為減少燃煤發(fā)電企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵污染物排放,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,中國官方明確要求燃煤發(fā)電機(jī)組“戴上口罩”,按規(guī)定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設(shè)施。并擬通過環(huán)保電價(jià)這一價(jià)格杠桿,促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。 中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)3日透露,該機(jī)構(gòu)已和中國環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》。該辦法明確,燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電量可在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價(jià)加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策。目前,脫硫電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.015元(人民幣,下同),脫硝電價(jià)為0.01元,除塵電價(jià)為0.002元。 國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等是影響空氣中PM2.5濃度的主要污染物。2013年,中國這三項(xiàng)污染物排放總量分別約2044萬噸、2227萬噸和1500萬噸,均位居世界第一。燃煤發(fā)電是大氣污染主要源頭之一,其三項(xiàng)污染物排放量占總排放量40%左右。因此,加快燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)和改造,是減少大氣污染物排放、實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善目標(biāo)的重要措施。 除了安裝環(huán)保設(shè)施的強(qiáng)制要求和實(shí)行環(huán)保電價(jià)的鼓勵(lì)機(jī)制,官方還要求發(fā)電企業(yè)必須安裝運(yùn)行煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與環(huán)保部門和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng),按單項(xiàng)污染物排放濃度小時(shí)均值進(jìn)行考核。其中,超過限值1倍以內(nèi)的,沒收環(huán)保電價(jià)款,不予罰款;超過限值1倍及以上的,處5倍以下罰款;對(duì)在線監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)弄虛作假的行為,將予以嚴(yán)懲。 上述負(fù)責(zé)人介紹說,一個(gè)裝機(jī)100萬千瓦、年發(fā)電量50億千瓦時(shí)的燃煤發(fā)電機(jī)組,若安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施,則可享受環(huán)保電價(jià)加價(jià)每千瓦時(shí)0.027元,每年可獲環(huán)保電價(jià)款1.35億元;但如果其一年中有20%的時(shí)段超過規(guī)定排放限值1倍及以上,不僅要被沒收超標(biāo)時(shí)段環(huán)保電價(jià)款2700萬元,還將面臨最高1.35億元的罰款,“這個(gè)處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的,將發(fā)揮巨大的威懾作用,促使燃煤發(fā)電企業(yè)更好地減排治污”。 為更好地推行上述政策,官方此番也明確了企業(yè)和政府部門責(zé)任追究辦法,并將向社會(huì)公告火電企業(yè)污染物排放情況和典型價(jià)格違法案件,鼓勵(lì)民眾舉報(bào)違法行為。 上述負(fù)責(zé)人稱,此次兩部門聯(lián)合頒發(fā)《辦法》,標(biāo)志著中國運(yùn)用價(jià)格政策對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行重拳治污,將對(duì)實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物總量減排目標(biāo)和大氣質(zhì)量改善發(fā)揮重要作用。 |
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