(mén)實(shí)行隔離開(kāi)采，而制定的防治水措施。
第七章 附 則
第六十五條 本辦法中“煤礦企業(yè)”是指：開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及所屬二級(jí)煤炭公司、冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司及所屬二級(jí)煤炭公司、各整合主體企業(yè)。
“下組煤”是指邯邢地區(qū)的7#、8#、9#煤層。
第六十六條 本辦法由河北煤礦安全監(jiān)察局、河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十七條 本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。
