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節(jié)能環(huán)保政策支持打通

　　合同能源管理市場(chǎng)或“三年翻番”

　　7月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。會(huì)議要求,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既要有政策支持,，更要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本包括民間資本積極參與,，其中特別提到了"要發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)",。

　　所謂的合同能源管理（簡(jiǎn)稱EMC）,，指節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供方案設(shè)計(jì),、項(xiàng)目融資,、設(shè)備采購(gòu)、工程施工等一整套的節(jié)能系統(tǒng)化服務(wù),，并從客戶節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種節(jié)能服務(wù)機(jī)制,。

　　我國(guó)合同能源管理產(chǎn)業(yè)目前處于從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展過(guò)程中,，但其發(fā)展速度仍然受到遇市場(chǎng)需求和融資瓶頸的制約,。

　　合同能源管理模式能夠幫助用能企業(yè)省錢(qián),，按理應(yīng)該得到用能企業(yè)的歡迎，但是實(shí)際并非如此,。原因在于我國(guó)的高耗能行業(yè)多集中在石化、鋼鐵,、建材等重化工行業(yè),，這些行業(yè)又都是周期性特別強(qiáng)，企業(yè)效益受行業(yè)周期的影響遠(yuǎn)大于能源成本影響,，因而企業(yè)不會(huì)積極主動(dòng)去采取節(jié)能環(huán)保措施,，往往需要政府主導(dǎo)法規(guī)強(qiáng)制性推進(jìn)。

　　另外,，合同能源管理模式自始面臨資金占用和融資困難的矛盾,。合同能源管理模式對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的資金實(shí)力有較高要求。很多節(jié)能服務(wù)公司雖擁有技術(shù),，但普遍缺少土地,、廠房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持,。

　　所以,，對(duì)于合同能源管理行業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)成熟以及融資環(huán)境是關(guān)鍵要素,，這次國(guó)務(wù)院要求從政策支持和創(chuàng)新機(jī)制兩方面發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，可謂是切中要害。而銀監(jiān)會(huì)發(fā)布綠色信貸指引,、鼓勵(lì)節(jié)能企業(yè)上市融資等創(chuàng)新機(jī)制可以真正解決合同能源管理項(xiàng)目的融資問(wèn)題,。

　　事實(shí)上，一些公司通過(guò)IPO上市融資突破資金瓶頸,，已經(jīng)達(dá)成了較快增長(zhǎng),。比如天壕節(jié)能2012年6月份登陸創(chuàng)業(yè)板，融資6億多元,，7月13日公司預(yù)計(jì)半年報(bào)增長(zhǎng)77.19%-89.01%,，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的主要原因是報(bào)告期內(nèi)公司投入運(yùn)營(yíng)的合同能源管理項(xiàng)目同比增多，比如,，智光電氣的子公司廣州智光節(jié)能與廣東韶鋼松山股份公司簽訂合同能源管理合同,，公司預(yù)計(jì)在6年節(jié)能效益分享期中累計(jì)可分享的節(jié)能效益約2.1億元。

　　按照《"十二五"節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，合同能源管理被列為八大重點(diǎn)工程之一,，到2015年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到3000億元。從1653億元到3000億元,，這意味著未來(lái)3年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值翻番增長(zhǎng),，按照目前節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭,，如果政府相關(guān)政策支持得力，很有可能提前完成規(guī)劃目標(biāo),。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，未來(lái)5-10年是我國(guó)合同能源管理的黃金發(fā)展時(shí)期。