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關(guān)于加強關(guān)閉退出煤礦安全管理工作的通知

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣,、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門，各監(jiān)察分局（辦事處）,，局機關(guān)有關(guān)處室,，重慶能源集團及渝新能源公司：

　　為進一步加強今年關(guān)閉退出煤礦和受生態(tài)紅線等環(huán)保政策影響煤礦的安全管理工作,，切實保障全市煤礦生產(chǎn)安全穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一,、充分認識關(guān)閉退出煤礦面臨的特殊安全形勢

　　當前,，煤炭價格回升、煤礦生產(chǎn)意愿強烈,，關(guān)閉退出煤礦面臨井下回撤材料設(shè)備與職工分流安置,、確保安全生產(chǎn)與維持礦區(qū)穩(wěn)定等諸多風險和壓力。同時,，在煤礦關(guān)閉期間,，極易出現(xiàn)人心不穩(wěn)、管理松懈等現(xiàn)象,，使得安全管理難度更大,、安全風險更高。煤礦企業(yè)和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視當前復(fù)雜嚴峻的安全形勢,，采取針對性措施,，狠抓責任落實，確保安全關(guān)閉,。

　　二,、制定針對性工作方案和安全管理措施

　　各關(guān)閉退出煤礦要結(jié)合實際，明確時間節(jié)點,，制定關(guān)閉退出工作方案和安全管理措施，倒排工期,，落實責任,，加強現(xiàn)場管理，有序按時關(guān)閉,。其中,，屬于去產(chǎn)能關(guān)閉退出的煤礦,，最遲在今年11月底前完成關(guān)閉驗收；屬于生態(tài)環(huán)境保護要求關(guān)閉退出的煤礦,，按照有關(guān)部門規(guī)定要求的時間完成關(guān)閉驗收,。

　　三、嚴禁“三超”組織生產(chǎn)

　　對當前仍在生產(chǎn)建設(shè)的計劃關(guān)閉煤礦,，要根據(jù)有關(guān)部門要求,，明確停止生產(chǎn)建設(shè)的時間，倒排工期,，制定關(guān)閉退出總體方案,。在生產(chǎn)建設(shè)期間，有關(guān)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)督促煤礦制定限制開采方案,，明確在此期間允許生產(chǎn)的采掘工作面,、工作面每月推進度等，并每月現(xiàn)場劃定采掘停止線,，實時跟蹤監(jiān)管,。嚴禁煤礦在此期間“超能力、超強度,、超定員”組織生產(chǎn),，嚴禁突擊生產(chǎn)，嚴禁冒險蠻干,。煤礦要加強跟班帶班管理和隱患排查治理,，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須停止生產(chǎn)。

　　四,、加強停產(chǎn)停工期間安全管理

　　已經(jīng)停產(chǎn)停工的計劃關(guān)閉退出煤礦,，要制定并落實加強煤礦安全管理的措施。有關(guān)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門要明確要求限制煤礦入井人員數(shù)量,，及時將煤礦停產(chǎn)停工信息函告同級有關(guān)部門,，并函請公安機關(guān)封存并收回火工產(chǎn)品、國土部門核查井下開采情況,、電力管理部門限制供用電,，堅決杜絕煤礦明停暗采、晝停夜采等違法違規(guī)行為發(fā)生,。

　　五,、加強關(guān)閉退出期間安全管理

　　對區(qū)縣政府已做出關(guān)閉退出決定的煤礦，區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門要督促其制定關(guān)閉退出工作方案和回撤設(shè)備安全技術(shù)措施,，加強現(xiàn)場跟班帶班管理,，并加大井下現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴防煤礦在回撤期間組織生產(chǎn),。同時,，及時函請有關(guān)部門收回,、注銷相關(guān)證照。

　　六,、加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查

　　有關(guān)產(chǎn)煤區(qū)縣要切實建立溝通協(xié)調(diào)機制,，完善和落實地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,，形成工作合力,，加大依法打擊和重點整治煤礦安全違法違規(guī)行為力度。要認真落實駐礦安監(jiān)制度,，煤礦關(guān)閉期間要加大煤礦安全工作匯報頻率,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時制止并報告；要積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,，嚴格查處安全生產(chǎn)有關(guān)舉報,；要針對煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)的假密閉、假圖紙,，以及晝停夜采,、明停暗采、逃避監(jiān)管等情況,，在加強日常執(zhí)法檢查的同時,，開展突擊檢查、夜間抽查等活動,，并采用查產(chǎn)量,、查用電量、查火工品消耗量,、查入井人員數(shù)量等手段,，多渠道發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索和痕跡，始終保持打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,。凡是發(fā)現(xiàn)已停產(chǎn)停工煤礦繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的,，要依法依規(guī)嚴肅處理，嚴格追究有關(guān)人員責任,。

重慶煤礦安全監(jiān)察局  重慶市煤炭工業(yè)管理局  

2018年7月26日