中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國企業(yè)管理科學基金會最近推出《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》,。據(jù)報告執(zhí)筆人國務院國資委研究中心研究員胡遲介紹,,2012年,,全國GDP能耗下降3.6%,,完成年初的預定目標,對此,,企業(yè)的努力絕對是“功不可沒”,。與“十一五”時期相比,2012年企業(yè)節(jié)能減排既保持了工作的連續(xù)性,,更呈現(xiàn)出新時期的不同特點,。 企業(yè)主體地位得到加強 “十一五”時期,節(jié)能減排主要由政府從外部推動,,相比之下,,自“十二五”以來,隨著企業(yè)對節(jié)能減排問題認識的加深與市場機制作用的顯現(xiàn),,政府開始從“十一五”時期的強勢地位逐漸淡出,,企業(yè)節(jié)能減排的主體地位得到加強。調(diào)查顯示,,90%以上的企業(yè)認可以企業(yè)為主,、政策為輔開展節(jié)能減排的模式。與此同時,,市場化手段在企業(yè)節(jié)能減排中發(fā)揮了更加重要的作用,。企業(yè)表示確實從節(jié)能改造中獲取了更大的利益,因而會有內(nèi)生的動力,。 管理成為重要抓手 調(diào)查顯示,,90%以上的企業(yè)“十二五”以來沒有節(jié)能減排領域技術的重大發(fā)明,,或引進過重要的節(jié)能減排技術與設備,而是更加重視依靠管理制度,、各種管理手段,、工具來提高能源利用效率、開展節(jié)能減排,。與“十一五”時期相比,,90%以上的企業(yè)均已成立了專司節(jié)能減排的組織機構,配備相關人員,,與有關部門協(xié)作指導、開展本企業(yè)的節(jié)能減排工作,。組織機構按照“小分工,、大合作”的原則,實行層層責任制,,建立人,、職、權,、責相統(tǒng)一的工作機制,,落實詳細職責。從管理手段看,,90%以上的企業(yè)都采用相關政府部門和行業(yè)協(xié)會推薦使用的節(jié)能減排指標體系,、監(jiān)測體系和考核體系,并對采集的最新數(shù)據(jù)及時采取應對措施,。 中小企業(yè)成新亮點 調(diào)查顯示,,“十二五”以來,廣大中小企業(yè)正成為進一步推進節(jié)能減排的主力軍,。從2012年的情況看,,許多中小企業(yè)逐步克服了規(guī)模小、資金底子薄,、抗風險能力差的弱點,,節(jié)能減排工作取得了很大進展。首先,,從企業(yè)層面看,,節(jié)能減排意識有所增強,經(jīng)濟發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變,,已涌現(xiàn)了一批示范企業(yè),。例如,被稱之為污染大戶的印染行業(yè),、發(fā)電行業(yè),,如今普遍開展了清潔生產(chǎn),,廢氣污水的排放量大都降低到了規(guī)定標準。其中,,大部分火電企業(yè)都上了煙氣脫硫裝置,,這大大減少了大氣污染。許多中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)集群,,向開發(fā)區(qū)和標準廠房集中,,這種集聚發(fā)展、集約式發(fā)展方式,,提高了工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出率以及能源的利用效率,,提升了中小企業(yè)節(jié)能減排的水平。 新理念,、新工具運用更多 與“十一五”期間相比,,“十二五”時期,國內(nèi)企業(yè)能夠更好地把循環(huán)經(jīng)濟,、清潔生產(chǎn)等先進的理念與模式融入公司發(fā)展戰(zhàn)略,、管理體系和日常經(jīng)營活動之中,用于開展節(jié)能減排,,提高了資源利用水平,,取得了積極的成效。例如,,中國石油在所投資的石化項目通過了聯(lián)合國清潔發(fā)展機制(CDM)項目執(zhí)行理事會的嚴格核查,,并獲準進行碳指標交易,每年可減少2000多萬噸當量的二氧化碳排放量,。 調(diào)查顯示,,逾90%的企業(yè)按照“減量化、再利用,、資源化”的原則,,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價,,取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出,。70%以上的企業(yè)表示,在節(jié)能減排中利用了合同能源管理,。被調(diào)查企業(yè)認為,,基于市場的合同能源管理機制適合中國國情。企業(yè)應鼓勵建立和完善以合同能源管理為主要形式的市場化節(jié)能機制,,把推行合同能源管理作為加快節(jié)能技術進步的重要途徑,,并作為建立和完善節(jié)能長效機制的重要內(nèi)容。 |
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