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各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府,，省政府各部門： 《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。2006年3月24日印發(fā)的《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》(冀政辦〔2006〕6號(hào))同時(shí)廢止,。 2012年8月13日 河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 一,、總則 (一)編制目的。 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故,，規(guī)范事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案,。 (二)應(yīng)急工作原則,。 1以人為本，安全第一,。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，實(shí)施科學(xué)指揮,，最大限度減少事故造成的人員傷亡和危害。 2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。在省政府、省安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，省政府有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市,、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,，開展事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置,。 3條塊結(jié)合，以塊為主,。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣疄橹�,，有關(guān)行業(yè)和部門要與地方政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,。應(yīng)急處置工作實(shí)行縣級(jí)以上政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，必要時(shí)由省政府或者省安委會(huì)直接組織指揮。 4平戰(zhàn)結(jié)合,，預(yù)防為主,。貫徹“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防,、預(yù)測(cè),、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、物資儲(chǔ)備,、隊(duì)伍和基地建設(shè)，完善裝備,、預(yù)案演練工作,。 5職責(zé)明確，規(guī)范有序,。參加應(yīng)急救援的部門和人員,，應(yīng)按照各自職責(zé)，規(guī)范有序地進(jìn)行應(yīng)急活動(dòng),，避免職責(zé)不清,，盲目施救，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂，引起二次傷害,。 6資源共享,，反應(yīng)靈敏。充分發(fā)揮社會(huì)力量支持作用,，在預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關(guān)部門人力、物力和信息資源,，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸,、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享,，有關(guān)部門和人員要服從領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)靈敏,，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),，參與救援。 7依靠科技,，提高能力,。充分發(fā)揮社會(huì)各方面特別是相關(guān)專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策,，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。 8動(dòng)員群眾,，增強(qiáng)意識(shí),。充分發(fā)揮社會(huì)力量的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效機(jī)制,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。 (三)編制依據(jù),。 1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令〔2002〕70號(hào)); 2《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)); 3《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省(區(qū),、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函》(國(guó)辦函〔2004〕39號(hào)); 4《河北省安全生產(chǎn)條例》(河北省十屆人大38號(hào)公告); 5《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月22日施行); 6《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年04月23日施行)。 (四)適用范圍,。 本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作： 1省政府參與本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作,。 2本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。 3超出設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急處置能力,，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域,、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。 4省政府認(rèn)為需要省安委會(huì)處置的其他生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作,。 二,、組織體系與職責(zé) (一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急救援指揮部)、應(yīng)急支持機(jī)構(gòu)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)共同組成,。 1省應(yīng)急救援指揮部組成,。 省應(yīng)急救援指揮部受省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，成員如下： 指揮：分管副省長(zhǎng) 副指揮：省政府分管副秘書長(zhǎng),、省政府應(yīng)急辦主任,、省安全監(jiān)管局局長(zhǎng) 辦公室：省安委會(huì)辦公室(設(shè)在省安全監(jiān)管局) 成員單位：省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳,、省國(guó)資委,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委宣傳部,、省民政廳,、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳,、省廣電局,、省氣象局、省質(zhì)監(jiān)局,、省軍區(qū),、武警河北總隊(duì)、專家組,。 2省應(yīng)急救援指揮部職責(zé),。 省應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)省安委會(huì)與各應(yīng)急救援組織的協(xié)調(diào)、溝通;承擔(dān)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)省級(jí)處置的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織,、指揮和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)省內(nèi)各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào),、指揮和調(diào)集工作。承擔(dān)省安委會(huì)交辦的其他應(yīng)急工作,。 按應(yīng)急救援時(shí)省應(yīng)急救援指揮部成員單位在指揮部?jī)?nèi)所履行職責(zé)的不同,，將成員單位分成不同的應(yīng)急救援功能組，具體組別及成員單位職責(zé)如下： (1)搶險(xiǎn)救援組織,、指揮,、協(xié)調(diào)組。 省安委會(huì)是省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)省內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省軍區(qū),、武警河北總隊(duì)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。 省安委會(huì)辦公室是省安委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)省安委會(huì)與各應(yīng)急救援組織的協(xié)調(diào),、溝通;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報(bào)警信息的接警、事故信息的收集、通報(bào);承擔(dān)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)省級(jí)處置的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)省內(nèi)重大自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)省安委會(huì)交辦的其他應(yīng)急工作,。 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域中城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;在非城鎮(zhèn)燃?xì)忸愇ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援中,，負(fù)責(zé)提供有關(guān)建筑物的技術(shù)支持;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)緊急處理被破壞的相關(guān)重要設(shè)施的修復(fù)工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作,。 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故中因特種設(shè)備原因而引發(fā)事故的應(yīng)急處置以及現(xiàn)場(chǎng)所需特種設(shè)備的技術(shù)支持。 (2)應(yīng)急支持保障組,。 省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)對(duì)大氣,、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),，評(píng)估事故中有毒,、有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的擴(kuò)散情況,、蔓延區(qū)域和危害程度;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作,。 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)醫(yī)療隊(duì)伍、醫(yī)院等應(yīng)急醫(yī)療資源的協(xié)調(diào),、調(diào)度，迅速展開現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),、衛(wèi)生防疫工作,。 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間道路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。 省國(guó)資委協(xié)調(diào)和監(jiān)管企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作,。 省委宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體的組織,、協(xié)調(diào)和事故災(zāi)難情況的新聞發(fā)布;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。 省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疏散人員的救助,、安置,、避險(xiǎn)場(chǎng)所的安排;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目;協(xié)調(diào)建設(shè)資金;組織,、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作,。 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的資金支持;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。 省工業(yè)和信息化廳協(xié)調(diào)有關(guān)單位和企業(yè)開展搶險(xiǎn)救援工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作,。 省廣電局負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作,。 省氣象局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援有關(guān)的氣象信息和氣象資訊服務(wù)以及氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。 (3)治安警戒組,。 省公安廳負(fù)責(zé)應(yīng)急相關(guān)的交通管制,、社會(huì)治安、人員搜救,、消防滅火,、危險(xiǎn)源控制等工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。 省軍區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐冀部隊(duì)和民兵預(yù)備役隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。 武警河北總隊(duì)參與生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作;完成省安委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作,。 (二)事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組職責(zé),。 受省應(yīng)急救援指揮部指派，行使現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助,、督導(dǎo)事故應(yīng)救援工作,，必要時(shí)，經(jīng)省應(yīng)急救援指揮部授權(quán)可行使事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮職能,。 事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組由省安全監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)及相關(guān)職能處室人員,、省政府有關(guān)部門人員、省專家組成員組成,。 (三)專家組,。 負(fù)責(zé)省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急時(shí)的技術(shù)支撐工作。 省專家組由省安委會(huì)辦公室專家?guī)熘邢鄳?yīng)專家組成,。 (四)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地管理為主。事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，成立由主要負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志任指揮,、有關(guān)部門參加的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。 在省應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,、擔(dān)負(fù)事故應(yīng)急救援活動(dòng)的前沿指揮,，組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,，負(fù)責(zé)上級(jí)指令的貫徹傳達(dá)和事故現(xiàn)場(chǎng)信息的報(bào)送,。 三、信息報(bào)告與預(yù)警 (一)信息報(bào)告,。 省安委會(huì)辦公室設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話(0311-87908255),。 省安委會(huì)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全事故信息接收、報(bào)告,、處理,、統(tǒng)計(jì)分析。 發(fā)生重,、特大生產(chǎn)安全事故后,，事故所在設(shè)區(qū)市政府要立即將事故信息報(bào)送省安委會(huì)辦公室。省政府有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故信息后,，要及時(shí)通報(bào)省安委會(huì)辦公室,。 省安委會(huì)辦公室對(duì)接收的重、特大生產(chǎn)安全事故信息必須立即核實(shí),，及時(shí)報(bào)送省政府應(yīng)急辦,、省安委會(huì),，并由省安委會(huì)辦公室報(bào)送安全監(jiān)管總局。 對(duì)自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)重,、特大生產(chǎn)安全事故的信息，有關(guān)部門和單位要及時(shí)通報(bào)同級(jí)安委會(huì)辦公室,，安委會(huì)辦公室對(duì)接到的信息通報(bào)要及時(shí)分析處理,，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下,，可直接報(bào)告省安委會(huì)辦公室,。 省安委會(huì)辦公室根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)重,、特大生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情,，或獲知其他災(zāi)害可能引發(fā)重、特大生產(chǎn)安全事故時(shí),，要及時(shí)報(bào)送省安委會(huì)并通報(bào)有關(guān)設(shè)區(qū)市政府及有關(guān)部門和單位,。 各級(jí)政府事故報(bào)告時(shí)限不得超過1小時(shí)。在緊急情況下,，生產(chǎn)安全事故的信息可越級(jí)上報(bào),。 省安委會(huì)辦公室接到省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的生產(chǎn)安全事故信息后,，要立即核實(shí)并及時(shí)反饋,。 發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時(shí),、主動(dòng)向省安委會(huì)辦公室、省政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,。事發(fā)地安全監(jiān)管部門要及時(shí)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,，為省安委會(huì)辦公室、省政府有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考,。 (二)預(yù)警行動(dòng),。 1預(yù)警信息發(fā)布。 以提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn),，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，在接到可能導(dǎo)致重,、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的預(yù)警信息后，省安委會(huì),、省安委會(huì)辦公室,、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即會(huì)同相關(guān)專家會(huì)商,、分析事故災(zāi)難的預(yù)警信息。根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重情況,，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響的范圍,、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施,、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容,。 強(qiáng)化預(yù)警信息傳播，充分發(fā)揮新聞媒體和手機(jī)短信的作用,，各級(jí)廣電,、新聞出版、通信主管部門及有關(guān)媒體,、企業(yè)要完善預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布機(jī)制,，建立重大和突發(fā)性預(yù)警信息快速發(fā)布綠色通道，完善預(yù)警信息傳播手段,。 預(yù)警信息的發(fā)布按事態(tài)影響分為兩種形式： (1)當(dāng)接到可能導(dǎo)致重,、特大生產(chǎn)安全事故的信息后，經(jīng)會(huì)商,、分析,，事故災(zāi)難后果不會(huì)影響事發(fā)地周邊社區(qū)民眾安全和生活時(shí)，省安委會(huì),、省安委會(huì)辦公室,、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，研究確定應(yīng)對(duì)方案,，并向有關(guān)部門,、單位、應(yīng)急支持保障部門,、應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)出預(yù)警信息,，通知應(yīng)急救援力量采取相應(yīng)預(yù)警行動(dòng)。 (2)當(dāng)經(jīng)會(huì)商,、分析,，重、特大生產(chǎn)安全事故后果可能影響事發(fā)地周邊社區(qū)民眾安全和生活時(shí),，應(yīng)及時(shí)向受影響區(qū)域發(fā)出預(yù)警信息,。預(yù)警信息應(yīng)經(jīng)省安委會(huì)確認(rèn)后由省政府辦公廳組織發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視,、報(bào)刊、通信,、信息網(wǎng)絡(luò),、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,。對(duì)老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，要采取有針對(duì)性的公告方式,。 2應(yīng)急值守,。 接到重、特大生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,，省安委會(huì),、省安委會(huì)辦公室、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門,、應(yīng)急支持保障部門,、應(yīng)急救援隊(duì)伍、報(bào)送預(yù)警信息屬地的各級(jí)政府要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,，及時(shí)接受,、反饋、通報(bào)各種應(yīng)急相關(guān)信息,。 3信息跟蹤,。 預(yù)警信息發(fā)布后，省安委會(huì),、省安委會(huì)辦公室,、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要及時(shí)跟蹤可能的重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)展態(tài)勢(shì),，及時(shí)調(diào)整預(yù)警發(fā)布的信息。事發(fā)地各級(jí)政府及時(shí)報(bào)送事態(tài)發(fā)展情況,，為省政府提供詳實(shí),、及時(shí)的決策信息。 4專家咨詢,。 接到重,、特大生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，省安委會(huì)辦公室,、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即召集相關(guān)專家,，通報(bào)預(yù)警信息,、進(jìn)行專業(yè)咨詢、組織應(yīng)急措施會(huì)商并及時(shí)將分析,、會(huì)商情況報(bào)送省安委會(huì),。 5應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)。 進(jìn)入預(yù)警行動(dòng)后,，省安委會(huì)辦公室,、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即通知本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急支持保障部門進(jìn)入預(yù)警行動(dòng)狀態(tài)、通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)或進(jìn)入指定地點(diǎn)待命,，隨時(shí)準(zhǔn)備展開應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),。 6應(yīng)急救援裝備調(diào)集。 進(jìn)入預(yù)警行動(dòng)后,，省安委會(huì)辦公室,、事故行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即與事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行溝通，了解應(yīng)急救援裝備需求情況,、督促事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府就近組織應(yīng)急救援裝備,，對(duì)應(yīng)急需求但當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的應(yīng)急救援裝備，省安委會(huì)辦公室,、事故行業(yè)領(lǐng)域主管部門要迅速在事發(fā)地周邊征集,、組織，并協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn),。 7派出現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組,。 進(jìn)入預(yù)警行動(dòng)后，省安委會(huì)應(yīng)及時(shí)詢查各級(jí)組織準(zhǔn)備情況,，必要時(shí)應(yīng)派出現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組檢查和督導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。 各級(jí)各部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,，及時(shí)進(jìn)入預(yù)警行動(dòng)狀態(tài),，采取相應(yīng)行動(dòng)。 四,、應(yīng)急響應(yīng) (一)響應(yīng)分級(jí),。 1事故分級(jí)。 根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性,、影響范圍和緊急程度,，生產(chǎn)安全事故分為4級(jí)： (1)特別重大(Ⅰ級(jí))生產(chǎn)安全事故。造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故;100人以上中毒(重傷)的生產(chǎn)安全事故;需要緊急安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故,。 (2)重大(Ⅱ級(jí))生產(chǎn)安全事故,。造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上不足1億元的生產(chǎn)安全事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的生產(chǎn)安全事故;需緊急安置5萬人以上不足10萬人的生產(chǎn)安全事故。 (3)較大(Ⅲ級(jí))生產(chǎn)安全事故,。造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的生產(chǎn)安全事故;需緊急安置1萬人以上不足5萬人的生產(chǎn)安全事故,。 (4)一般(Ⅳ級(jí))生產(chǎn)安全事故,。造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故;不足30人中毒(重傷)的生產(chǎn)安全事故;需緊急安置不足1萬人的生產(chǎn)安全事故等。 2分級(jí)響應(yīng),。 對(duì)照生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分,，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，一般按下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)： (1)發(fā)生Ⅳ級(jí)生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案并向設(shè)區(qū)市安委會(huì)辦公室報(bào)告,。 (2)發(fā)生Ⅲ級(jí)生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)設(shè)區(qū)市的應(yīng)急預(yù)案并向省安委會(huì)辦公室報(bào)告。 (3)發(fā)生Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案(省級(jí))并向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告,。 (4)發(fā)生Ⅰ級(jí)生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案(省級(jí))并向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告,，請(qǐng)求國(guó)家啟動(dòng)國(guó)家級(jí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。 設(shè)區(qū)市、縣(市,、區(qū))政府在編制本級(jí)政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí),，要依據(jù)本預(yù)案和其他相關(guān)規(guī)定明確預(yù)案的事故分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府要根據(jù)事故態(tài)勢(shì)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)、有效進(jìn)行處置,，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息,。 (二)響應(yīng)程序。 1本預(yù)案的啟動(dòng)條件,。 (1)發(fā)生的事故等級(jí)達(dá)到較大級(jí)或者設(shè)區(qū)市應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府請(qǐng)求，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài),。 (2)在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大級(jí)生產(chǎn)安全事故,，超出設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域,、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故,，以及省政府認(rèn)為需要省安委會(huì)處置的生產(chǎn)安全事故時(shí),由省安委會(huì)決定啟動(dòng)本預(yù)案。 2響應(yīng)程序,。 進(jìn)入重,、特大生產(chǎn)安全事故響應(yīng)狀態(tài)后,，省有關(guān)部門,、單位要按照各自職責(zé),，以及事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援工作的進(jìn)展情況，采取以下措施： (1)省安委會(huì)辦公室迅速通知省安委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，通知有關(guān)專家,、應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 (2)迅速啟動(dòng)本部門本單位應(yīng)急預(yù)案,。 (3)立即啟動(dòng)本部門本單位應(yīng)急值守機(jī)制,，密切關(guān)注、追蹤事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援工作的進(jìn)展情況,。 (4)建立通報(bào)機(jī)制,，加強(qiáng)部門間信息通報(bào)，及時(shí)向省安委會(huì)及其他成員單位通報(bào)相關(guān)信息,。 (5)根據(jù)獲知的事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),、本部門的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍,、裝備,、物資等信息，組織本系統(tǒng)專家進(jìn)行分析,、會(huì)商,，擬定應(yīng)急措施;提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，向省安委會(huì)辦公室提供本部門相關(guān)的應(yīng)急方案,、專家,、隊(duì)伍、物資等信息,。 (6)向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市政府提出事故救援的指導(dǎo)意見,。 (7)在省安委會(huì)辦公室組織、協(xié)調(diào)下,，派出有關(guān)人員和專家組成的事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組,，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。 (8)省安委會(huì)辦公室通知有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),，做好交通運(yùn)輸,、通信、氣象,、物資,、財(cái)政、環(huán)境保護(hù),、治安,、人員疏散安置、應(yīng)急裝備、應(yīng)急力量等方面的協(xié)調(diào),、支持工作,。 (9)在省安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)、指揮下,，調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專家組、裝備物資支援現(xiàn)場(chǎng)搶救,。 (10)在省安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，及時(shí)向公眾和媒體發(fā)布事故預(yù)警，組織公眾疏散撤離,、安置;向公眾和媒體通報(bào)事故應(yīng)急救援情況的信息,，掌握公眾反映及輿論動(dòng)向，解釋有關(guān)質(zhì)詢,。 (11)需要時(shí),，省安委會(huì)辦公室應(yīng)從國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心采集與事故相關(guān)的化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息，為應(yīng)急決策和方案制定提供相應(yīng)的信息支持,。 (12)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí),，省安委會(huì)應(yīng)及時(shí)向國(guó)家應(yīng)急指揮中心報(bào)送事故信息。 3信息處理,。 (1)省,、設(shè)區(qū)市安委會(huì)辦公室要與事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持通信聯(lián)系，跟蹤事故態(tài)勢(shì),、應(yīng)急工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,，保證應(yīng)急情況信息及時(shí)互通，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供及時(shí),、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)信息,。 (2)省安委會(huì)辦公室要及時(shí)向省安委會(huì)、省政府應(yīng)急辦通報(bào)事故信息,，并根據(jù)需要,，及時(shí)研究解決有關(guān)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)支援工作,。 (3)生產(chǎn)安全事故的傷亡,、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或者外國(guó)人時(shí),，省安委會(huì)辦公室要及時(shí)通知省外辦,。 應(yīng)急救援工作需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，由省安委會(huì)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告,。 (三)指揮和協(xié)調(diào),。 省安委會(huì)辦公室要根據(jù)事故災(zāi)難的具體情況,，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門和單位在接到事故信息和指揮命令后,，要立即派出有關(guān)專家和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程,，密切配合，相互協(xié)作,，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng),。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍要在事發(fā)地政府的協(xié)調(diào)指揮下,，迅速實(shí)施先期處置工作,，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生,、衍生和耦合事件發(fā)生,，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈。 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,，省安委會(huì)辦公室要組織有關(guān)人員和專家運(yùn)用指揮決策系統(tǒng),，迅速對(duì)災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評(píng)估,，提出應(yīng)急處置方案和建議,，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。 省安委會(huì)辦公室和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要按照各自的職責(zé)分工做好下列指揮協(xié)調(diào)工作： 1就應(yīng)急救援有關(guān)重大事項(xiàng)的決策提出建議,，并組織落實(shí)各項(xiàng)決策,。 2提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。 3派出有關(guān)專家和工作人員參與,、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作,。 4協(xié)調(diào)指揮有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。 5及時(shí)向省政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)展情況,。 6指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,。 7協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救助和醫(yī)療移送。 8協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)災(zāi)區(qū)人員進(jìn)行疏散,、轉(zhuǎn)移,。 9協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,。 10必要時(shí)按規(guī)定請(qǐng)有關(guān)單位派出駐軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng),，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 (四)緊急處置,。 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域的應(yīng)急處置力量,。事故發(fā)生后，事故單位和當(dāng)?shù)卣凑諔?yīng)急預(yù)案，迅速組織職工,、群眾和有關(guān)人員開展自救,、互救行動(dòng)，并通知有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),。 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專家和各方意見基礎(chǔ)上，決定應(yīng)急處置方案,，采取緊急處置措施,。 涉及跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的突發(fā)事故災(zāi)難的緊急處置方案,，由省安委會(huì)辦公室或省政府有關(guān)部門決定,，并組織采取緊急救援措施。 (五)醫(yī)療衛(wèi)生救助,。 事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,。 省衛(wèi)生行政部門或省安委會(huì)辦公室根據(jù)設(shè)區(qū)市政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)中心和�,？漆t(yī)院,，派出有關(guān)專家，指導(dǎo)醫(yī)療救治工作,。 事故災(zāi)難發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型,，按照專業(yè)規(guī)程組織開展現(xiàn)場(chǎng)疾病預(yù)防控制工作。 (六)應(yīng)急人員的安全防護(hù),。 現(xiàn)場(chǎng)處置人員根據(jù)實(shí)際需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入,、離開事故現(xiàn)場(chǎng)的程序和相關(guān)規(guī)定�,，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,。 (七)群眾的安全防護(hù),。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織做好群眾的安全防護(hù)工作，省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。主要工作內(nèi)容如下： 1根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),，明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。 2確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散撤離安置的方式,、范圍,、路線、程序,，并指定部門負(fù)責(zé)實(shí)施,。 3啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所,。 4組織開展群眾的醫(yī)療防疫、疾病控制工作,。 5做好治安管理工作,。 (八)社會(huì)力量動(dòng)員與參與。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作,。 根據(jù)需要,，設(shè)區(qū)市可向省安會(huì)辦公室申請(qǐng)行政區(qū)域外社會(huì)力量支援，省安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門,、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府組織有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援,。 (九)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要適時(shí)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組,，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因,，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),，預(yù)測(cè)事故嚴(yán)重后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考,。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送省安委會(huì)辦公室和省政府有關(guān)部門,。 (十)新聞報(bào)道。 省安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布,。發(fā)生重大災(zāi)難事故后,，發(fā)布預(yù)警信息要及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各有關(guān)地方和部門要指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ�,，迅速擬定新聞報(bào)道方案,、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布新聞,、組織報(bào)道,。對(duì)可能產(chǎn)生國(guó)際或國(guó)內(nèi)影響的重大敏感事件或涉外事件,，要由省新聞辦按規(guī)定及時(shí)組織對(duì)外報(bào)道,。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好新聞報(bào)道工作,。 (十一)應(yīng)急結(jié)束,。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成后,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和省政府或省安委會(huì)批準(zhǔn),，終止實(shí)施本預(yù)案,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),。 五,、后期處置 (一)善后處置,。 本預(yù)案終止實(shí)施后，設(shè)區(qū)市政府要組織做好善后處置工作,，包括對(duì)因參加應(yīng)急救援處置工作致病,、致殘、死亡的人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以撫恤,，征用物資補(bǔ)償及損壞征用物資的賠償,，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司及時(shí)按約理賠，災(zāi)后重建,，污染物收集,、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,，妥善安置,、補(bǔ)償和慰問受害及受影響的人員，保證社會(huì)穩(wěn)定,，盡快恢復(fù)正常秩序,。省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。 (二)社會(huì)救助,。 各級(jí)民政部門要依法做好境內(nèi)外捐贈(zèng)資金和物資的接受,、管理、分配,、使用和監(jiān)督,。 (三)保險(xiǎn)。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)派員開展對(duì)應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理,、賠付工作。 (四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié),。 本預(yù)案終止實(shí)施后,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議,，完成應(yīng)急救援報(bào)告并報(bào)送設(shè)區(qū)市政府和省安委會(huì)辦公室,。省安委會(huì)辦公室要認(rèn)真組織分析研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,，報(bào)送省安委會(huì)和有關(guān)部門,。 (五)事故信息資料的保全與事故調(diào)查。 應(yīng)急過程中,，要盡量搜集生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的原始信息,。保證應(yīng)急和事故現(xiàn)場(chǎng)信息采集人員安全，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)多方采集影像資料,，為事故調(diào)查,、總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)保留一手資料,。 應(yīng)急結(jié)束后，要立即采取措施保全事故證據(jù),、資料,，對(duì)必須拆除、移動(dòng)的事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施,，做好標(biāo)記,、保留影像圖片。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集,、留有的所有現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),、資料及技術(shù)檔案，要登記造冊(cè),、編號(hào),，并交由事故調(diào)查主管部門保存。移交證據(jù)須經(jīng)辦人簽名確定,，以備證據(jù)保全,、查驗(yàn)和責(zé)任移交。 重,、特大生產(chǎn)安全事故由省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),，省政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組,。 事故的調(diào)查與事故報(bào)告的擬定要按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行,。 六、保障措施 (一)通信與信息保障,。 1省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織建立省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò),、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò),、信息溝通的需要;加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流設(shè)備的儲(chǔ)備，以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下通信和信息交流需要,。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與省安委會(huì)辦公室之間以移動(dòng)式或衛(wèi)星通信轉(zhuǎn)播車為樞紐,，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)與省指揮部的視頻、音頻,、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞,。若當(dāng)?shù)鼗蜷L(zhǎng)途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時(shí),，要盡快建立衛(wèi)星或微波等機(jī)動(dòng)通信方式,，保障應(yīng)急指揮信息通暢。必要時(shí),，由省通信管理局負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào),，努力保障應(yīng)急工作的指揮通信暢通,。 2省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織建立全省重大危險(xiǎn)源和救援力量的信息數(shù)據(jù)庫，并做好日常管理工作,。有關(guān)部門的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本地本部門和本單位相關(guān)信息的收集,、分析和處理，并向省安委會(huì)辦公室報(bào)送重要信息,。 3各級(jí),、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要掌握本地本系統(tǒng)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位的通信聯(lián)系方式,，并制定備用方案,。 (二)應(yīng)急隊(duì)伍保障。 企業(yè)要依法組建和完善專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,�,？h級(jí)以上政府要建立完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃和布局,。 加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè),，發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用,。充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援中的作用,。 現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)主要由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和公安消防部隊(duì)負(fù)責(zé),。 (三)應(yīng)急專家保障。 省安全監(jiān)管局建立相關(guān)專業(yè)專家?guī)�,，完善專家管理和�?lián)系制度,，確保應(yīng)急需求時(shí)能迅速組成應(yīng)急專家組，為事故應(yīng)急提供相應(yīng)技術(shù)支持,。 (四)應(yīng)急裝備保障,。 各級(jí)政府及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,，儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資,。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各級(jí)政府有關(guān)部門,、企事業(yè)單位要服從調(diào)動(dòng),，保證應(yīng)急救援的需求。 省安委會(huì)辦公室指導(dǎo),、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地的建設(shè)和完善工作,，建立完善共享的生產(chǎn)安全事故特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的緊急調(diào)用,。各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)本部門本行業(yè)的實(shí)際情況,，配備必要的應(yīng)急救援裝備,。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的特種救援裝備情況，各專業(yè)救援隊(duì)伍要按規(guī)程配備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急裝備,。 各級(jí)政府及有關(guān)部門要在保證必需救災(zāi)物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,，防止被盜用,、挪用、流散和失效,，及時(shí)補(bǔ)充和更新,。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資,。 各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的要求,，保證有一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備,。 各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備或生產(chǎn),、加工能力和技術(shù)的儲(chǔ)備,。 在應(yīng)急狀態(tài)下，省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市的物資調(diào)用;設(shè)區(qū)市,、縣(市,、區(qū))政府的物資儲(chǔ)備不能滿足增援要求時(shí)，省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn)工作,。 縣級(jí)以上政府常備物資經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府財(cái)政負(fù)責(zé);企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé),，列入生產(chǎn)成本,。必要時(shí)，縣級(jí)以上政府可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定征用社會(huì)物資,。 (五)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障,。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所發(fā)生的費(fèi)用，由事故單位(含事故單位的保險(xiǎn)公司)支付,，如事故單位(含事故單位的保險(xiǎn)公司)無力支付的費(fèi)用,，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。 (六)其他保障,。 1交通運(yùn)輸保障 (1)交通運(yùn)輸保障以事故發(fā)生地政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮,，要充分利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵路,、民航,、部隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持,，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人員,、裝備和物資,。 (2)發(fā)生重、特大級(jí)以上生產(chǎn)安全事故時(shí),，由發(fā)生地設(shè)區(qū)市政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,，并組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,。 (3)交通管制要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,，應(yīng)急救援車輛要有專用標(biāo)識(shí)，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不受交通管制,，并按照規(guī)定免交道路通行費(fèi),。 2醫(yī)療衛(wèi)生保障。 (1)各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,。 (2)發(fā)生較大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故時(shí),，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，必要時(shí)可以請(qǐng)求省衛(wèi)生行政部門支援,。 (3)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后,，要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救援;各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。 3治安保障,。 (1)發(fā)生重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故后,，事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市政府要組織有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和治安管理工作，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,，及時(shí)疏散群眾。 (2)各級(jí)公安部門要發(fā)動(dòng)和組織群眾,，開展群防聯(lián)防,，做好治安保衛(wèi)工作。 4技術(shù)儲(chǔ)備與保障,。 (1)省安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，要充分利用現(xiàn)有技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)施設(shè)備資源，建立應(yīng)急救援專家?guī)�,，提供在�?yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持,。 (2)應(yīng)急狀態(tài)下，氣象部門要為生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援決策和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。 (3)建立重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的普查情況,，利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)賬,，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供基本信息,。 (4)利用已建立的數(shù)據(jù)庫，掌握生產(chǎn)安全管理信息,，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供保障,。 (5)依托高等院校和科研院所，開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù),、裝備等專項(xiàng)研究,，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,。 5社會(huì)動(dòng)員保障,。 各級(jí)政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援并做好負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用事發(fā)地以外的社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急增援,，事發(fā)地縣級(jí)以上政府要為其提供各種保障,。在動(dòng)員社會(huì)力量參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援時(shí)，須為參與人員提供完備的防護(hù)器材,，保障參與人員的人身安全,。原則上動(dòng)員的社會(huì)力量要具備相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)和應(yīng)急知識(shí)與技能。 6應(yīng)急避難場(chǎng)所保障,。 各級(jí)政府要規(guī)劃和建立基本能夠滿足特別重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)的人員避難場(chǎng)所,，并與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,，建立健全維護(hù),、使用保障制度。 七,、預(yù)案管理 (一)預(yù)案演練,。 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)每年組織省相關(guān)部門進(jìn)行省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的定期綜合演練。 省安全監(jiān)管局每年組織局內(nèi)各部門進(jìn)行兩次以上省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案綜合演練,。 設(shè)區(qū)市,、縣(市,、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府及企業(yè)每年定期組織省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案綜合演習(xí),，并于演習(xí)結(jié)束后向省安全監(jiān)管局提交書面總結(jié)。 省屬(含央企駐冀企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按有關(guān)規(guī)定和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案每年組織定期應(yīng)急綜合演煉,。 (二)預(yù)案修訂,。 省安委辦每3年對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、評(píng)審。 當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機(jī)構(gòu),、人員、職責(zé)發(fā)生重大變化,、在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或其他需要修訂本預(yù)案的情況發(fā)生時(shí),，由省安委辦及時(shí)組織修訂、評(píng)審,。 本預(yù)案是指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市,、縣(市、區(qū))制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架,。 (三)預(yù)案實(shí)施,。 本預(yù)案由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行,，各單位結(jié)合本預(yù)案制定相關(guān)預(yù)案,。 |
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