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　　為進一步加快全省煤礦智能化建設,，提升煤礦安全生產(chǎn)水平,，推動我省煤炭工業(yè)轉型升級高質量發(fā)展,，省能源局,、省發(fā)展和改革委,、省教育廳,、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳,、省應急管理廳、貴州煤礦安全監(jiān)察局研究制定了《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）,。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府辦公廳政策文件工作規(guī)程的通知》（廳發(fā)〔2020〕4號）要求,，省能源局會同有關單位對《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）開展政策解讀，形成解讀材料,。

　　一,、出臺背景

　　2017年以來,，在省委省政府的統(tǒng)一部署下，我省煤炭行業(yè)在全國率先推進煤礦智能機械化升級改造,，目前基本形成采煤工作面機械化作業(yè),、固定崗位遠程監(jiān)控的生產(chǎn)運行體系。截至目前,，全省生產(chǎn)煤礦采煤機械化率為88%,，輔助系統(tǒng)智能化實施覆蓋率達到97%，有效改善工人作業(yè)環(huán)境,，促進了煤礦安全生產(chǎn)水平的提高和勞動效率的提升,，實現(xiàn)了貴州煤炭在智能化先進技術推廣應用領域由跟隨到領跑的轉變，為煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎,。

　　2020年2月,，國家發(fā)展改革委、國家能源局等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）,，指出煤礦智能化已成為煤炭工業(yè)安全,、高效、綠色發(fā)展的核心支撐,，鼓勵政府加強規(guī)劃引導,，完善相關支持政策，營造煤礦智能化發(fā)展良好環(huán)境,。當前我省煤礦已在運輸,、供電、通風,、排水,、壓風、瓦斯抽采等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)全面開展智能化建設,，但存在采煤工作面,、掘進工作面智能化率低，煤礦機器人應用,、智能煤礦建設尚在起步,，煤礦大數(shù)據(jù)決策分析應用不足等問題。

　　針對我省煤礦智能化建設實際,，經(jīng)省人民政府同意,，省能源局、省發(fā)展和改革委,、省教育廳、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳,、省應急管理廳、貴州煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）（以下簡稱《實施方案》）,，旨在進一步加大先進技術與裝備的推廣與應用力度,，全面推進煤礦智能化開采，加快煤炭生產(chǎn)技術變革,，提升煤礦安全生產(chǎn)水平,，促進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。

　　二,、目標任務

　　全面提升煤礦智能化水平,，加快煤炭生產(chǎn)技術變革，推動全省煤礦智能化建設向縱深發(fā)展,，保障煤礦安全生產(chǎn),，促進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《實施方案》包括5個部分,，即總體要求、主要目標,、煤礦智能化建設標準,、實施階段和工作安排、保障措施,。

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　　主要說明貴州省煤礦智能化發(fā)展的指導思想、遵循的原則,、總體任務,。

　　（二）主要目標

　　分3個階段提出了煤礦智能化發(fā)展的主要目標,，即：到2020年底,，建立健全貴州省煤礦智能化建設技術標準、形成輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化運行技術和管理體系,，生產(chǎn)煤礦采煤機械化率達到96%,、力爭100%，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化,、信息化服務管理和監(jiān)控覆蓋率100%,，啟動智能煤礦示范項目和90萬噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化綜采工作面建設工作；到2022底,，初步形成煤礦開拓設計,、地質保障、生產(chǎn),、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸,、自動化運行技術體系,，推動60萬噸/年及以上生產(chǎn)煤礦采掘工作面智能化改造，力爭建成智能化采掘工作面60個以上,；到2025年底,，基本形成煤礦智能化技術體系，全省生產(chǎn)煤礦綜采,、綜掘工作面基本實現(xiàn)智能化,。

　　（三）煤礦智能化建設標準

　　對智能化綜采工作面,、智能化綜掘工作面,、煤礦機器人、智能煤礦的建設提出基本建設內(nèi)容和鼓勵實施技術：

　　一是智能化綜采工作面,，采用智能控制和可視化遠程干預技術,，實現(xiàn)地面（巷道）監(jiān)控中心對綜采設備的智能監(jiān)測與集中控制，鼓勵工作面直線度控制,、精準地質信息等技術的應用,；

　　二是智能化綜掘工作面，采用掘進,、支護,、運輸“三位一體”高效快速掘進技術體系，實現(xiàn)防突風門外對掘進工作面設備的遠距離集中控制,，鼓勵超前探測,、自動定向及導航等技術的應用；

　　三是煤礦機器人,，開展復雜地質條件煤礦輔助運輸機器人研究及應用示范,，實現(xiàn)技術相對成熟的安控類皮帶巡檢機器人等現(xiàn)場應用，鼓勵掘進類防突鉆孔機器人等的開發(fā)應用,；

　　四是智能煤礦,、實現(xiàn)綜采工作面智能化、綜掘工作面智能化,、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化,、危險崗位的機器人替代、建成多功能融合的一體化平臺,，鼓勵智能傳感,、4G/5G/WIFI無線通信、4D-GIS地質模型等技術的應用,。

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　　為確保主要目標得以實現(xiàn)，對3個階段的工作進行了安排：

　　示范啟動階段（2020年）。一是完成全省煤礦“兩化”升級改造,，二是推進生產(chǎn)煤礦綜合機械化改造,，三是開展智能煤礦示范建設，四是編制煤礦智能化實施方案,。

　　重點推進階段（2021-2022年）。一是大力推進智能化采掘工作面建設,，二是推廣應用煤礦機器人,，三是科學推進智能煤礦建設。

　　全面實施階段（2023-2025年）,。一是全面推進智能化綜采工作面建設,，二是全面推進智能化綜掘工作面建設，三是全面推進煤礦機器人應用,，四是全面推進智能煤礦建設,。

　　（五）保障措施

　　為確保工作安排得以有效落實,，提出了5個方面的保障措施：一是加強組織領導,，強化責任落實；二是強化資金支持,，加強政策保障,；三是實行倒逼機制，強力推進建設,；四是強化科技創(chuàng)新,，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)；五是強化平臺建設,，加強人才培養(yǎng),。

　　四、文件編制依據(jù)

　　《實施方案》主要依據(jù)《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）,、《省人民政府關于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級的意見》（黔府發(fā)〔2017〕9號）,、《中共貴州省委貴州省人民政府關于印發(fā)〈加快煤炭工業(yè)轉型升級高質量發(fā)展三年行動方案〉的通知》（黔黨發(fā)〔2018〕20號）、《省人民政府關于貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》（黔府發(fā)〔2018〕33號）,、《省人民政府關于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號）,、《省能源局 省財政廳印發(fā)關于支持加大煤礦安全生產(chǎn)投入的若干政策措施的通知》（黔能源煤安〔2020〕62號）、《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》(國家煤礦安全監(jiān)察局2019年第1號公告),、《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術規(guī)范》（GB/T34679-2017）,、《煤炭工業(yè)智能化礦井設計標準》（GB/T51272-2018）等政策文件及規(guī)程規(guī)范進行編制。

　　五,、主要特點

　　一是堅持從我省實際出發(fā),，加強典型示范，分階段逐步推進智能化技術的應用，使《實施方案》更具指導性和針對性,。我省煤礦之間的資源賦存條件,、管理水平、技術實力均存在較大差距,，需要在典型示范的基礎上分類總結可復制的經(jīng)驗,，繼而全面推廣�,！秾嵤┓桨浮吩诔浞窒�化吸收國家關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見的基礎上,，確定2020-2025年貴州省煤礦智能機械化改造的總體要求、主要目標,、建設標準,、工作安排、保障措施,。二是堅持把新技術,、新裝備與技術可行、經(jīng)濟合理相結合,明確提出具有貴州特色的煤礦智能化建設標準,，豐富完善了我省煤礦智能化建設標準體系,。在《實施方案》的編制過程中，組織人員系統(tǒng)研究國內(nèi)外煤礦智能化技術前沿技術,，對全省煤礦智能化生產(chǎn)系統(tǒng)的建設情況進行科學評估,，細化指標分類，使《實施方案》既保障先進技術的推廣,，又有效降低煤礦企業(yè)的投資,。三是堅持集思廣益，強化保障措施,，保障《實施方案》的全面性和可操作性,。《實施方案》既廣泛征求國內(nèi)技術咨詢服務機構,、裝備制造廠商,、省有關部門、單位和各市（州,、地）煤炭行業(yè)管理部門的意見,，又注重吸納煤炭生產(chǎn)企業(yè)的意見，同時借鑒國內(nèi)其他省份煤礦智能化建設的先進經(jīng)驗與做法,，對組織領導,、資金支持、保障機制,、科技創(chuàng)新,、平臺建設,、人才培養(yǎng)等進行明確規(guī)定，力求對貴州省煤礦智能化建設起到積極的推進作用,。