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同煤集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜在兩會(huì)提案中建議：出臺(tái)政策支持煤炭清潔利用、就地轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

張有喜稱(chēng)，黨的十八大提出要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。對(duì)煤炭利用方式變革，有利于從源頭上緩解環(huán)境壓力。

近年來(lái)，國(guó)家高度重視并大力引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭資源清潔利用、就地轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放。特別是，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金等渠道對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支持，但仍沒(méi)有建起可持續(xù)的、支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)機(jī)制。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)看，消化廢棄物的項(xiàng)目由于產(chǎn)品附加值低，其經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及社會(huì)和生態(tài)效益明顯。

以同煤集團(tuán)建成的塔山園區(qū)為例，共“二礦十廠一條鐵路”13個(gè)項(xiàng)目，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值176億元，利潤(rùn)37.7億元，上繳稅費(fèi)36.5億元。主要盈利項(xiàng)目是煤礦和電廠，園區(qū)內(nèi)的煤矸石磚廠、高嶺土加工廠、污水處理廠等其他非煤項(xiàng)目全部虧損，“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象依然存在。

建議：國(guó)家出臺(tái)政策，加大補(bǔ)貼力度，通過(guò)貼息貸款或者直接補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)“吃干榨盡”和廢物利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展。