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  為進一步加快云南煤礦智能化建設(shè),，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，推動云南煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,，近日,，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局等多個部門共同研究制定了《云南省加快煤礦智能化發(fā)展實施意見》（簡稱《意見》）,。

　　根據(jù)《意見》,，云南將建成一批智能化示范煤礦；到2025年,，全省大型煤礦和災(zāi)害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化,；2035年，各類煤礦基本實現(xiàn)智能化,。

　　《意見》內(nèi)容如下：

　　一,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,，應(yīng)用先進裝備和技術(shù),，加快煤炭生產(chǎn)技術(shù)變革，全面提升煤礦智能化水平,，實施機械化換人,、自動化減人及智能化無人,，促進全省煤炭行業(yè)安全、高效,、綠色和高質(zhì)量發(fā)展,。

　　（二）基本原則

　　▶ 統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實施

　　分示范啟動、重點推進,、全面實施三個階段,，由點到面，統(tǒng)籌推進全省煤礦智能化建設(shè),。在推進過程中,，分輔助系統(tǒng)智能化、采掘智能化,、全面智能化三個階段,。

　　▶ 一礦一策，分類實施

　　對央企,、省屬企業(yè),、基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，率先建成一批示范礦井,；

　　對煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴重的礦井,，今年要盡快上智能化，新建,、改擴建礦井,，把智能化建設(shè)作為項目核準的必備條件；

　　對基礎(chǔ)條件差,、上智能化有困難的煤礦,，要先上機械化、自動化,，逐步向智能化邁進,；

　　對實在上不了機械化、智能化的,，要引導(dǎo)煤礦企業(yè)主動退出,。

　　▶ 系統(tǒng)優(yōu)化，減人提效

　　按照煤礦智能化建設(shè)相關(guān)標準,，優(yōu)先選擇誠信可靠,、裝備先進、技術(shù)領(lǐng)先的合作方,，科學(xué)設(shè)計,，推動生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化和減人提效,。

　　▶ 企業(yè)主體，政府引導(dǎo)

　　強化企業(yè)主體責任,，激發(fā)企業(yè)積極性和主動性,，加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策預(yù)期,，為推進煤礦智能化建設(shè)營造良好環(huán)境,。

　　二、主要目標

　　自本通知印發(fā)之日起,，所有保留的井工礦井（初步設(shè)計已審查批復(fù)的除外）要實施升級改造的,，必須按照綜采綜掘進行設(shè)計和建設(shè)。

　　2021年,，建成多種類型,、不同模式的智能化示范煤礦

　　初步形成煤礦開拓設(shè)計、地質(zhì)保障,、生產(chǎn),、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術(shù)體系,，基本實現(xiàn)掘進工作面減人提效,、綜采工作面內(nèi)少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監(jiān)控,。

　　2025年,，大型煤礦和災(zāi)害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化

　　形成煤礦智能化建設(shè)技術(shù)規(guī)范與標準體系，實現(xiàn)開拓設(shè)計,、地質(zhì)保障,、采掘（剝）、運輸,、通風,、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動化協(xié)同運行，井下重點崗位機器人作業(yè),，露天煤礦實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸,。

　　2035年，各類煤礦基本實現(xiàn)智能化

　　構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈,、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng),，建成智能感知、智能決策,、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系,。

　　三、主要任務(wù)

　�,。ㄒ唬┩七M智能化示范煤礦建設(shè)

　　明確示范煤礦建設(shè)計劃：曲靖市8個,，昭通市2個,。其中，屬于云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司的3個,，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個,，屬地方煤礦的5個。計劃2020年建設(shè)完成的1個,，2021年建設(shè)完成的2個,，2022年至2025年期間建設(shè)完成的7個。

　�,。ǘ�）推進大型煤礦智能化建設(shè)

　　大型煤礦中,，曲靖市5個，昭通市2個,，紅河哈尼族彝族自治州2個。其中,，屬于云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司的2個,，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個，屬云南省小龍?zhí)兜V務(wù)局的1個,，屬云南國能煤電有限公司的1個,，屬地方煤礦的3個。計劃2020年建設(shè)完成的1個,，2021年建設(shè)完成的1個,，2022年至2025年期間建設(shè)完成的7個。

　�,。ㄈ�）推進煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴重煤礦智能化建設(shè)

　　經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出或按煤與瓦斯突出管理的煤礦,，曲靖市8個，昭通市3個,。其中,，屬于云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司的5個，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個,，屬地方煤礦的4個,。計劃2021年建設(shè)完成的1個，2022年至2025年期間建設(shè)完成的10個,。

　�,。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)云南省煤礦安全監(jiān)管信息平臺

　　建設(shè)云南省煤礦安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)煤礦地質(zhì)數(shù)據(jù),、開拓設(shè)計,、采掘生產(chǎn)、安全保障,、設(shè)備管理,、地面儲裝,、洗選等生產(chǎn)的信息化服務(wù)和數(shù)據(jù)信息匯聚，更加有效地支撐宏觀生產(chǎn)調(diào)度和安全監(jiān)管,。

　　建設(shè)集生產(chǎn),、安全、調(diào)度,、設(shè)備管理,、地面儲裝運、洗選為一體的煤礦智能化管控信息平臺,，推廣應(yīng)用井上下無線終端平臺,，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)對各自動化,、智能化子系統(tǒng)集中操作,、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度。各煤炭企業(yè)建設(shè)安全,、開放,、數(shù)據(jù)易于獲取與高效處理的智能化大數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用云平臺，實現(xiàn)煤礦信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)高效利用,。鼓勵州（市）,、縣（市、區(qū)）建設(shè)煤礦管理信息云平臺,，實現(xiàn)與煤炭企業(yè)云平臺對接和信息共享,，提高服務(wù)能力和管理水平。

　�,。ㄎ澹┙Y(jié)合國家相關(guān)規(guī)定,，逐步建立云南省智能化建設(shè)標準及驗收規(guī)范。

　　四,、煤礦智能化建設(shè)標準

　�,。ㄒ唬┟旱V監(jiān)控及自動化平臺網(wǎng)絡(luò)、信息管理平臺網(wǎng)絡(luò)要按照《煤炭工業(yè)智能化礦井設(shè)計標準》（GB/T51272-2018）的規(guī)定要求進行建設(shè)

　�,。ǘ�）智能化綜采工作面

　　采用智能控制和可視化遠程干預(yù)技術(shù),，應(yīng)用采煤機記憶切割系統(tǒng)、液壓支架電液控制及智能集成供液系統(tǒng),、圖像視頻遠程跟蹤系統(tǒng),、采煤機和刮板輸送機及液壓支架協(xié)同控制系統(tǒng)、遠程控制平臺等成套裝備,，實現(xiàn)地面（巷道）監(jiān)控中心對綜采設(shè)備的智能監(jiān)測與集中控制,。鼓勵工作面直線度控制、精準地質(zhì)信息、隨采物探,、安控類工作面巡檢機器人等先進技術(shù)與裝備的示范應(yīng)用,。智能化綜采工作面內(nèi)正常生產(chǎn)時作業(yè)人員每班原則上不超過5人。

　�,。ㄈ�）智能化綜掘工作面

　　采用掘進,、支護、運輸“三位一體”高效快速掘進技術(shù)體系,，煤巷掘進應(yīng)用掘錨機,、錨桿臺車、轉(zhuǎn)載機,、帶式輸送機,，巖巷掘進應(yīng)用全斷面巖巷掘進機及后配套設(shè)備，基于可視化遠程監(jiān)控平臺,，實現(xiàn)防突風門外對掘進工作面設(shè)備的遠距離集中控制,。鼓勵超前探測、自動定向及導(dǎo)航,、巷道斷面自動截割成形,、全自動錨護、掘支平行快速作業(yè),、遠程數(shù)字孿生監(jiān)控、礦用盾構(gòu)掘進機,、礦用頂管機等先進技術(shù)與裝備的示范應(yīng)用,。智能化綜掘工作面內(nèi)正常掘進時作業(yè)人員每班原則上不超過5人。

　�,。ㄋ模┟旱V機器人

　　開展復(fù)雜地質(zhì)條件煤礦輔助運輸機器人研究及應(yīng)用示范,，實現(xiàn)技術(shù)相對成熟的安控類皮帶巡檢機器人、巷道巡檢機器人現(xiàn)場應(yīng)用,，鼓勵掘進類防突鉆孔機器人,、運輸類機器人、救援類機器人等的開發(fā)應(yīng)用,。

　�,。ㄎ澹┲悄苊旱V

　　實現(xiàn)綜采工作面智能化、綜掘工作面智能化,、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化,、危險崗位機器人替代，建成智能化生產(chǎn),、安全保障,、經(jīng)營管理等多系統(tǒng)、多功能融合的一體化平臺。鼓勵運用智能傳感,、井下超寬帶（UWB）定位,、光纖通、4G/5G/WIFI無線通信等現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建煤礦物聯(lián)網(wǎng),；鼓勵依托4D-GIS地質(zhì)模型和動態(tài)信息管理技術(shù),，建設(shè)基于地理信息一張圖的煤礦安全生產(chǎn)平臺和透明礦山虛擬可視化系統(tǒng)；鼓勵運用大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建重點區(qū)域安全等級評價,、風險評價,、動態(tài)排產(chǎn)、成本核算等分析模型,，實現(xiàn)煤礦安全決策管控,、產(chǎn)運銷業(yè)務(wù)協(xié)同、決策管控一體化運營的智能化應(yīng)用,。

　　五,、保障措施

　　（一）加強組織規(guī)劃

　　各地要把煤礦智能化建設(shè)列入重要議事日程,，納入到各地區(qū),、各有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃，成立推進煤礦智能化協(xié)調(diào)機構(gòu),，省級成立省能源局,、云南煤礦安全監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長和成員的全省煤礦智能化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一協(xié)調(diào),、推進全省煤礦智能化建設(shè)工作。

　　各地煤炭行業(yè)管理部門要會同有關(guān)部門,，大力推動本地煤礦智能化建設(shè),，各煤炭企業(yè)要落實主體責任，科學(xué)制定3到5年智能化建設(shè)實施方案,，組建專業(yè)技術(shù)團隊,，加大投入力度，探索適合本礦實際的智能化技術(shù)路徑,，加強組織實施,，確保落實到位。

　�,。ǘ�）加大支持力��

　　省級相關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接,，用足、用活現(xiàn)有政策,，推動更多改造項目進入國家試點,，爭取中央資金支持，并切實用好財政資金，提高資金使用效益,。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對煤礦智能化建設(shè)的信貸支持力度,。對按智能化標準建設(shè)的改造升級煤礦，優(yōu)先予以項目核準和初步設(shè)計審批,。鼓勵支持實施智能化開采的煤礦釋放先進產(chǎn)能,，依法依規(guī)辦理產(chǎn)能核增。

　�,。ㄈ�）強化科技��(chuàng)新,，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　支持云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司、華能云南滇東能源有限責任公司,、云南省小龍?zhí)兜V務(wù)局等大型煤炭企業(yè)為主體,，研究機構(gòu)、科技企業(yè),、設(shè)計院,、高校、金融,、裝備廠商等參與,，組建煤礦智能化創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域性創(chuàng)新機構(gòu)，充分發(fā)揮各自專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢,，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,、跨界融合發(fā)展，為煤礦智能化建設(shè)提供支撐,。支持大型煤炭企業(yè)牽頭,，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強新技術(shù)開發(fā)與集成,、首臺（套）裝備應(yīng)用，加大重大科技創(chuàng)新和重點科技成果轉(zhuǎn)化,。

　　鼓勵煤礦企業(yè)與智能煤機制造企業(yè),、大數(shù)據(jù)專業(yè)化服務(wù)商、科研機構(gòu),、大專院校合作,，開展跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨學(xué)科的技術(shù)攻關(guān),，加強專利申請，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤礦智能化裝備高新技術(shù)企業(yè),，形成具有云南特色的煤礦智能化運行管理體系和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。

　　（四）加強專業(yè)人才培養(yǎng)

　　支持和鼓勵我省設(shè)有煤炭相關(guān)專業(yè)的昆明理工大學(xué)、昆明冶金高等�,？茖W(xué)校,、云南省能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南工業(yè)技師學(xué)院等高校加強煤礦智能化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),，推動專業(yè)交叉融合,，培育一批具備礦業(yè)工程、軟件工程,、信息工程,、機器人工程、人工智能等知識技能的復(fù)合型人才,。深化產(chǎn)教融合,，鼓勵高校和企業(yè)合作創(chuàng)新煤礦智能化人才培養(yǎng)模式，共建示范性實踐基地,，搭建工科教師掛職鍛煉平臺,，面向產(chǎn)業(yè)急需共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

　　支持云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司等企業(yè)聯(lián)合技術(shù)合作方,、高等院校建立實訓(xùn)基地,，積極開展在職人員智能化和信息化培訓(xùn)，建立健全職業(yè)發(fā)展通道機制,，優(yōu)化知識型,、技能型、管理型人才發(fā)展體系,，培養(yǎng)一批具有智能裝備操作使用和系統(tǒng)維護能力的技能型人才,，全面提高專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)。

　�,。ㄎ澹┘訌娭笇�(dǎo)監(jiān)管

　　各級煤炭行業(yè)管理部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，煤礦安全監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，督促煤炭企業(yè)落實煤礦智能化建設(shè)責任,。同時,，實施分類監(jiān)管，對建成的智能化煤礦,，適當降低檢查頻次,。

　　各產(chǎn)煤州（市）煤炭行業(yè)管理部門、有關(guān)煤炭企業(yè)每年年底前向省能源局報送下年度煤礦智能化建設(shè)工作方案,，每季度末報送工作進展情況,，省能源局定期通報情況。