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同煤集團董事長張有喜在兩會提案中建議：出臺政策支持煤炭清潔利用,、就地轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟,。

張有喜稱,，黨的十八大提出要推進能源生產(chǎn)和消費革命。對煤炭利用方式變革,，有利于從源頭上緩解環(huán)境壓力,。

近年來，國家高度重視并大力引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，促進煤炭資源清潔利用,、就地轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)污染的低排放甚至零排放,。特別是,，通過中央預(yù)算內(nèi)資金、專項資金等渠道對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行支持,，但仍沒有建起可持續(xù)的,、支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良性循環(huán)機制。從循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)環(huán)保項目的實際情況來看,，消化廢棄物的項目由于產(chǎn)品附加值低,，其經(jīng)濟效益遠遠不及社會和生態(tài)效益明顯。

以同煤集團建成的塔山園區(qū)為例,，共“二礦十廠一條鐵路”13個項目,，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值176億元，利潤37.7億元,，上繳稅費36.5億元,。主要盈利項目是煤礦和電廠，園區(qū)內(nèi)的煤矸石磚廠,、高嶺土加工廠,、污水處理廠等其他非煤項目全部虧損，“循環(huán)不經(jīng)濟”的現(xiàn)象依然存在,。

建議：國家出臺政策,，加大補貼力度，通過貼息貸款或者直接補貼,，鼓勵企業(yè)“吃干榨盡”和廢物利用,，實現(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展。