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　　為進一步加快全省煤礦智能化建設，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，推動我省煤炭工業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，省能源局、省發(fā)展和改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省應急管理廳、貴州煤礦安全監(jiān)察局研究制定了《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府辦公廳政策文件工作規(guī)程的通知》（廳發(fā)〔2020〕4號）要求，省能源局會同有關單位對《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）開展政策解讀，形成解讀材料。

　　一、出臺背景

　　2017年以來，在省委省政府的統(tǒng)一部署下，我省煤炭行業(yè)在全國率先推進煤礦智能機械化升級改造，目前基本形成采煤工作面機械化作業(yè)、固定崗位遠程監(jiān)控的生產(chǎn)運行體系。截至目前，全省生產(chǎn)煤礦采煤機械化率為88%，輔助系統(tǒng)智能化實施覆蓋率達到97%，有效改善工人作業(yè)環(huán)境，促進了煤礦安全生產(chǎn)水平的提高和勞動效率的提升，實現(xiàn)了貴州煤炭在智能化先進技術推廣應用領域由跟隨到領跑的轉變，為煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎。

　　2020年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號），指出煤礦智能化已成為煤炭工業(yè)安全、高效、綠色發(fā)展的核心支撐，鼓勵政府加強規(guī)劃引導，完善相關支持政策，營造煤礦智能化發(fā)展良好環(huán)境。當前我省煤礦已在運輸、供電、通風、排水、壓風、瓦斯抽采等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)全面開展智能化建設，但存在采煤工作面、掘進工作面智能化率低，煤礦機器人應用、智能煤礦建設尚在起步，煤礦大數(shù)據(jù)決策分析應用不足等問題。

　　針對我省煤礦智能化建設實際，經(jīng)省人民政府同意，省能源局、省發(fā)展和改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省應急管理廳、貴州煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）（以下簡稱《實施方案》），旨在進一步加大先進技術與裝備的推廣與應用力度，全面推進煤礦智能化開采，加快煤炭生產(chǎn)技術變革，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，促進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。

　　二、目標任務

　　全面提升煤礦智能化水平，加快煤炭生產(chǎn)技術變革，推動全省煤礦智能化建設向縱深發(fā)展，保障煤礦安全生產(chǎn)，促進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。

　　三、主要內容

　　《實施方案》包括5個部分，即總體要求、主要目標、煤礦智能化建設標準、實施階段和工作安排、保障措施。

　　（一）總體要求

　　主要說明貴州省煤礦智能化發(fā)展的指導思想、遵循的原則、總體任務。

　　（二）主要目標

　　分3個階段提出了煤礦智能化發(fā)展的主要目標，即：到2020年底，建立健全貴州省煤礦智能化建設技術標準、形成輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化運行技術和管理體系，生產(chǎn)煤礦采煤機械化率達到96%、力爭100%，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化、信息化服務管理和監(jiān)控覆蓋率100%，啟動智能煤礦示范項目和90萬噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化綜采工作面建設工作；到2022底，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術體系，推動60萬噸/年及以上生產(chǎn)煤礦采掘工作面智能化改造，力爭建成智能化采掘工作面60個以上；到2025年底，基本形成煤礦智能化技術體系，全省生產(chǎn)煤礦綜采、綜掘工作面基本實現(xiàn)智能化。

　　（三）煤礦智能化建設標準

　　對智能化綜采工作面、智能化綜掘工作面、煤礦機器人、智能煤礦的建設提出基本建設內容和鼓勵實施技術：

　　一是智能化綜采工作面，采用智能控制和可視化遠程干預技術，實現(xiàn)地面（巷道）監(jiān)控中心對綜采設備的智能監(jiān)測與集中控制，鼓勵工作面直線度控制、精準地質信息等技術的應用；

　　二是智能化綜掘工作面，采用掘進、支護、運輸“三位一體”高效快速掘進技術體系，實現(xiàn)防突風門外對掘進工作面設備的遠距離集中控制，鼓勵超前探測、自動定向及導航等技術的應用；

　　三是煤礦機器人，開展復雜地質條件煤礦輔助運輸機器人研究及應用示范，實現(xiàn)技術相對成熟的安控類皮帶巡檢機器人等現(xiàn)場應用，鼓勵掘進類防突鉆孔機器人等的開發(fā)應用；

　　四是智能煤礦、實現(xiàn)綜采工作面智能化、綜掘工作面智能化、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化、危險崗位的機器人替代、建成多功能融合的一體化平臺，鼓勵智能傳感、4G/5G/WIFI無線通信、4D-GIS地質模型等技術的應用。

　　（四）實施階段和工作安排

　　為確保主要目標得以實現(xiàn)，對3個階段的工作進行了安排：

　　示范啟動階段（2020年）。一是完成全省煤礦“兩化”升級改造，二是推進生產(chǎn)煤礦綜合機械化改造，三是開展智能煤礦示范建設，四是編制煤礦智能化實施方案。

　　重點推進階段（2021-2022年）。一是大力推進智能化采掘工作面建設，二是推廣應用煤礦機器人，三是科學推進智能煤礦建設。

　　全面實施階段（2023-2025年）。一是全面推進智能化綜采工作面建設，二是全面推進智能化綜掘工作面建設，三是全面推進煤礦機器人應用，四是全面推進智能煤礦建設。

　　（五）保障措施

　　為確保工作安排得以有效落實，提出了5個方面的保障措施：一是加強組織領導，強化責任落實；二是強化資金支持，加強政策保障；三是實行倒逼機制，強力推進建設；四是強化科技創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)；五是強化平臺建設，加強人才培養(yǎng)。

　　四、文件編制依據(jù)

　　《實施方案》主要依據(jù)《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）、《省人民政府關于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級的意見》（黔府發(fā)〔2017〕9號）、《中共貴州省委貴州省人民政府關于印發(fā)〈加快煤炭工業(yè)轉型升級高質量發(fā)展三年行動方案〉的通知》（黔黨發(fā)〔2018〕20號）、《省人民政府關于貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》（黔府發(fā)〔2018〕33號）、《省人民政府關于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號）、《省能源局 省財政廳印發(fā)關于支持加大煤礦安全生產(chǎn)投入的若干政策措施的通知》（黔能源煤安〔2020〕62號）、《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》(國家煤礦安全監(jiān)察局2019年第1號公告)、《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術規(guī)范》（GB/T34679-2017）、《煤炭工業(yè)智能化礦井設計標準》（GB/T51272-2018）等政策文件及規(guī)程規(guī)范進行編制。

　　五、主要特點

　　一是堅持從我省實際出發(fā)，加強典型示范，分階段逐步推進智能化技術的應用，使《實施方案》更具指導性和針對性。我省煤礦之間的資源賦存條件、管理水平、技術實力均存在較大差距，需要在典型示范的基礎上分類總結可復制的經(jīng)驗，繼而全面推廣。《實施方案》在充分消化吸收國家關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見的基礎上，確定2020-2025年貴州省煤礦智能機械化改造的總體要求、主要目標、建設標準、工作安排、保障措施。二是堅持把新技術、新裝備與技術可行、經(jīng)濟合理相結合,明確提出具有貴州特色的煤礦智能化建設標準，豐富完善了我省煤礦智能化建設標準體系。在《實施方案》的編制過程中，組織人員系統(tǒng)研究國內外煤礦智能化技術前沿技術，對全省煤礦智能化生產(chǎn)系統(tǒng)的建設情況進行科學評估，細化指標分類，使《實施方案》既保障先進技術的推廣，又有效降低煤礦企業(yè)的投資。三是堅持集思廣益，強化保障措施，保障《實施方案》的全面性和可操作性。《實施方案》既廣泛征求國內技術咨詢服務機構、裝備制造廠商、省有關部門、單位和各市（州、地）煤炭行業(yè)管理部門的意見，又注重吸納煤炭生產(chǎn)企業(yè)的意見，同時借鑒國內其他省份煤礦智能化建設的先進經(jīng)驗與做法，對組織領導、資金支持、保障機制、科技創(chuàng)新、平臺建設、人才培養(yǎng)等進行明確規(guī)定，力求對貴州省煤礦智能化建設起到積極的推進作用。