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對(duì)騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰,，對(duì)違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決說(shuō)不，用價(jià)格杠桿嚴(yán)控污染物排放—這是發(fā)改委和環(huán)保部在3日聯(lián)合印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中作出的承諾,。按照《辦法》,，違規(guī)者將會(huì)被給予最高5倍罰款。而在此前的2月份,，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在發(fā)布會(huì)上表示,，“我們已經(jīng)派人，對(duì)發(fā)電廠(chǎng)騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)查,，對(duì)于騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰,。”許昆林以“鐵腕”著稱(chēng),，這意味著價(jià)格杠桿嚴(yán)控污染物排放將不再是一句空話(huà),。

違規(guī)者將“得不償失”

對(duì)于這個(gè)“價(jià)格杠桿”的作用力究竟有多大？發(fā)改委還舉例說(shuō)明,。

即,，一個(gè)裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量50億千瓦時(shí)的燃煤發(fā)電機(jī)組，若安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施,，則可享受環(huán)保電價(jià)加價(jià)每千瓦時(shí)2.7分錢(qián)(其中,，脫硫電價(jià)1.5分錢(qián)，脫硝電價(jià)1分錢(qián),，除塵電價(jià)0.2分錢(qián)),；如果其正常運(yùn)行該環(huán)保設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放，則每年可獲環(huán)保電價(jià)款1.35億元,；如果其一年中有20%的時(shí)段超過(guò)規(guī)定排放限值1倍及以上的,，則不僅要被沒(méi)收超標(biāo)時(shí)段環(huán)保電價(jià)款2700萬(wàn)元，還將面臨最高1.35億元的罰款,。

“可以看出,，這個(gè)處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的，將發(fā)揮巨大的威懾作用,，促使燃煤發(fā)電企業(yè)更好地減排治污,。”發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

實(shí)際上,，自2006年以來(lái)，為調(diào)動(dòng)燃煤電廠(chǎng)安裝環(huán)保設(shè)施積極性,，發(fā)改委就先后出臺(tái)脫硫電價(jià),、脫硝電價(jià)和除塵電價(jià)等電價(jià)政策，逐步形成了一套環(huán)保電價(jià)體系,。此次兩部委聯(lián)合頒發(fā)《辦法》,，標(biāo)志著國(guó)家運(yùn)用價(jià)格政策對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行重拳治污，將對(duì)實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物總量減排目標(biāo)和大氣質(zhì)量改善發(fā)揮重要作用,。

記者注意到,，在《辦法》開(kāi)篇就明確了“獎(jiǎng)罰機(jī)制”。即,，燃煤發(fā)電機(jī)組必須按規(guī)定安裝脫硫,、脫硝和除塵環(huán)保設(shè)施，其上網(wǎng)電量在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上執(zhí)行脫硫,、脫硝和除塵電價(jià)加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策,。目前，脫硫電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)1.5分錢(qián),，脫硝電價(jià)為1分錢(qián),，除塵電價(jià)為0.2分錢(qián)。

根據(jù)《辦法》規(guī)定,，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放限值要求,，并按單項(xiàng)污染物排放濃度小時(shí)均值進(jìn)行考核,。超過(guò)限值1倍以?xún)?nèi)的,，沒(méi)收環(huán)保電價(jià)款,，不予罰款；超過(guò)限值1倍及以上的,，處5倍以下罰款,；對(duì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，將予以嚴(yán)懲,。

違規(guī)“黑名單”已在醞釀

值得關(guān)注的是,，素以“鐵腕”著稱(chēng)的發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長(zhǎng)許昆林曾透露，我們已經(jīng)派人,，對(duì)發(fā)電廠(chǎng)騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)查,。而且“此次調(diào)查結(jié)果將在兩個(gè)月后公布，對(duì)于騙取脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)將予以重罰,�,！�

據(jù)了解，發(fā)改委對(duì)脫硫電價(jià)檢查從今年1月就已經(jīng)開(kāi)始了,， 1月,，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)脫硫電價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),，部署開(kāi)展全國(guó)脫硫電價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,，督促發(fā)電企業(yè)不斷提高脫硫設(shè)施投運(yùn)率。

對(duì)此,，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示,，省級(jí)環(huán)保和價(jià)格主管部門(mén)要向社會(huì)公告燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放情況和典型價(jià)格違法案件。

環(huán)保部人士也曾向媒體透露,，去年5月,，環(huán)保部曾組織完成了2012年度各省、自治區(qū),、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查工作,，其中，15家企業(yè)因?yàn)槊摿虮O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,，被開(kāi)出罰單,。

其中包括華電和神華的下屬熱電廠(chǎng)、江蘇通州美亞熱電有限公司,、里彥發(fā)電,、河南金冠嘉華電力(行情 專(zhuān)區(qū))有限責(zé)任公司、廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司田東電廠(chǎng),、華電四川攀枝花三維發(fā)電廠(chǎng)等,。