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關(guān)于加強(qiáng)關(guān)閉退出煤礦安全管理工作的通知

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣,、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門,，各監(jiān)察分局（辦事處），局機(jī)關(guān)有關(guān)處室,，重慶能源集團(tuán)及渝新能源公司：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)今年關(guān)閉退出煤礦和受生態(tài)紅線等環(huán)保政策影響煤礦的安全管理工作,，切實(shí)保障全市煤礦生產(chǎn)安全穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、充分認(rèn)識關(guān)閉退出煤礦面臨的特殊安全形勢

　　當(dāng)前,，煤炭價格回升、煤礦生產(chǎn)意愿強(qiáng)烈,，關(guān)閉退出煤礦面臨井下回撤材料設(shè)備與職工分流安置,、確保安全生產(chǎn)與維持礦區(qū)穩(wěn)定等諸多風(fēng)險和壓力,。同時，在煤礦關(guān)閉期間,，極易出現(xiàn)人心不穩(wěn),、管理松懈等現(xiàn)象，使得安全管理難度更大,、安全風(fēng)險更高,。煤礦企業(yè)和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢，采取針對性措施,，狠抓責(zé)任落實(shí),，確保安全關(guān)閉。

　　二,、制定針對性工作方案和安全管理措施

　　各關(guān)閉退出煤礦要結(jié)合實(shí)際,，明確時間節(jié)點(diǎn)，制定關(guān)閉退出工作方案和安全管理措施,，倒排工期,，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場管理,，有序按時關(guān)閉,。其中，屬于去產(chǎn)能關(guān)閉退出的煤礦,，最遲在今年11月底前完成關(guān)閉驗(yàn)收,；屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求關(guān)閉退出的煤礦，按照有關(guān)部門規(guī)定要求的時間完成關(guān)閉驗(yàn)收,。

　　三,、嚴(yán)禁“三超”組織生產(chǎn)

　　對當(dāng)前仍在生產(chǎn)建設(shè)的計劃關(guān)閉煤礦，要根據(jù)有關(guān)部門要求,，明確停止生產(chǎn)建設(shè)的時間,，倒排工期，制定關(guān)閉退出總體方案,。在生產(chǎn)建設(shè)期間,，有關(guān)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)督促煤礦制定限制開采方案，明確在此期間允許生產(chǎn)的采掘工作面,、工作面每月推進(jìn)度等，并每月現(xiàn)場劃定采掘停止線,，實(shí)時跟蹤監(jiān)管,。嚴(yán)禁煤礦在此期間“超能力、超強(qiáng)度,、超定員”組織生產(chǎn),，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn),，嚴(yán)禁冒險蠻干。煤礦要加強(qiáng)跟班帶班管理和隱患排查治理,，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須停止生產(chǎn),。

　　四、加強(qiáng)停產(chǎn)停工期間安全管理

　　已經(jīng)停產(chǎn)停工的計劃關(guān)閉退出煤礦,，要制定并落實(shí)加強(qiáng)煤礦安全管理的措施,。有關(guān)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門要明確要求限制煤礦入井人員數(shù)量，及時將煤礦停產(chǎn)停工信息函告同級有關(guān)部門,，并函請公安機(jī)關(guān)封存并收回火工產(chǎn)品,、國土部門核查井下開采情況、電力管理部門限制供用電,，堅決杜絕煤礦明停暗采,、晝停夜采等違法違規(guī)行為發(fā)生。

　　五,、加強(qiáng)關(guān)閉退出期間安全管理

　　對區(qū)縣政府已做出關(guān)閉退出決定的煤礦,，區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門要督促其制定關(guān)閉退出工作方案和回撤設(shè)備安全技術(shù)措施,，加強(qiáng)現(xiàn)場跟班帶班管理,，并加大井下現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)防煤礦在回撤期間組織生產(chǎn),。同時,，及時函請有關(guān)部門收回、注銷相關(guān)證照,。

　　六,、加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查

　　有關(guān)產(chǎn)煤區(qū)縣要切實(shí)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善和落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，形成工作合力，加大依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全違法違規(guī)行為力度,。要認(rèn)真落實(shí)駐礦安監(jiān)制度,，煤礦關(guān)閉期間要加大煤礦安全工作匯報頻率，發(fā)現(xiàn)異常情況及時制止并報告,；要積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)有關(guān)舉報；要針對煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)的假密閉,、假圖紙,，以及晝停夜采、明停暗采,、逃避監(jiān)管等情況,，在加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查的同時,，開展突擊檢查、夜間抽查等活動,，并采用查產(chǎn)量,、查用電量、查火工品消耗量,、查入井人員數(shù)量等手段,，多渠道發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索和痕跡，始終保持打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,。凡是發(fā)現(xiàn)已停產(chǎn)停工煤礦繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。

重慶煤礦安全監(jiān)察局  重慶市煤炭工業(yè)管理局  

2018年7月26日