近日,經省政府同意,由省能源局組織起草的《貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式印發(fā)實施,這是全國首個省級頒布的煤礦智能機械化建設與驗收指導性文件,標志著我省煤礦智能機械化建設與驗收向規(guī)范化、標準化邁進。
頒布背景
今年5月初,《省人民政府關于煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級的實施意見》(黔府發(fā)[2017]9號以下簡稱9號文)及3個配套實施方案,將煤礦智能機械化改造列為四大攻堅任務的重中之重,提出到2020年采煤機械化率達到96%、輔助系統(tǒng)智能化100%的目標 。
5月23日,孫志剛省長在全省能源工業(yè)轉型升級發(fā)展大會上要求:要把煤炭工業(yè)作為能源工業(yè)的基礎打牢夯實,堅決限期淘汰落后產能,加快培育釋放先進產能,大力推進智能機械化開采,大力推進煤炭綠色開采高效利用,大力提升煤炭安全生產水平,強化組織領導和政策保障,全力推動煤炭工業(yè)轉型升級發(fā)展,加快建成全國重要能源基地。
為深化我省能源領域供給側結構性改革,深入貫徹落實省委省政府能源工業(yè)轉型發(fā)展安排部署,全面推進我省煤礦智能機械化升級改造工作,全省能源工業(yè)轉型升級發(fā)展大會之后,省能源局迅速成立了專項工作組組織開展《辦法》起草工作。
編制過程
在編制《辦法》過程中,專項工作組一是多次組織省直有關部門、主要產煤市(州)煤炭行業(yè)管理部門和重點煤炭企業(yè)進行座談,收集各方意見建議。并書面征求了省煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級領導小組各成員單位,各市(州)、省直管縣政府,全省煤炭主體企業(yè)的修改意見,對《辦法》進行進一步修改完善,確保《辦法》切實可行。二是實地考察了中國礦大、山東濱湖煤礦、廣西東懷煤礦、四川綠水洞煤礦、青龍煤礦、火燒鋪煤礦等省內外科研院所及優(yōu)強煤礦企業(yè),了解技術發(fā)展應用實際和我省煤礦技術需求。三是在今年7月6日舉辦的貴州省煤礦智能機械化專題研討會上,邀請中國科學院院士何滿潮、中國煤炭建設協(xié)會理事長孫守仁等全國知名專家對《辦法》進行專業(yè)技術論證,得到專家組一致認可。
經過三個月的不懈努力,《辦法》送審稿于8月底呈報省政府審定。
內容及亮點
《辦法》共分為十一個條款和三個附錄,主要內容包括:辦法適用范圍、煤礦智能機械化建設原則、綜合機械化改造建設內容、智能化升級建設內容、智能機械化建設項目驗收程序、智能機械化改造建設項目專項資金的使用條件、綜合機械化改造項目驗收評分辦法、智能化升級項目驗收評分辦法。
國內煤礦智能機械化專家組在技術論證中一致認為:《辦法》緊緊圍繞煤炭工業(yè)“淘汰落后產能、加快轉型升級、實現(xiàn)脫胎換骨”的總體要求,提出了貴州省煤礦智能機械化升級改造的建設內容與驗收程序,內容全面,編制規(guī)范。建設內容符合貴州實際,采用技術先進可行;驗收程序合規(guī),項目設置準確,分值合理,具有宏觀性、全面性和可操作性,對未來貴州省煤礦智能機械化改造建設與驗收工作具有重要的指導意義。
《辦法》作為全國首個省級煤礦智能機械化建設指導性文件,嚴格遵循因地制宜、實事求是、有序推進、積極穩(wěn)妥的指導原則,在強調前瞻管理,力爭達到國內先進水平的同時,立足貴州實際,將新技術、新裝備與技術先進、經濟合理、安全可靠有機結合,緊貼全省煤炭工業(yè)轉型升級實際需求,是實現(xiàn)全省煤礦基本實現(xiàn)機械化開采、全面實現(xiàn)智能化控制目標的重要技術保障文件。
關于印發(fā)《貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法》的通知